根据市委安排,我代表市委农工部(市政府农办)述职如下,请予评议。
我部是市委、市政府负责“三农”工作的综合协调部门,一年来紧紧围绕“四大一新”发展战略,认真履行工作职能,以服务“三农”为宗旨,以新农村建设为抓手,以农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,全面建设小康社会为目标,认真践行科学发展观,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实推进各项工作的开展,较好地完成了各项工作任务。被省委农工部评为“农村社会发展先进单位”。
一、以推动“三农”为目的,不断提升综合协调水平注重协调
1、我部在实行一个月调度一次农口工作,一个季度调度一次农业和农村经济运行情况,半年召开一次农村经济形势分析会,一年召开一次全市农村工作会议等制度的基础上,切实担负起综合、协调职责,加强与农口及涉农部门的联系、沟通,主动协调工作关系,配合参与相关工作,及时全面掌握工作情况,对全市“三农”工作的重大部署和政策落实及时调度、督查问效,提出建议和意见,为市委、市政府当参谋、出主意,主动提供决策服务。
2、加强调研。针对农村经济发展中出现的新情况、新问题、新特点,我部及时组织人员开展调研。比如,xx届三中全会召开后,我部立即会同市农业局、市国土资源局组成联合调查组,就我市农村土地流转情况开展调研,掌握了现状及特点,并结合实际,提出了五条对策建议。针对去年底因受全球金融危机影响,我市外出务工人员返乡增多的问题,我部又发挥33个督导乡镇工作的市直部门的优势,对近4000个村小组进行了返乡农民工的调查,摸清了实情和动态,对做好返乡农民工就业工作有针对性的提出了四个方面的建议,为上级决策提供了第一手资料和依据。与此同时,我部还就统筹城乡发展、推进农业产业化、促进农民增收、新农村建设等问题,进行了调研,并在找准问题、寻求对策上下功夫,提出的建议有的纳入了市委1号文件,有的被市委、市政府领导采纳,有的已变成了基层的具体行动。
3、宣讲政策。按照省委、省政府开展保增长、促春耕“四项主题活动”的统一部署,今年3— 4月,我部组织33个宣讲组下到近300多个村组宣讲中央1号文件精神,把上级强农惠农各项政策不折不扣落实到基层,把引导、支持农民工就业创业的各项政策不缩不减宣讲到农户,深受广大农民群众的欢迎和好评。同时,我部加强对国家强农惠农政策落实情况的督促检查,有力地促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、以发展“三农”为重点,不断打造和彰显工作特色和亮点
一年来,我们围绕指导推进新农村建设、抓好督导乡镇工作、实施国家农业综合开发项目等三块主要工作,努力打造和彰显工作特色和亮点。扎实推进社会主义新农村建设。我们较好地履行了新农村建设领导小组办公室的职能,发挥了组织、协调、指导、服务的作用。
一是超前部署。每年的11月份就提前谋划第二年的选点工作,包括启动宣传发动、选举村民理事会、农民筹资筹劳、开展农村卫生清洁工程等,这些工作不到位的不予申报,为试点村的工作打下了扎实的基础。
二是健全机制。在新农村建设中,我们坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”原则的同时,实行了“领导挂村、部门(单位)扶村、干部驻村”抓新农村建设的工作机制,市级领导每年挂扶一个试点村,这种高位推进的机制在全省属首创。实践证明,这种机制既发挥了部门帮扶的作用,又密切了党群、干群关系,还锻炼了一大批干部。我们还把新农村建设与农村基层党组织建设、与发展“一村一品”新产业、与农村卫生清洁工程、与造林绿化“一大四小”工作有机结合起来,有力地促进了农村各项事业的发展。三是加强督导。我们建立不定期督查、通报制度。市新村办分四个组,每个月督查、调度一次,通报进展情况;每季度召开一次流动现场会,由市级领导带队,组织大家交叉观摩,现场点评,及时纠正存在的偏差。我们每年都邀请市人大代表、政协委员视察指导新农村建设,认真听取建议和良策,有力推动整体工作的开展。
通过大家的努力,全市新农村建设取得了可圈可点的成绩。,全市212个新农村建设试点村实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标,建成了一批可看、可学的示范点,圆满完成省下达的各项指标任务,得到省考评组的一致好评。取得了上级领导肯定、农民群众满意、社会各界称赞的效果。今年,在全市400多个申报点中,选定了213个试点村。到目前,我部已逐村督查了两次,从调度的情况看,各地行动早、措施实、成效好。试点村的“六改四普及”、“三绿一处理”等各项工作进展顺利。