按照学校党的群众路线教育实践活动总体安排,查摆问题、开展批评环节的具体要求,根据省委教育实践活动领导小组有关文件精神,结合图书馆实际,图书馆党政班子进行了认真的前期动员和广泛的群众座谈会。随即图书馆在逸夫馆报告厅召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,图书馆总支书记传达了中央、省委和校党委对党的群众路线教育实践活动的精神,提出要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,把思想和行动统一到中央精神、省委和校党委决策部署上来。同时提出要明确目标任务,准确把握开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、主要目标、基本原则和方法步骤。图书馆班子对照为民务实清廉的要求,现汇报如下。
一、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义
图书馆班子在学习中注重实效,维护党的集中统一、维护中央权威,同时在学习中坚决贯彻党的民主集中制原则。存在的一些问题主要表现在:
1、班子学习活动剖析不够。图书馆党政联席会议和馆理论学习中心组在活动中,始终致力于加强对党的群总路线实践教育及党风廉政建设的党纪条规和文件精神的学习,如以多种形式学习了《牢牢抓住党的生命线——一论学习贯彻xx同志6月18日重要讲话精神》、《用实际成效取信于民——四论学习贯彻xx同志6月18日重要讲话精神》、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于认真学习贯彻xx总书记重要讲话精神切实开好专题民主生活会的通知》等一系列关于群众路线教育实践的重要文件精神。但是工作中重布置、轻落实,缺少跟踪检查和指导,对规章制度的执行力不够。同时在学习中自我剖析的深度还不够。
2、支部学习精神领会程度不够。馆党总支下辖7个支部按照部署要求认真学习党的群众路线教育实践活动的有关文件,并就文件中规定的“三项讨论”进行了热烈的讨论。针对分析出的问题,各支部都达成共识:应该树立图书馆员的服务意识,共同目标是为全校读者开展热情高效的图书信息服务工作;党员应该对党忠诚,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,带领大家一起努力做好读者服务工作。但在实际活动中,班子仍然感觉在支部的学习中,广大党员对党的路线教育实践活动的精神还领会不够。
3、对职工学习教育方式方法不多。每次召开全馆职工大会,馆党政班子都要对职工进行党的群众路线教育实践的宣传工作。在职工政治学习安排上,集中学习了《xx参加河北省委常委民主生活会纪实》等一系列文件及报刊材料,以确保广大职工能坚持党的基本路线,从而得以保证各个环节的政令畅通。但是班子通过阶段性的学习,仍感到在对广大职工进行教育宣传的方式方法不够丰富,还主要停留在口头宣传、读文件材料的阶段,活动的吸引力不够。
(二)官僚主义
图书馆党政联席会和理论中心组党政一班人不断增强责任意识,明确领导班子成员在图书馆建设中所负的责任,一把手负总责,班子成员各负其责;根据领导班子成员分工调整,及时调整、健全图书馆的各项规章制度。在转变作风方面,图书馆班子认真对照中央八项规定、省委十项规定和校党委十项规定,结合座谈会及个别谈话中职工提出的意见及建议,认真撰写个人对照材料,为班子整改提供明确的方向。但在实践中仍存在官僚主义倾向,突出表现在:
1、对图书馆硬件设备方面的问题重视不够。图书馆党的群众路线教育实践活动小组分别在扬子津校区昭文馆、逸夫馆104会议室召开了由瘦西湖校区、荷花池校区读者工作部和各部门职工参加的3场群众路线座谈会和个别谈话,职工对图书馆在发展中存在的问题进行了认真的讨论,同时图书馆各支部也进行了意见征求座谈会。针对三次座谈会,图书馆总支进行了认真的归纳和梳理。其中主要涉及图书馆硬件设备方面如昭文馆的中央空调因故障无法使用、敬文馆屋顶玻璃爆裂、敬文馆阅览室漏雨、逸夫馆的中央空调故障频发、逸夫馆存包柜故障、逸夫馆查询机故障、昭文馆消防系统故障、昭文馆物业缺乏管理维护人员等17个职工迫切要求解决的图书馆实际难题。信息设备老化严重,导致读者对图书馆信息资源的利用。这些问题的解决虽然不是图书馆层面能够解决的,但也显示了班子存在“等靠要”的官僚主义作风。
2、对图书馆软件管理和建设缺乏新思路。在座谈会上,职工还提出关于图书馆管理方面的如能否对昭文馆职工进行政策性地倾斜、关于增强校区读者工作部年轻人员的问题、关于恢复图书馆职工外出参观学习的制度、加强图书馆工会活动、流通阅览职工定期交流轮岗、关于加强数据库利用的、关于加强新生入馆教育、加强引进图书馆青年人才队伍等23个建议和意见。这些意见和建议的提出,一定程度上显示了班子在这方面的思考不够,政策缺乏。
3、深化创新服务还显不够。在积极营造图书馆的学习氛围,改进管理模式方面,班子还缺乏新举措。如如何加强图书馆的储物柜数量、加强安全监控管理、加强对占座现象的管理及延长服务时间等方面还需动脑筋。还有图书馆文献资源结构不够合理,文献资源存在老化现象。
(三)享乐主义
图书馆作为学校的“清水衙门”,班子在日常的工作中,十分重视班子的廉洁教育。但问题也有存在,表现在:
1、工作中存在不思进取的倾向。图书馆班子感到,在工作中或多或少地存在安于现状、不思进取的倾向。每天庸庸碌碌、无所事事,得过且过、安于现状。工作上不求创新,不思进取,推推动动,不推不动,甚至推也不动,敬业精神不强,等靠要、混日子的思想还时有显现。导致了下面部分员工出现了服务意识淡漠,服务态度生硬等现象的发生。有时会有满足于现有的成绩,满足于表扬,对困难估计不足,从而影响了图书馆的进一步发展。
2、把个人利益放在得太高。班子成员感到,在实际工作中,存在把个人利益放得过高的现象。在碰到个人利益和集体利益向冲突时,有时会出现犹豫思想。
3、在工作态度上,存在怕担责任的倾向。图书馆班子感到,在工作态度上,成员存在怕担责任的倾向,对待责任范围外的工作过问较少,怕担责任,缺乏工作的协调性。体现出以自我为中心,不能够站在全局的高度看事情、想问题,大局观念、整体意识有所缺失。不善于或不愿意与人交流合作,工作中出现问题,害怕承担责任。
图书馆班子感到享乐主义是艰苦奋斗的大敌,是腐败堕落的渊薮,是一个政党、一个政权、一个国家走向衰亡的起始。在中国改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,随着经济的发展、综合国力的增强、工作和生活条件的改善,更要高度警惕享乐主义的侵蚀。
(四)奢靡之风
图书馆作为学校的业务部门,在群众路线实践教育中向学院和部门发放了网上问卷调查,积极征求各部门对图书馆工作的意见和建议,通过反馈情况来看,绝大部分部门对图书馆在群众路线教育实践中的举措是满意的。图书馆班子对师生反映和组督导点明的问题都实事求是地作出了思考回应,虽然在用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支等方面图书馆职工和督导组没有对班子提出具体的意见和批评,但图书馆班子仍然持着有则改之无则加勉的态度,感觉在奢靡之风上,班子还存在一些问题,突出表现在:
1、在有些可参加可不参加的会议上不够坚决。图书馆虽然很少承担相关会议,参会人员及次数也较少,但是在有些参会中也存在问题。如每年的扬州市图书馆学术年会,作为主要成员馆,扬大图书馆碍于情面和为支持市图书馆学会的工作,导致参会人员较多,增加了图书馆的经费开支。
2、图书馆年度聚餐也存在浪费倾向。图书馆班子成员、部门之间及平时基本没有聚餐等活动,但每年年底图书馆都组织了年终聚餐活动,虽然活动增进了部门之间、职工之间的友谊和交流机会,但这样的活动也是一种浪费。今后要更新活动的形式,厉行节约。
3、在教材的订购上要提高服务质量,杜绝浪费。班子在征求意见中,个别教师提出有订错教材书籍的现象,虽然是个别情况,但也造成了浪费。
班子作风基本情况。图书馆班子认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和校党委十项规定,坚决按照各级党委的要求,不折不扣地完成各项学习活动,坚持理论指导实践的原则。
二、产生“四风”问题的原因剖析
(一)理想信念方面:班子认为理想信念是我们精神上的“钙”。没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风就会抬头。从这个角度讲,理想信念是内在因素,“四风”则是外在表现。一旦理想信念出了问题,“四风”必会浮出水面。坚定正确的理想信念,是中国共产党人奋勇前进的指路灯塔,是战胜各种艰难险阻的精神支柱,是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉。理想远大,信念坚定,就不会只讲究外在形式,而不注重实质内容;就不会以官为本,背离党性,脱离群众;就不会以享乐为人生追求的最高目标;就不会奢侈浪费,炫耀攀比。
(二)宗旨意识方面:图书馆班子感到,在宗旨意识方面,还有待加强。主要表现在:工作落实不力、效率不高的问题。虽然对图书馆一些工作有思路、有措施、有部署、有要求,但往往最终无成果、无效益、无功劳,原因在哪里?问题就在于宗旨意识不强,做决定,考虑部门利益多,存在对上级决策部署执行不坚决,对群众需要解决的事情推诿扯皮、拖着不办,讲条件、打折扣等现象增强宗旨意识是干部作风建设的价值取向。xx指出:“着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民。”保持党与人民群众的血肉联系,全心全意为人民服务,是党的作风建设的核心,是贯穿党的各种优良作风的一条主线。基于党的作风建设的本质要求,班子要牢固树立起三种理念:一是为民谋利不遗余力的理念。所有工作的出发点都要以群众为中心,以群众需要为第一选择,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准。二是办事不图回报的理念。三是工作不带私心的理念。无数事实证明,有了私心就没法全心全意为人民谋利益,就不能秉公办事,就不能得到人民群众的信赖。
(三)党性修养方面:图书馆班子深切感到,在党性修养方面的学习刻不容缓。主要表现在:班子有时会出现忽视党的理论和科学知识学习,疲于应付实际事务性工作,理论素养和知识修养亟待提高。有时学习理论不扎实、不深入,浅尝辄止,满足于一知半解,没有解决真学真懂真信真用的问题;有的理论与实际相脱离,常常用理论装点门面,而用科学理论指导实践、解决实际问题的能力十分有限,遇到实际问题和困难则力不从心。
所以图书馆班子感到要把改进干部作风作为促进图书馆科学发展的切入点,坚持教育与管理相结合、自律与他律相统一,增强党员干部的党性修养,树立和弘扬党员干部的优良作风,以带动图书馆作风建设。进一步推动转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,认真解决图书馆存在的理论脱离实际、作风浮躁等问题。
(四)政治纪律方面:图书馆班子意识到,加强政治纪律刻不容缓。主要问题表现在:在遵守党的纪律方面存在一些不正确的认识和行为,使党的纪律教育难以达到预期的目的;执政党的优越地位容易使部分党员干部违反党的纪律,中国共产党由革命党成为了执政党,党员干部手中握有实权,而且缺乏对这种权力的监督机制;党的队伍不断的扩大,给党的纪律建设带来了很多新的难题,使党的纪律教育、实施和监督的难度越来越大,仅靠党员干部的自觉是不够的。
解决这些问题,班子成员认为一方面要加强图书馆各级干部党的纪律的教育;另一方面,要加强科学发展观的宣传。科学发展观是我们党的建设的标准,也是我们党员干部纪律教育的核心内容。图书馆党员干部在实际工作中,除了遵守党的纪律外,还要随时检查自己的言行是否符合科学发展观的要求。
(五)政绩观、权力观、世界观方面:一些领导干部出现不良作风和腐败行为,归根到底是他们自身出了问题。其思想根源是忽视党的理论学习,不重视党性锻炼和党性修养,放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善,没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,是十分危险的。
图书馆班子成员认为,认真学习学习政治理论,进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性。始终在思想上政治上、行动上与党保持高度一致。克服和纠正轻视理论学习倾向,纠正理论学习不够深入的问题,更加自觉处理好工作和学习关系,深入系统的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,以及坚持群众路线,才能进一步掌握精神实质,指导好工作实践。通过理论学习,坚定建设有中国特色社会主义理想信念,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇,全面贯彻党的路线、方针、政策,才能端正我们的政绩观、权力观、世界观。
三、整改思路和措施
(一)班子要进一步加强学习,进一步坚定理想信念。
首先每年拟定好班子及个人学习理论的计划,班子领导带头学、结合实际学、抓住实效学。第二搞好本馆中心组、中层干部和全体职工的学习计划。第三要坚持系统学习原着的做法。如进一步完善本馆的领导民主集中制,通过加强领导班子、中层干部和全体职工的培训,来提升三个层面的队伍素质,加深对民主集中制的理解,增强其透明度,以使政令畅通。目前在图书馆班子内已进行了“副职与正职关系、主要负责与分工负责的关系”“决策执行的程序”的讲座,下面还要进行“民主集中制的程序”“如何处理全局与局部的关系”等问题的讲座。
人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于班子成员的思想和行动中。班子必须在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫,从自己的思想深处真正坚定理想信念。才能夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
(二)努力提高班子的战斗力和凝聚力。
图书馆班子感到要把班子建成领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子,成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体,应着重从以下几个方面入手:加强思想教育,努力提高领导干部的思想政治素质;一要开展世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”,要自觉加强理论学习和修养,有计划、有目的地从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想和科学发展观及群众路线教育实践学起。在图书馆各级领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育,解决领导班子和领导成员中存在的突出问题。
坚持馆务公开,不断扩大公开的范围和拓展公开的渠道,进一步完善对事关图书馆改革发展全局和涉及教职工切身利益的重要事项广泛听取教职工意见的制度,保障教职员工在图书馆改革发展中的知情权、参与权和监督权。要从具体的小事做起,让群众看见成效。如目前图书馆治理环境卫生、门前车辆乱放活动已初见成效;下一步要有的放矢地开展安全防范工作,如防火防盗等;再下一步进行服务态度、优质服务的教育,如先从开展现代礼仪讲座入手,再从服务育人着眼,提出硬性要求。将这些工作,落实到部门、落实到人,建立完整的防范工作体系。同时建立健全各类意见征询制、论证制和听证制等,明确重要事项的范围和听取意见的形式。这样才能确实提高图书馆班子的战斗力和凝聚力。
(三)将群众路线教育实践活动与实际工作紧密联系。
为了切实落实学校党的群众路线教育实践活动的要求,图书馆党总支将力求抓重点,重落实,在不同层面、不同范围听取职工的意见和建议。在广泛听取群众意见和建议的基础上,针对图书馆的实际问题,发挥班子的主观能动性,在对问题分类梳理的基础上,各个击破。
班子要深刻领会关心群众、尊重群众的必要性和重要性。具体做法是要与职工打成一片,决不高高在上,定期到各部门、各单位走一走、看一看,了解职工的困难和疾苦,对于困难职工主动进行关心帮助;对于职工的工作环境,在条件允许的情况下,进行改善;对于一线设备老化、办公房屋的空调故障、漏水、玻璃破损、屋顶破裂等问题,及时报告后勤部门进行维修,同时还要不断地敦促。二是所有出台的政策措施,要到职工中去征求意见,集思广益,吸纳他们的正确意见,从职工中来到职工中去。三是充分依靠中层干部和广大职工,一切工作推动,都要组织他们、带领他们。
针对具体业务工作,班子将排查出来的问题,列成任务分解表,抓实基础工作(如图书的剔旧工作、死书变为活书工作等),考虑长远工作(如图书馆如何在新的形势下,如何进行改革走出困境等),搞好近期工作(如强化对班子、中层干部和职工三支队伍的建设,提升工作水平,提高工作效率和服务水平),落实到人,逐一解决,要敢于碰硬、真抓实干。
要深刻贯彻《十项规定》,班子成员每学期到分工联系部门调研时间不少于4次,与分工联系党外代表人士交友联系不少于2次,对群众来信来访做到及时批复、及时研究、及时反馈。通过以上党的群众路线教育实践阶段性的活动,图书馆班子意识到开展群众路线教育活动,就是要求班子始终牢记群众观念;作为大学图书馆,班子有决心在党的群众路线教育实践活动的推动下,为把扬州大学建成高水平大学提供优质的文献信息服务,这才是我们工作的出发点和落脚点。