现将一年来的思想、工作情况简要汇报如下:
一、加强学习,着力提升自身素质
不断加强理论学习,是适应新形势、迎接新挑战的必然要求。一年来,按照省局和市局的安排,重点学习了党的十六届四中、五中全市精神和xx“6.25”、省九次党代会精神,党的十七大胜利召开后,更把学习贯彻十七大精神作为一项重要的政治任务,原原本本的学习十七大报告,认认真真的学习党章,更加坚定了努力践行科学发展观,全面建设小康社会的自觉性。为了提高依法行政的水平,自觉加强了对新颁布的《物权法》、《节约能源法》、《劳动合同法》等法律法规的学习。在学习中,注重了将业务知识学习同实际工作紧密结合起来,加强了调查研究,做到学习与工作的有机结合,针对分管的食品安全、特种设备安全等重点工作,进行了深入调研,分别撰写了调研文章。
二、尽职尽责,全力推进分管各项工作
(一)推进产品质量和食品安全专项整治行动,坚决打好“特殊战役”。为了完成好专项整治行动任务,市局成立两套班子、开辟两条战线,我按照党组安排,把主要精力放在质监系统内部的整治行动上,较好的完成了各项整治任务。一是加强协调。及时沟通、传达、汇总各方面情况,确保上下信息畅通,多次组织召开专题会议,调度工作,有力地推动了专项整治工作的开展。二是加强督查。系统安排了专项整治督查工作,由市局领导带队,抽调市局全部科以上干部组成7个督查组,先后四次分赴各县区局进行督查。我自己多次到滨城区、沾化县等县区进行督查,通过深入一线,掌握了第一手资料,有力地推动了专项整治各项任务的落实。三是加大查处力度。进一步加大了执法监管的力度,自专项整治行动开展以来,全市系统共出动执法人员3423人次,检查食品和十类消费品生产企业700余家,查处涉及食品类违法案件60余起,端掉食品生产加工黑窝点2个,强制4家不符合条件的食品生产加工主体停产整顿,查处涉及十类消费品违法案件10起,端掉安全网造假窝点4个。到目前为止,质监部门承担的3个100%的整治任务已基本完成。
(二)强化源头监管,努力保障生产加工环节食品质量安全。始终坚持把食品安全作为监管工作的重中之重,确保不发生严重的食品质量安全事件。一是扎实推进小作坊整治工作。加大了调查力度,摸清小作坊底数,与107家小作坊签订了食品安全质量承诺书,建立了日常监管制度。二是切实加强食品添加剂管理。推动食品添加物质备案工作深入开展,全市377家已备案,备案率95%;同时,加大了对食品企业、小作坊的检查,切实消除添加剂隐患。三是推进食品质量安全市场准入制度的实施,不断强化证后监管。加快了食品生产许可证审查发证的进度,提高了工作质量,全市对123家企业进行了现场审核,省局对我市9家企业的抽查复审全部顺利通过。指导制定了《食品企业证后监管作业指导书》,从巡查、年审、监督检查、执法检查、证书管理等证后监管的主要内容制定了工作流程,组织了获证企业检验员培训班和实验室比对实验,提高了企业的质量控制能力。
(三)加强隐患整治,确保特种设备安全监察到位。一是坚持深化报检制度的实施。大力推进四位一体的特种设备管理方法,11月份特种设备报检率达到99.9%,定期检验率达到99.2%,金质工程网上定检率99.24%。二是认真抓好各类专项整治。活动中亲自督导,件件落实,保证省、市局组织的各项专项整治活动不走过场,落到实处。一年来,先后开展了在用特种设备注册登记专项整治、汽车罐车充装站专项整治、用燃气气瓶使用登记专项整治、危化品生产单位大检查等数十项专项整治、检查活动,保证了安全生产的良好局面。三是推进了重点隐患整治。隐患整治是特种设备安全监察工作的难点,今年经过多方协调,开展大量、细致的工作,推动滨城区东王钢材市场和魏桥创业集团隐患整治取得重大进展。目前,东王钢材市场起重机械隐患问题已基本解决,37台起重机械已全部办理注册登记,魏桥创业集团各类特种设备正加紧排查。四是加大了对生产环节的监督管理。组织召开了全市特种设备生产单位管理工作会议,对28家压力管道元件制造单位、起重机械制造单位、锅炉、压力管道安装单位进行现场监督检查。五是立足区域监管,提升检验检测能力。市锅检所在全省率先通过全项计量认证,压力容器、压力管道实践考核模拟仿真系统建设完成并投入使用,对去年建成的锅炉实践考核模拟仿真系统自控部分进行了完善,为在我市建成省内一流、覆盖面最广的特种设备作业人员考核基地奠定了坚实的基础。
(四)强化质量监督监管,提升行政执法效果。一是创新监管体制,推进“三位一体”质量电子监管网建设。协调做好“三位一体”质量电子监管网推广工作,采取定期调度的方式,推动工作,解决问题,保证全面完成了省局布置的任务。全市195家企业加入中国产品质量电子监管网,激活上市企业27家,25家食品生产企业和26家特种设备企业安装了视频监控系统,1296家企业设置了电子巡查识读终端。目前,视频监管系统和金质区域监管系统均已通过了省局验收。二是巩固抽检分离,加强质量监督检查。对定检计划进行及时调整,保证计划覆盖率100%,截止到11月底共实施定检2106个批次。三是组织企业积极争创免检产品。组织6家申报国家免检产品企业参加了省局组织的培训班,在申报难度较大的情况下,与主管科室的同志一起加大了为申报企业服务的力度,做好各方面协调工作,6家申报企业全部进入公示名单并获得批准。四是加强了执法管理,提高了办案质量。对全市行政执法人员进行了培训,组织了案卷评比,进一步深化了行政执法责任制,执法办案的质量和效果明显提高。市局稽查局立足办大案、办要案,先后查处了罚没款金额10万元以上的大案要案7起,罚没款金额5万元以上的案件12起,扩大了社会影响,壮大了执法打假的声势。今年11月份,再次与河北省质监部门配合,在河北省泊头市查处一家生产假冒我市名牌产品——“渤海”牌活塞的窝点,保护了我市名优企业的合法权益,展示了滨州执法人员的办案水平和良好形象。
(五)维护职工利益,组织做好工会工作。把市局机关工会作为推进质监文化建设的重要阵地,大力开展群众喜闻乐见、内容丰富多彩、激励作用明显的文化活动,先后组织了乒乓球比赛、篮球比赛、复退军人联谊会、职工子女座谈会、妇女节联谊会等活动,按照市总工会的安排,开展了结对帮扶困难家庭的活动,为困难家庭送去了取暖煤和面粉、食用油等,解决了实际困难。因市局机关工会突出的工作成效,被市工会评为先进基层工会,并推荐争取山东省富民兴鲁先进单位,有望获得批准。
三、廉政勤政,落实党风廉政建设各项要求
在完成各项工作的同时,始终坚持加强学习,防微杜渐,自觉加强道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到了遵纪守法、务实清廉。努力改进作风,推进各项工作,注重深入基层加强调研,努力多干打基础、利长远的事,不弄虚作假,敷衍塞责,注重实效,不搞形式主义。对分管单位坚持严格要求,经常提醒,保证了党风廉政建设的落实,一年来,分管的单位没有出现违法违纪现象。
在肯定成绩的同时,也存在着一些问题和不足,如:一是学习的系统性、经常性还不够。二是对分管的业务工作研究多、思考多,对工作机制、体制等长远问题的深层研究还不够等。
我相信,在党的十七大精神的指引下,在省局和市局党组的领导下,在同志们的大力支持帮助下,我一定会更加勤奋工作、严格要求,立足关注民生,确保食品和特种设备安全;立足优化发展环境,推进行政执法和质量监督;立足共享和谐,充分发挥机关工会在质监文化建设中的作用,开拓创新,顽强拼搏,扎实工作,为质监事业的发展贡献自己的力量。
以上的述职,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见。谢谢!
滨州市质量技术监督局副局长 房延民
(XX年年12月)