中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,廉政准则充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果,抓住了反腐倡廉的关键问题,体现了党要管党、从严治党的要求,顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。为抓好贯彻落实工作,各级党委相继召开了专项会议,省市国税局也出台了宣传学习实施方案,进行了全面部署,我们国税部门全体党员干部,应当充分认识实施廉政准则的重要意义,采取切实有效措施,真正把促进全体党员干部廉洁从政作为一项紧迫的现实性任务和长远的战略性任务抓紧抓好。
一、廉政准则的出台有着深远的意义
它既是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的最新实践,也是党加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要,更是党加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系的重要举措。廉政准则18 条52 个“不准”的禁止性要求,涉及行权、管钱、用人、办事等重点环节,包括党员领导干部思想、工作、生活、家庭和社会人际交往等各个方面,清楚地标明了哪里是不能进入的“禁区”,哪里是容易被误导诱入的“盲区”,哪里是不能触及的“雷区”。
(一)廉政准则的出台表明中央对反腐倡廉工作面临的新形势有着清醒认识和毫不动摇的决心。随着改革开放和社会主义现代化建设的深入,反腐倡廉出现了许多新情况、新问题。一些党员领导干部千 方百计钻法律、制度、政策的漏洞,为自身和亲属乃至特定关系人谋取利益。中央在总结这些深刻教训时清醒认识到,必须要进一步强化党内法规建设。
(二)廉政准则的出台表明在民主法制时代背景下党的制度建设也在与时俱进。廉政准则从总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则等四个方面来规定,比试行准则更具体和细化,充分体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一,标志着我党的反腐工作将更加坚定地走一条制度化的道路,从制度层面让群众感受到党对反腐倡廉工作不断加强的信心和决心。
二、当前基层国税部门反腐倡廉工作面临的形势
(一)个别单位和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,不能做到与税收工作紧密结合,还存在“一手硬、一手软”甚至 “两张皮”现象。
(二)个别领导和执法人员执法风险意识淡化,对执法责任与执法风险缺乏应有的认识,不听组织的教育和忠告,最终导致职务犯罪,近年来我市有多人被检查机关立案查处。
(三)一些制度规定没有得到有效落实,“两权”监督存在薄弱环节,对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定,重大问题集体讨论流于形式;一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定,存在违规、违纪现象。 (四)纪检监察工作的监督力度、广度、深度还不够,问题发现能力和责任追究措施还不到位。
三、如何贯彻落实廉政准则
(一)进一步提高思想认识,切实增强贯彻落实廉政准则的内动力,树立“硬性约束”的思想观念。 学习贯彻廉政准则是一项长期的、重要的政治任务,国税党员干部要贯彻落实好廉政准则,必须狠抓学教活动。一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围,引导全体党员干部人人学准则,个个谈准则,全面掌握准则的新内容、新要求,要突出重点强学强记,特别是要扎实学好准则中提出的十八条52 个“不准”,它是坚决不能触及的高压线,做到熟记于心、了如指掌,在思想上树立“硬性约束” 的思想观念。二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部,规范的主要是党员干部的从政行为,实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让同志们真正认识到,手中的权力来自于人民,必须服务于人民,一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚,从而引导广大干部自觉为人民谋利,立党为公,执政为民。三是通过不同形式督导检验学习成效。我们要把学习廉政准则作为大事来抓,通过召开全体人员大会集中领学、聘请党校名师或大学教授举办讲座、撰写学习心得、闭卷测试、廉政准则知识竞赛等形式,让广大党员领导干部深刻理解廉政准则实质,熟练掌握廉政准则的内容,切实把握廉政准则的精髓,提高对贯彻执行廉政准则重要性的认识,明确是非界限,不断强化廉洁自律意识,改进工作作风。