xx年全市团工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面贯彻市委五届十一次全会、团省委十二届五次全会和全省党建带团建工作会议精神，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，坚持不懈地以改革创新的精神加强团的自身建设，始终贯穿“基层组织建设年、项目建设年”工作主线，明确“创建学习型组织、创建市级文明单位”两大目标，树立“传统工作抓提升、品牌工作求深化、创新工作谋突破”三大理念，以项目化管理推动共青团事业不断实现新发展，引领全市团员青年为全力推进###高起点跨越式可持续发展建功立业。
（一）围绕加强思想引领，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装青年。
1、扎实开展主题教育活动。牢牢抓住建党91周年、五四青年节、建队节等重大纪念日、节庆日，以“与祖国共奋进、与###同发展、与时代齐进步”为主题，开展理论学习、体验教育、主题活动，用科学理论武装青年，把青年的思想统一到我市“高起点跨越式可持续发展”的战略部署上来。
2、着力加强思想教育载体建设。在大学生中实施青年马克思主义者培养工程，依托###学院（筹），构建培养阵地，优化培养模式，使大学生骨干成为坚定的马克思主义者。在中学生中主抓团员意识、团员民主评议制度，在小学生中深化雏鹰争章活动，在其他青年群体中开展国情省情市情和形势任务教育。
3、积极拓展思想教育阵地。加强对县（市、区）青少年宫（青少年活动中心）的指导和督察，督促各地青少年宫加快建设力度。市青少年宫要全面开展适合青少年特点的培训和活动，有序推进“流动少年宫进农村（社区、学校）”系列活动，开展第四届少儿游戏节等品牌活动，发挥校外教育主阵地的作用。全面加强青少年宫联谊会的建设，召开一届三次工作会议，发挥其在促进工作交流、开展业务指导等方面的作用。
4、探索多样化的工作方式。要探索发挥互联网、手机等新媒体的作用，逐步建立起传统手段和新媒体充分融合，多层次、广覆盖的引导动员体系，更加主动和有效地运用3g手机、网络、博客新媒体做好新形势下的引导青年工作。要切实发挥优秀典型教育作用，注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的各类典型，在全市广泛开展“村村都有好青年”人才发展计划、“创业之星”评选等活动，发挥典型的示范效应，引导青少年走健康成才之路。
（二）围绕党政工作中心，坚持不懈地努力为推进###经济社会发展贡献力量。
1、紧扣我市经济建设中心工作。一是大力开展招商引资工作。充分发挥共青团、青联、青企协的桥梁纽带作用，加强与发达地区的交流协作，发动全员搜集招商信息，积极开展信息交流、项目对接等合作，扎实做好来衢投资项目的跟踪服务工作。二是深化“百家部门结百企、创业创新三服务” 活动。以“青春助推转型升级”为主题，充分发挥共青团组织的网络优势、动员优势和人才优势，为青年企业家及建团企业提供切实可行并力所能及的帮助，进一步加快企业转型升级。
2、着力推进###青年创业创新行动。从技能培训、阵地扶持、资金支持、项目孵化等方面入手，以推进在龙游团县委和常山团县委开展全团促进青年就业创业服务体系建设试点工作为契机，深入实施青年创业创新行动，为青年创业创新提供扶持。一是要以青年素质技能培训为重点，搭建素质培训平台。着眼各个领域的青年群体的特点，积极探索“市场导向、政府购买、共青团协调、专业培训机构承接、青年自主选择”的培训模式，搭建具有综合性、实用性、公益性的素质培训平台，引导青年树立正确的就业创业观念，增强就业创业的实践能力。今年力争培训xx人以上。二是要以小额贷款扶持青年创业工作为重点，搭建创业实践平台。加强与市银监局的合作，联合各金融机构，在农村与城市同步推进小额贷款项目，以推行“青年创业卡”为主抓手，进一步优化合作流程、拓宽合作载体、努力创新小额贷款担保方式，帮助青年获得小额贷款，实现自主创业。今年争取发放贷款8000万元以上，放贷青年1000人以上。三是要以青年就业创业见习基地建设为重点，搭建就业实践平台。以扩大基地覆盖面、提升见习对接率、提高就业成功率为重点，加大对高校毕业生的服务力度，推动见习基地走进城市社区和农村，进一步在面上落实扶持政策，切实为提升青年就业能力、缓解青年就业压力提供帮助。力争今年新建基地50家，为青年提供见习岗位500个，帮助100名青年上岗见习，帮助50名青年实现就业。四是要以青年创业创新项目竞赛为重点，搭建综合性项目实践平台。计划五四期间举办首届创业文化周活动，组织开展创业创新项目竞赛、创业创新、自主创业青年与成功企业家结对、创业之星回校园、青年网商创业行动、青年创业技能大赛等活动。通过活动，营造浓厚创业氛围，培育青年创业理念，选拔和扶持一批优秀项目，进一步推动创业创新的现实行动。五是继续开展青年创新创效活动。深入实施“号·手”活动，大力推进岗位建功行动，通过导师带徒、岗位练兵和技术比武等形式，广泛动员青年文明号成员投身技术创新、管理创新、营销创新和服务创新的实践，不断提高对社会的贡献率。
3、全面开展志愿者行动。要在大力宣传弘扬志愿服务理念的基础上，立足项目培育，积极探索志愿服务社会动员、功能发挥的有形依托和具体途径。一是要加强志愿服务组织建设。在“三五”期间成立###市志愿者协会，召开会员代表大会、制订协会章程、出台注册志愿者管理办法，为我市志愿服务工作发展奠定基础。同时，指导和督促各县（市、区）成立志工委和志愿者协会。二是要加强志愿服务队伍建设。完善志愿者的注册管理平台，规范志愿者的招募和选拔标准，加强对志愿者的培训和管理。抓住春节、“3.5”、“12.5”等契机，组织志愿者开展集中性的志愿服务活动。发挥新成立的志愿服务队的作用，围绕五城联创、禁毒防艾、消防宣传、社区矫正、社会应急等项目开展志愿服务。三是要打造志愿服务品牌项目。一方面，要继续深化志愿者新春送温暖、心理健康志愿服务、社区矫正志愿者阳光行动、“保护母亲河”生态环保实践行动等原有项目品牌的积累发展。另一方面，要积极培育体现时代特色、###特点的志愿服务品牌项目。全面实施“青少年低碳行动”，组织绿色志愿者积极开展保护生态环境志愿服务活动，大力宣传生态文明观念和低碳生活方式，为“生态市”建设作出新贡献。
（三）围绕青年群体民生，坚持不懈地服务青少年健康成长成才。
1、继续推进低收入农户青少年关爱行动。以助学为重点，牢牢把握关键环节，进一步把工作做细、做深、做实。一是在数据库建设管理上要力求更加科学。加强对数据库的动态管理，全面准确地掌握帮扶对象信息，提高帮扶工作的透明度和针对性。二是在结对帮扶工作覆盖面上要力求扩展。继续深化“千家团组织结对千名低收入农户青少年”活动，动员各级团青组织以各种形式开展“一对一”结对帮扶，力争今年实现结对帮扶率达到70%。三是在机制保障上要力求提升。加强与政府职能部门的沟通联系，加强与各类社会机构和新闻媒体的合作，建立低收入农户青少年关爱行动的政策衔接机制，实现社会帮扶和职能帮扶相结合。同时，继续推进助困、助医、助就业，为低收入农户青少年解决各种困难。
2、切实深化进城务工青年发展计划。从促进进城务工青年成长、发展、进步着力，为他们解决实际问题，引导他们成为推动转型升级、促进社会和谐的积极力量。要继续开展青春交友、集体婚礼等活动，切实帮助务工青年解决交友难、婚恋难等具体问题。在全市建设5家具有示范性的进城务工青年文化活动室，向务工青年集中的工地或居住社区赠送文化设施、图书杂志以及体育器材，为务工青年提供的健康活动场所。
3、深入实施青少年平安行动。引领青少年参与“平安###”建设、维护青少年合法权益是共青团服务大局、服务青少年的重要抓手。一是要广泛动员社会力量，切实维护青少年合法权益。完善12355青少年服务台，加强后台服务功能建设，积极探索12355运行机制，进一步拓展功能。二是要发挥青少年自身的优势，积极参与“平安###”建设。广泛开展“手拉手”少年儿童平安行动。一方面，继续通过“雏鹰争章”、“平安自护营”等丰富多彩的活动项目，帮助少年儿童提高自救自护能力；另一方面，发挥“小手拉大手”的带动作用，让少先队员做“平安###”建设的小宣传员，向家庭、社区、社会宣传平安创建，为构建“平安###”作贡献。切实加强平安志愿者队伍建设，通过专业化、社会化运作，逐步建立完善平安志愿者动员、招募、培训、管理、激励、宣传等一系列工作制度，吸引各个领域的青年尤其是具备相关专业知识和技能的青年加入志愿者队伍，努力扩大“平安志愿者”的影响力。三是开展“优秀青少年维权岗”争创活动。规范“青少年维权岗”的创建管理，建立健全各项管理制度，同时，培养、表彰一批为维护青少年权益做出突出贡献的基层单位。
（四）围绕整体活跃目标，坚持不懈地夯实共青团事业的基层基础。
1、进一步深化党建带团建。贯彻落实全省党建带团建工作会议精神，争取市委组织部的支持，出台###市党建带团建工作意见，召开全市“党建带团建”工作现场会，规范和落实党建带团建工作机制，为基层团建营造更好的外部环境。
2、加强团的基层组织建设。一是以区域团建为重点，扎实推进各个领域团的基层组织建设。以农村、非公等团建薄弱环节为重点，不断扩大对团员青年的有效覆盖。在农村，要根据农村青年联络和聚集的新方式，积极探索“村校联建”、“村企联建”、“村村联建”等各种有效的联建模式。同时，大胆探索在协会、专业组织上建团。在企业，以青年岗位能手和青年文明号活动为抓手，帮助职工提高技能、培育职业精神，加大非公有制企业团建力度，以市经济开发区、高新园区为重点，继续开展国企——非公企业联建模式，扩大非公领域团建覆盖面。做好各类社团和中介组织的建团工作，加大青年自组织和网络建团的探索力度。二是继续抓好全国“两项”试点工作。要在继续抓好江山团市委和浙江天蓬畜业有限公司两个团建试点工作的基础上，形成基层团建工作全面推进、全面突破的良好局面。着力在创新组织设置、扩大组织覆盖、探索基层组织吸引和凝聚团员青年的有效方式、找准活跃基层工作的有效载体、构建基层工作保障体系等方面进行大胆探索，努力破解基层组织建设和基层工作中长期存在的突出问题。
3、加强团内民主建设。要争取各级党组织的重视和支持，按照《团章》规定，积极引入竞争机制和团员参与机制，充分尊重团员的主体地位和保障团员的民主权利，规范选举程序和行为，进一步丰富、活跃团内基层民主。在行政村、企业、学校等基层领域的团支部（总支）层面，积极推行“党组织事先不提名候选人，团员大会直接推荐、选举产生团支部（总支）委员会”的海选做法，推行乡镇（街道）团（工）委由团员大会直接选举产生团委班子、乡镇（街道）团代表实行直选的做法，探索县（市、区）团委书记实行公推直选的做法。要鼓励和支持县及县以下团的组织推行团代表大会常任制，广泛开展团务公开、团员青年民主恳谈等符合基层实际、青年特点的团的基层民主实践，切实维护和保障团员青年的知情权、参与权、表达权和监督权。
4、扎实开展创学习型组织活动。通过中心组学习、教育培训、调查研究、推荐好书、举办工作、开设网站创建活动工作交流专区等方式，推动团干部切实加强理论武装、业务钻研、知识更新，在团组织内形成浓厚的学习风气和文明风气，通过创建活动，进一步增强团干部能力、锤炼团干部作风、增强团组织吸引力。采取长短结合、选调和轮训结合、派驻和联系等方式，进一步加强基层团干部培训工作，团市委今年重点是加强对村团支部书记的培训，办好第25期中青年干部培训二班、读书会等大型培训活动。
5、加强少先队、青联、青企协的建设。加大全团带队工作力度，探索少先队建设和少先队组织分层教育研究，完善阵地建设，夯实少先队基础建设。加大青联工作力度，健全和完善青联工作机制，定期开展界别组活动，加强委员之间的交流和联系。加强青企协服务能力建设，做好协会换届工作，充分发挥青年企业家在创业创新方面的示范带动作用。积极筹备成立学联。
6、大力加强团的舆论宣传阵地建设。不断延伸工作手段，促进网络资源的集成，加强“###共青团”网站建设，调整和完善板块设置，发展电子团务。充实壮大信息员队伍，强化信息业务培训，举办信息员培训班，进一步加大信息工作考核力度，完善基层信息报送制度，充分发挥《###青年杂志》、《###青年工作信息》、《###校园团队》在工作交流中的积极作用。加强调查研究，建立团市委机关书记、副书记牵头抓重点调研课题，各县（市、区）团委、市直各单位团组织负责同志和团市委机关干部每年必须牵头完成一项以上重点课题制度。深化“调研奖”评选机制，着力扩大研究工程的覆盖面。团市委将继续开展“调研奖”申报工作，每年立足基层评选表彰一批优秀调研成果，进一步在全市营造广大团干部合力抓研究的浓厚氛围，提高全市团组织的调研能力、决策能力和预见能力。