201x年,我们认真贯彻落实中、省纪委七次全会、市纪委十一届二次全会、县纪委xx届二次全会和国务院、省、市、县廉政工作会议及纠风工作会议精神,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举的原则,突出工作重点,狠抓工作落实,加大纠风治乱力度,着力解决群众反映强烈的突出问题,大力加强政风行风建设,纠风工作科学化水平不断提升。
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,县纠风办切实履行职责,认真落实纠风工作责任制,充分发挥牵头部门的职能作用,及时制订印发了《xx年全县纠风工作要点》,全面部署安排纠风工作,强化监督检查,有力推进纠风工作深入开展。
一、以专项治理为抓手,着力解决群众反映强烈的突出问题
我们以解决群众反映强烈的突出问题为重点,强化督查,深入推进专项治理,切实维护群众合法权益。
1、扎实开展六个重点领域乱收费专项治理。及时成立了六个重点领域专项治理工作领导小组,制订印发了《关于治理商业银行等六个重点领域乱收费问题的实施意见》,部署开展了商业银行、电信行业、物流领域、大型零售企业向供应商及教育、涉农等六个领域乱收费问题专项治理,明确提出治理内容、标准要求、工作步骤和各牵头单位和部门工作职责。各单位、各行业及时召开会议动员部署,认真开展了行业自查和集中整改,清理收费项目,设立收费公示栏,对收费项目、标准等进行公示。
组织有关部门对教育收费、农民负担和涉农收费、“绿色通道”政策落实及公路“三乱”等情况进行专项检查5次,有力的纠正了有关行业随意增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的问题,维护了群众合法权益。共查处涉农乱收费、乱罚款、集资摊派等损害群众利益案件1件,哄抬农资价格、出售假劣农资坑农害农案件3件涉及15万元,套取国家移民搬迁资金案件1件涉及1.5万元。追究教育系统相关人员责任3人。
2、深化清理和规范庆典研讨会论坛活动工作。把展会、博览会纳入清理范围,在全县组织开展了展会、博览会、论坛、研讨会等清查工作,并对各类中介组织进行了调查摸底,规范活动报批、审核、备案等管理制度,严格控制活动次数和规模,减少节庆活动1个,节约经费47万元,巩固了专项治理成果。
3、切实纠正征地拆迁、保障性住房等方面的不正之风。督促住建、国土等有关部门认真落实土地征收和房屋拆迁补偿相关法律法规,加强信息公开、制度建设、监督管理,严格征地拆迁工作程序,规范征地拆迁等执法行为,县城西大街和南大街拆迁改造进展顺利,依法依规拆迁1.87亩涉及30户。同时,强化对保障性住房建设的监管,推动建立和完善保障性住房建设、分配、监管机制制度,向万成佳苑保障性住房建设工程派驻监察组,全程参与工程建设、资金监管和保障性住房公开摇号及分配等事项,确保了保障性住房建设工程的规范实施。
4、坚决纠正食品药品安全领域的不正之风。建立健全食品药品安全事故责任调查制度和责任追究机制,落实各级各部门工作责任,部署开展小餐饮专项整治,严格采购登记、留样等管理制度,加强日常检查,通报处理2人,确保了群众饮食用药安全。
5、扎实抓好公务用车专项治理。认真贯彻落实省、市公务用车专项治理工作会议精神,按照“坚持分级负责,齐抓共管,总量控制,规范管理,积极稳妥,注重实效,标本兼治,纠建并举”的原则,成立领导小组,制定了《陇县党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》,严把公车标准和审批关,对全县66个单位的公务用车进行清查登记,建立了车辆数据库和单位车辆档案,对全县党政机关、直属事业单位和所属事业单位逐一核编了公务车辆数,新核编车辆数比实有车辆数均缩减了6%以上,专项治理取得实效。
二、以“深化提升年”活动为主题,不断提高制度执行力
以制度建设“深化提升年”活动为主题,坚持在巩固中深化,在创新中提升,拓展延伸覆盖领域,着力提高制度的执行力和实际效果。
1、全面深化医疗机构药品“三统一”制度。基层医疗机构药品“三统一”制度延伸到所有县级医院和165个村级卫生室,2所县级医院全部实现药品网上集中采购,全县集中采购配送药品2625万元,降价幅度达到20%。大力加强医德医风教育,在全县医疗机构开展了“三好一满意”、卫生职业精神大讨论、“讲职业道德、树行业新风”演讲比赛、创建人民群众满意基层医疗卫生单位等活动,教育引导卫生工作者遵守职业道德规范、廉洁行医、文明行医、优质服务。强化对新合农制度推行的监督管理,开展了合理检查、合理用药、合理收费专项检查,查处擅自调高检查收费项目等不正之风7件,责任追究3人。
2、不断健全完善便民服务网络体系。突出“以人为本、服务群众”主题,以便民利民、务实高效、规范管理为原则,进一步完善服务制度,规范服务行为,基层便民服务工作制度不断深化,建立了县市民中心、行政服务中心,全县12个镇158个村全部设立了公共服务中心(站),全部投入运行。部分村创新便民服务模式,将服务点延伸到组,推行镇干部为群众代理办事制,为群众提供便捷服务,在全县形成了县、镇、村、组四级互动的全方位、网格化服务网络,实现了服务群众“零距离”,密切了干群关系,提高了便民、利民、为民服务水平。
三、以政风行风建设为重点,着力提升政府公信力
我们把政风行风建设作为展示政府形象、提高政府公信力的重要途径,创新方法,丰富内涵,扎实推进,务求实效。
1、全力抓好政风行风测评工作。对xx年测评中群众提出的意见建议,及时归类整理,下发整改建议书,督促有关单位全面整改。同时,在去年信息库的基础上,组织各部门、各单位按照“一点三面”要求,对政风行风测评信息“母库”进行扩充完善,全县共采集服务对象、镇村干部、群众代表信息75746条,有效信息达到38611条,占全县总人口的14.68%;按照各单位“三定”方案和工作职能,经与各单位协商确认,确定了69个参与测评单位的信息库比例构成。通过发布电视公告、拍摄电视专题节目、印发宣传资料等方式,组织各有关单位进行了深入广泛的宣传,提高了群众参与测评工作的积极性。10月31日至11月1日,组织69各单位在宝鸡电信大厦通过现场抽取“子库”、现场电话测评的方式圆满完成了测评工作。
2、深入开展创建人民群众满意基层站所活动。在通报表彰xx年度先进单位的基础上,实现动态管理,全面安排深化创建活动,下发文件,明确创建目标、实施步骤,完善领导体制、工作机制。坚持典型引领,大力宣传近两年我县在基层站所创建活动中涌现出的先进典型和标兵单位,发挥示范带动作用,推动各基层单位改进服务,争先创优。把创建人民群众满意基层站所活动与基层站所负责人述廉述效等活动紧密结合,基层站所开展点题述廉述效15场次,解答群众点题65个,整改问题12个,基层站所为民服务的质量和水平不断提高。
3、不断提升“政风行风热线”效果。坚持精心组织、规范流程、完善机制、提升效果,年内组织人社、国土、交通运输、民政、林业、工信、质检等7个部门在县电视台举办政风行风热线节目7期,41名领导干部现场解答群众关心的养老保险、就业创业和惠农政策落实等热点问题73个,整改问题18个,拓宽了群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道,为党群干部搭建了一个交流对话的平台,取得了良好的社会效果,“政风行风热线”节目已成为广大群众喜爱的品牌栏目。
四、以监督检查为手段,积极跟进宝鸡副中心建设
按照及时跟进宝鸡副中心建设、跟进重点项目建设暨招商引资和民生工程、跟进全县经济社会发展大局“三个跟进”的要求,我们不断强化对全县经济社会发展重点工作的监督检查,努力为县域经济发展提供坚强保障。
1、深入开展优化发展投资环境集中整治。成立领导小组,制定印发了《关于在全县开展投资发展环境集中整治活动的通知》,部署在全县行政执法部门开展以“三规范一改进两提高”为主要内容的“规范行政执法行为、优化投资发展环境”活动,从治理干部作风入手,以改善服务环境、法制环境、信用环境等为重点。
分行业开展专项整治、专题调研,深入招商引进企业、重点项目建设和公共服务窗口单位检查督查2次,全方位规范行政审批行为、规范行政管理和执法手段、规范政务和办事公开、不断改进行业干部作风、提高服务发展的质量和水平、提高行政执法效能,坚决纠正查处破坏发展投资环境的突出问题,切实促进招商引资、项目建设工作,全县发展投资环境持续优化。
2、加强重大工程项目资金的监管。出台《陇县项目建设和招商引资工作效能问责办法》,强化对重大工程项目和专项资金的监管力度。全年共开展项目专项检查4次,形成检查通报4期,对未完成项目建设和招商引资节点工作任务的4个单位的8名领导干部及相关人员实施了警示训诫,对4个项目建设进度滞后和11个招商引资不力的单位进行了通报批评。向投资总额在1千万元以上的陇州文化广场等3个重大建设项目派出监督检查组。
总之,我们在纠风工作中,取得了一些成效,但还存在工作进展不平衡、纠风治乱工作不够深入等问题,与上级对我们的要求还有一定的差距。
今后,我们将坚持围绕中心、服务大局,认真落实省市关于纠风工作的决策部署,强化措施,创新载体,加大力度,健全机制,奋力开创纠风工作的新局面,为打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州做出新的更大的努力。