今年,市农业局领导班子在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕农业增效、农民增收的工作目标,团结协作,锐意进取,扎实苦干,廉洁奉公,团结和依靠全局干部职工,全面落实中央及省各项惠农政策,强力推进农业结构调整,加快农业发展方式转变,大力发展高效农业,强化农业招商引资,加速农业产业化进程,积极创新工作机制,不断提高服务“三农”水平,有力地促进了全市农业和农村经济快速、健康和稳定发展。
前三季度完成农业总产值14.3亿元,同比增长26%。
预计今年全市农业总产值预计30.74亿元,较去年的27.28亿元增长12.7%。农业增加值35.80亿元,增长4.99%。
今年农业局重点抓了以下几个方面的工作:
一、不断加强领导班子建设,着力提高班子集体的凝聚力和战斗力
市农业局领导班子全面落实市委、市政府的各项决策和部署,坚持按照“务实、创新、高效、廉洁”的标准,全面加强领导班子建设,切实提高班子成员自身的知识层次、业务能力和领导水平,进一步增强班子集体的凝聚力、战斗力,全力做好为农服务工作。
(一)加强政治理论学习,提高领导班子的战斗力。一是坚持中心组学习制度。每月开展一至两次中心组学习,全面加强领导班子的政治理论学习。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神以及中央、省、市的重大决策、部署,不断提高班子成员的政治理论素养,使领导班子在政治上、思想上、工作上同党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律,坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策和决议,坚持树立和落实科学发展观。二是坚持领导班子自学制度。领导班子成员通过认真自学《行政许可法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和农业农村经济等方面专业知识,坚持撰写读书笔记、心得体会和调研报告,进一步提升知识层次、拓宽知识面,提高班子集体的决策水平和执政能力。三是坚持全员讲学制度。每月定期不定期地开展全员讲学,由领导班子成员围绕全市农业产业发展,结合分管工作开展讲学,每一位班子成员全年至少讲学2次。
(二)加强领导班子团结,提高班子集体凝聚力。在日常工作中,领导班子严格执行民主集中制。凡是遇到事关全局的重大问题,坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,严格执行议事规则、决策程序,坚持在广泛征求意见基础上,召开班子成员会集体讨论研究,必要时还把班子成员会扩大到科室负责人,充分发扬民主,实行民主基础上的集中,力求决策的科学化、民主化。班子成员之间始终坚持以诚相待,互相协作,做到工作分工不分家,大家心往一处想,劲往一处使,带头严格执行班子集体作出的各项规定,工作中处处发挥表率作用。
(三)加强反腐倡廉教育,提高班子成员廉洁自律能力。定期组织班子成员学习中央、省和市关于党风廉政建设各项规章制度,对班子成员加强党风党纪、理想信念、廉洁奉公教育,积极开展批评与自我批评,全面树立正确的世界观、人生观和价值观,增强班子成员遵章守纪、清政廉洁和爱岗敬业的自觉性。在公务招待、用车、项目建设等方面制订了严格的规章制度,严格规范财务审批制度和报销手续,对于大额开支一律经领导班子集体研究后再实施,坚决从源头上遏制腐败。在人事任免方面,坚持任人为贤的原则,做到集体研究,规范操作,保证干部选拔任用工作公开、公平、公正。在日常工作和生活中,每一位班子成员都能够以身作则,严格执行各项廉洁从政和廉洁自律规定,并且做到言传身教,加强对家庭成员的教育管理。
二、切实履行部门工作职责,大力推进全市农业经济又好又快发展
(一)主导产业优势不断凸显,特色农业板块建设步伐加快。按照“调大、调精、调优、调深、调活”的原则,快速调整优化农业内部结构。目前,我市有优质水稻、双低油菜、柑桔、优质棉花等五大农产品被纳入全省优势农产品产业带区域布局。在全市范围内形成一批高效产业区、产业带,建成一批上规模、上档次、竞争力强的高效农业规模化产业基地。全市粮食面积常年稳定在78万亩,产量保持6.1亿斤左右;围绕建好农产品加工企业“第一车间”推动板块建设。全市形成了西北岗地以水果为主,中部平畈以粮油、水果、畜禽为主,东南平原以棉花、砂梨、水产为主,四湖地区以水产为主的区域化生产格局。
(二)产业化建设步伐稳步推进,龙头企业辐射带动作用效果明显。目前全市农产品加工企业达 703家,形成粮食、棉花、油脂、果蔬、畜禽、水产品等六大农产品加工企业集群,年加工农产品120万吨,带动农村富余劳动力转移2万余人。全市已新增农产品加工规模企业1家,农产品加工规模企业已达92家,其中省级龙头企业13家,宜昌市级龙头企业24家。上半年全市实现农产品加工产值67亿多元,并组织龙头企业赴上海、广州等地省内外开展农超、农商对接和招商引资活动。
(三)农业科技和服务体系支撑进一步加强。全年举办各类专业技术、高产创建、新品种新模式等培训500多场次,培训农民15万人次,基本实现每户一名科技明白人;认真实施测土配方施肥、“一建三改”和粮棉油高产创建活动,大力推广猪沼果(菜)、油菜和马铃薯免耕栽培技术,水稻轻简化栽培技术,农业科技贡献率达55%。
(四)农作物病虫害综防效果明显。一是加强水稻病虫测报及宣传力度。在“两迁”害虫防治关键时期,全力做好病虫监测,定点调查与大田普查结合,及时掌握病虫发生动态,准确做出病虫预报并制定防治措施。采取电视、手机短信、小报、信息墙等各种方式开展宣传,提高了病虫防治信息入户率。同时大力推进病虫害专业化统防统治。年初制定了《水稻病虫害专业化防控技术方案》,举办统防统治示范样板,通过示范片的示范指导,以点带面,促进了“两迁”害虫防控工作的有效开展。二是认真落实柑橘大实蝇防控工作。为有效控制柑桔大实蝇的传播蔓延,切实加强组织领导,积极创办绿色防控样板,着力推进统防统治、联防联治、群防群治,全面落实防控技术,防控工作取得了明显成效。
(五)实行全程监管,农产品质量安全水平不断提升。一是加强农资市场监管。坚持依法行政,突出重点时期、重点市场和重点产品,大力开展“春、秋季种子市场专项整治”和“农资打假行动”等农资市场专项整治活动,严厉查处和打击制贩、销售假劣农资、高毒农药等违法违规行为,全面禁止高毒农药在市场上流通销售和生产上应用。二是大力推进农业标准化。积极引导和鼓励农民、企业以及合作组织按照标准化的要求生产无公害农产品、绿色食品和有机食品,加速推进全市“三品”基地认定和产品认证工作。全市拥有“三品”企业(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)21家,今年申报待批1家(安福寺欢乐家食品有限公司)。三是强化农产品市场监管。全方位地开展了以市场准入、产地准出、市场监测和法律宣传为重点的农产品质量安全管理工作。加强部门配合,健全农产品质量安全监管长效机制。
三、全面落实党风廉政建设责任制,着力加强全局干部职工的党风廉政建设
我们始终把党风廉政建设摆在全局工作的首要位置,把党风廉政建设责任制作为局领导班子“第一”责来落实。每一位局领导班子成员都能按照“谁主管谁负责”的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好各自分管科、室、二级单位的每一位干部职工党风廉政建设,着力提升全局干部职工党风廉政建设水平。
(一)明确党风廉政建设责任。按照党风廉政建设工作管理要求,我们年初都将年度党风廉政建设工作的各项目标任务进行细化分解,并纳入到对各个单位的目标管理中。年初由局长和各个二级单位的负责人签订目标责任状,把党风廉政建设任务与全局业务工作任务同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。切实做到党风廉政责任落实到每一位领导班子成员、具体单位、具体岗位和每一位职工。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局,增强了全局干部职工加强党风廉政建设的主观意识和责任意识,达到了全局党风廉政建设与中心业务工作“两手一齐抓,两手都过硬”的目标要求。
(二)加强日常学习教育。坚持集中学习制度,结合深入学习科学发展观、“xx普法”和“争先创优”等活动,及时组织全局干部职工认真学习和贯彻中央和省、市纪委制定出台的各项党风廉政建设规定。积极通过上廉政党课,举办专题讲座,观看反腐倡廉电教片,组织专题讨论和印发廉政手册等多种形式,开展一系列党风廉政教育活动,全面提升全局干部职工的党风廉政建设水平,增强廉洁自律和反腐倡廉的主动性和自觉性。与此同时,还积极帮助干部职工做好对家属和亲友的教育。
(三)积极开展“内强素质、外树形象”活动。结合“千百万”活动,组织全体人员进行集中学习和深入基层了解群众所需,提供优质服务,加强领导干部与职工之间、群众之间的相互交流,提高全局整体工作水平。
一年来,市农业局领导班子虽然在学习、工作和党风廉政建设等方面取得了一定的成绩,为全市农业经济发展作出了一定的贡献,但离市委、市政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,主要表现在:农业产业化经营水平还比较低,农民持续增收长效机制没有完全建立,行政效能和工作效率有待进一步提高。针对以上问题,我们将在今后的工作中不断解放思想,开拓进取,发挥优势,克服不足。努力转变农业发展方式,继续发扬负重加压、团结拼搏、艰苦奋斗、开拓创新精神,以实际行动影响和带动全局干部职工积极投身到为农服务工作,为推动全市农业农村经济再上新台阶,加快全市社会主义新农村建设步伐,作出更大的贡献。