我叫夏x,于XX年9月担任扶贫移民局党组书记局长,XX年担任党组副书记局长。五年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协及社会各届的监督支持下,我团结带领全局同志,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,廉洁从政,依法履职,为广大贫困、移民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,较好地完成了组织和人民赋予的职责使命。现根据县纪委和县述职述廉述德领导小组有关要求,将本人德、能、勤、绩、廉等方面的情况汇报如下:
一、个人及家庭基本情况
本人1965年 月出生,1985年8月参加工作,1988年元月加入中国共产党,曾先后任上龙盘乡、晓睦塘乡团委书记,晓睦塘乡政府秘书,礼仕湾乡宣传委员、组织委员,晓睦塘乡、太平镇、冷水镇党委副书记,九嶷山瑶族乡人大主席、党委书记,XX年9月至今任县扶贫移民局局长。我妻子吴义英,1968年出生,系宁远县卫监所职工。女儿夏静,1989年出生,中共党员,现在湖南大学攻读研究生。父亲、母亲均年事已高,在老家居住。两个弟弟现在广东经办企业。
二、扎实履职,大力推进扶贫移民事业
(一)完善基础设施,提升贫困群众生产生活水平
为提高贫困群众的生产生活水平,我千方百计争项目、争资金,努力帮助贫困地区、库区和移民安置区改善基础设施。
一是加大争资力度。几年来,向省市争取的资金大幅增加,其中,扶贫资金由XX年的xx万元(包括省委xx书记在xx村的扶贫点的扶贫资金xx万元)增加到现在的xx多万元,年均增幅达x万元。移民资金从XX年的每年xx多万元增加到现在的每年xx多万元,年超x万元。二是改善基础设施。近年来,我局整合各部门基础设施项目资金xx亿多元,先后为xx个村修建通达公路xx公里,为xx个村修建通畅公路xx公里;架设农村电网xx千米;实施人畜饮水工程埋设管道xx余公里;修建农田水利设施xx余处。三是发展社会事业。5年来,我局先后争取资金xx余万元,帮助全县新建小学xx所,融文化、卫生、党建于一体的活动中心xx个。
(二)搞好产业开发,增强贫困群众脱贫致富的能力
随着扶贫开发大格局的形成和大中型水库后期扶持政策的实施,产业开发已成为贫困农户和移民增产增收、脱贫致富的重要工作方式。几年来,我们立足产业脱贫,不断调整产业结构、引进推广新技术、新项目、培养专业大户和示范户,发展壮大产业开发规模。
一是连片开发经济林产业。五年来,我们帮助贫困乡镇共开发经济林xx万亩,其中油茶基地xx多亩,油桐基地xx多亩,竹木2万多亩。二是集中开发水果产业。推动民间经济合作组织开发水果产业万余亩,其中萘李xx亩,脐橙xx亩。三是积极开发药材产业。药材产业是投入少收效快的高效农业产业,在我局的积极扶持下,全县现已开发药材产业xx万亩,其中金银花xx亩,淮山xx亩。四是扶持养殖产业。目前,我们已帮助各地发展生猪养殖基地xx多个,扶持养猪大户xx余户,年出栏生猪xx万多头,九嶷山兔养殖基地xx多个,扶持养殖大户x多户,年出栏九嶷山兔xx万多只。
这一系列农业产业开发,有效地带动了贫困地区和库区、移民安置区的科学发展,促进了贫困人口的脱贫致富。据各方统计,我县五年内经产业扶持脱贫人口已达xx万余人。
(三)创新工作机制,提高贫困农户和移民的综合素质
产业开发要有农户的参与,要有专业的技术人才支撑。近年来,宁远县以生产大户、示范户、村组干部、青年农民和经济能人为对象,每年举办5期种养短期培训班,共计xx人次受训;以“整村推进”村贫困农民为对象,开展xx期短期职业技能培训,共计xx人次接受培训,以村级管理人员为对象,举办4期“村官”培训班,共计培训xx名村级管理人员。通过培训,基本实现了户均xx名劳动力转移就业,xx%的贫困户掌握xx项以上实用技术,实现经济创收近xx亿元,人均增收xx元,并使xx万多名贫困人口从培训中受益,xx万多贫困人口实现稳定减贫,有效推动产业扶贫大发展。
(四)协调各级关系,争取惠民政策、资金向宁远倾斜
一是全力争取项目资金。我们在全市、全省的项目争取中,勇争一流,近年我们不仅争取了一大批项目,还储备了一大批项目。我县扶贫移民资金从XX年底的近xx万元,发展到了今年的xx多万元,而且明年的资金还会有大幅度的增加。上次省祭,我们抓住机遇,适时汇报,得到了省扶贫办主要领导的明确表态:宁远的扶贫资金明年最低增加xx万元,力争超过xx万元。现从XX年第一季度的预安排资金看已超过xx万元,比XX年全年的资金还多xx万元。二是争取政策,确保扶贫优势。近两年,随着全县经济的持续快速发展,贫困人口的逐步减少,各项工作的排位靠前,我县争取省级扶贫的优势越来越少,这意味着一旦失去上级扶贫资金的支持,我县今后的扶贫步伐就有可能放慢,贫困状况也有可能反弹。为此,在反复调查研究后,我认为放在全国来说,我县的扶贫开发水平还有相当距离,我们应继续保住扶贫政策在我县的延续,为此我多次向县委、县政府领导进言献策,并配合协助他们向国家扶贫办、省委、省政府的领导汇报,同时积极争取省扶贫办、国家调查队湖南总队、省统计局的认可,成功保住了“XX至2020年新十年省扶贫县”的定位,并且争取到省里以宁远为主增设了“九嶷山连片特困扶贫区”,为下一步争取扶贫项目、扶贫资金打下了坚实基础。
三、砥砺品行,努力恪守党员干部之德
(一)严守职业道德
五年来,我坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,在局里建立健全干部学习制度,带头学习邓小平理论、三个代表重要思想,积极参加县委、县政府组织的各类讲座、培训和实践活动,特别是“深入实践科学发展观”、“争先创优”、“两开两整”、“四深入两结对一测评”、 “两千干部下基层,服务发展促和谐”等系列实践活动。通过理论学习和参与实践活动,我的政治思想道德素养得到了有效提升,进一步树立起了“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的权力观、政绩观和利益观,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,强化了以人为本、执政为民的意识,增强了扶贫移民工作的责任感和紧迫感,做到了在工作中严守职业道德。
一是开展扶贫工作,维护公仆形象。按照县委、县政府关于加强机关干部作风建设和“转变作风下基层,项目建设在一线”活动安排,我带领全局干部职工以服务贫困群众、移民群众、弱势群体为宗旨,深入全县贫困边远地区调研,倾听群众呼声,急其之所急,解其之所难。做到争项目、争资金,不索、拿、卡、要;开展“结对帮扶”活动,不推委、不扯皮。二是开展“爱心”活动,保持党员风格。五年来,我带领局机关干部职工广泛参与 “爱心包裹”、“手牵手”等各类“献爱心”活动。其中,捐献福利院资金年均xx万余元,“走访” 捐助边远偏穷乡镇群众困难资金年均xx万余元。同时,结合国家政策,捐助了近xx名贫困学生完成初中、高中学业。在这些活动中,我始终以一个共产党员的标准严格要求自己,没有接受受助者一丝回报。
(二)弘扬家庭美德
一是讲孝道。尽好儿子的赡养义务和孝道之心,无特殊情况,我和妻子坚持每周末都回家问候父母、并照顾患有老年痴呆症的母亲。二是重家庭。结婚20多年来,我始终坚持夫妻之间和睦相处,相敬如宾,和妻子从未吵过架、拌过嘴,走南闯北地工作多地,夫妻俩也从未与同事及邻里因矛盾吵过架拌过嘴。
四、严格要求,竭力做到廉洁从政
(一)管好自己,防止腐败。
一是不借机谋利。作为局长,到扶贫移民局五年来,我没有利用自身地位谋取过任何利益。买房子进火没作酒,女儿考上大学、研究生没作酒,本人的生日从没做过,单位的公车从没让家属、亲戚用过,亲戚招待从没用过公款,话费也从未报过。二是不用职牟利。五年来,我坚持一支笔审批财务,一支笔审批项目。严格按照“三不直接分管”原则,始终做到了不直接分管财务、不直接分管项目,不一个人跑项目争资金。并正确处理党政关系,正职与副职的关系,一把手与同志们的关系,充分发扬民主,在重大事项决定上完全实行集体决策。如,申报项目先由分管领导与业务股室拿计划,报请党组讨论,经局务会集体决定,再与财政等有关部门会商后,报县领导小组及县分管领导审批后才上报省市审批,我从不独断专行,从中牟利。
(二)管好机关,防止腐败。
一是健全制度,杜绝腐败。五年来,我主持建立健全了局机关一系列内务管理制度。如例会制度、财务管理制度、请销假制度、小车管理制度、招待接待制度、项目管理制度等等,规定了单位党政一把手不直接签单,小车加油不直接现金交付并与行驶公里挂钩,不准进娱乐场所公款消费。这些规定,有效地规范了各项工作,保证了权力在阳光下运行,防止了腐败的滋生。因此近年来尽管物价不断上涨,但我局接待费用却保持了零增长。二是严格程序,杜绝腐败。深入贯彻落实减负惠农政策,坚持惠民政策一卡通。始终坚持全局上下不直接与现金打交道,惠民资金、直补资金实行惠民政策一卡通,项目资金、局里内部发票、单位办公经费实行国库集中支付,尽量避免现金交往,有效杜绝了干部利用工作之便进行索、拿、卡、要。
(二)管好家人,防止腐败
参加工作以来,我始终坚持不让妻子、女儿、父母、弟、妹等亲属插手我工作上的事,坚决杜绝家人利用我的职务之便影响侵害公家利益。
我和妻子结婚20多年来,一直坚守约定,互不干政。这些年来,不管我的职务如何变化,但我妻子从未干预过我的工作,参加过与我工作有关的接待,甚至从未接一个与我工作有关的电话,更未借我的名义操办喜庆活动,或打着我的旗号行违法乱纪之事。女儿读书期间也从未用过我的公务用车,没有用公款招待过任何客人。我在广东从事商务活动的两个弟弟,也没有利用我的职务便利,插手扶贫移民半个项目。
五、存在的问题及整改措施
在按照组织的要求,依法履职、廉洁从政、坚守道德的同时,我也清醒地认识到,自己还有诸多不足,离人民群众的期待和组织的希望有一定的差距,需要在今后的学习工作中加以改进。
一是文化水平不高。我从一个教师到村干部,到合同干部,再到今天,读的书不多、见的世面不大,视野不宽,工作起来,考虑问题难免不够周全。
二是工作上有差距。虽然自己工作是废寝忘食、兢兢业业,但离老百姓的要求还是有一定的差距,不能完全满足人民群众脱贫致富的愿望。
三是工作方法欠讲究。在工作中,有时讲话欠灵活,不转弯,批评同志过于严厉,不留情面,容易引起误会。
“民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为”,我将以这次述职述廉述德为契机,进一步加强学习,扎实工作,优化服务,做好扶贫移民工作,为贫困地区和库区、移民安置区的人民群众谋利益,添幸福。
谢谢大家!