敬爱的党组织:
在保持共产党员先进性教育活动中,我委领导班子扎实开展分析评议工作,通过组织干警交心谈心、广泛征求意见等形式,着力找准领导班子在理想信念、宗旨意识、组织纪律、学风、工作作风等方面存在的突出问题。现就政法委员会班子自身建设中存在的主要问题、原因和努力方向作如下剖析。
一、存在的问题
㈠理论学习不够。通过先进性教育活动第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流,委员们感到以往在加强政治理论学习、理解中央精神实质上不够,在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上有欠缺。主要表现一是学习的自觉性不高,学习时间得不到保证。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。二是学习的广度和深度有所欠缺。在平时的学习中,看“快餐式”的报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看专业书籍较少,从而导致理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。三是学用结合的关系没有处理好。通过学习来指导实践不够,找不到理论和实践相结合的切入点,对发展中存在的问题,把握不准发展的必然规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本,在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法,导致思想不够解放,创新意识不强。
㈡政法委员会自身建设存在薄弱环节。一是整体合力发挥不够。其主要表现是:有些政法委员会已经形成决议或决定的事情,在贯彻落实中因认识不够统一,或多或少地打了折扣,在某些问题上统一思想,统一口径,相互支持有些欠缺;在有些工作中协作不够,广泛听取意见不够,未能充分发挥每个委员的积极性和创造性,使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时各委员的思想交流不够,工作上见面多,思想上见面少,特别是相互谈心较少。同时,政法委员会的自身建设制度有待完善,如在更好地贯彻民主集中制原则方面就需要进一步完善。二是工作不深入,抓落实不到位。委员中存在调查研究不够深入的问题,虽然在工作中也发现和了解一些问题,但对这些问题却没有及时真正予以解决,没有深入基层进行扎实有效的指导。各家出台的一些办法,考虑基层实际情况不够,执行起来动机与效果不一致。有的对其他几家提出的案件问题答复不够及时甚至根本不予理睬。有些部门工作不注意考虑基层承受能力和素质现状,制定标准又不符合基层实际,使得基层只能为了达标而用形式主义和表面文章掩盖存在的问题。
㈢在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距,勤政廉政有待进一步落实。一是谦虚谨慎的作风不够。各位委员在廉洁自律方面认识不到位,总认为做得不错,不自觉地产生了自满情绪,以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面,没有拒绝请吃、请喝。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,勤俭节约的精神少了,贪图享受的欲望多了。想自身福利待遇的多了,与普通干警艰苦的生活有了距离。
㈣干部队伍建设抓的不够。一是思想政治工作比较薄弱。突出表现在干部问题上重使用、轻管理,轻培养。特别是没有充分估计到社会大环境对干部队伍的影响,部分干警因物质利益关系、思想观念差异而引起内部矛盾逐渐增多的影响,因此,对干部经常性的思想教育抓的不够,对新 新时期加强思想政治教育工作研究不够,解决不力,导致思想政治工作薄弱。二是关心干警的政治经济待遇不够。虽然前段时间解决了检法司部分干警的非领导职务问题,公安局的非领导职务问题也正在解决中,但解决的数量还是太少,没有充分结合政法几家的实际情况。而且在实际工作中,充分发挥各个层次人员的积极性不够,对不同年龄、不同学历层次的人员差别考虑不够,特别是在德、能、勤、绩的全面考察的准确性不是很全面。
二、对存在问题的原因分析
㈠理论学习不够,造成工作方法不多,思路不开阔。近年,各位委员静下心来认真学习党的基本理论知识和业务知识不多,运用马克思列宁主义,唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高,造成了日常工作中常规性动作多,创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够,没有把理论学习作为提高自己素质摆上重要日程。学习仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面,理论功底肤浅,思想观念、思维方式相对薄弱,工作中新办法不多,老办法用不上或按部就班的情况,方法也比较简单。
㈡执政意识不强,思考问题高度不够。中国共产党是执政党。作为党员领导干部,应当要有强烈的执政意识和执政能力,要有强烈的大局意识、责任意识、忧患意识,要从巩固党的执政地位的高度研究国际国内形势,研究国家富强、民族兴旺大事。而委员们想问题、干事情起点低,就事论事的时候多,争部门利益多,政治敏锐性和鉴别力弱,因而在抓具体的工作中没有很好地研究为工业强市、旅游兴市、产业带市的提供稳定的治安环境和公正高效的法制环境,对我市的发展缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感,思考问题缺乏力度和深度。
㈢服务宗旨不强。为人民服务是我们党的根本宗旨,我们要牢固树立为人民掌好权用好权的思想,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点。去年,我们在维护稳定方面虽然取得了很大的成绩,但客观地说,委员对我市的一些难点和热点问题重视不够,没有树立牢固的宗旨意识和全局意识。像去年出现的丁海洋事件和多起涉法进京上访案件,各部门就存在相互推诿,具体工作不够落实的问题。公安、法院和司法局的派出机构也存在亟需解决的问题,严重影响工作的开展和工作的深入,如法庭、派出所和司法所建设薄弱,干警力量不足,各家没有很好地要求警力下沉,导致机关队伍臃肿,办事效率低下,而一线力量严重匮乏,群众的问题得不到及时疏导和化解,影响了我市的社会稳定和经济社会的发展。
三、今后努力的方向
㈠树立正确学风,加强理论学习。一是政法委员会要进一步强化政治理论学习,重点解决学风问题,把加强思想政治教育作为一项重要的政治任务来抓,政法委员会年度集中学习时间不得少于6天。杜绝以干代学、以工挤学的现象,引导委员自觉学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、为民的群众观、求真务实的廉政观,增强构建和谐社会的能力;二是坚持联系实际,努力把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来,把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来,把理论学习和工作实际结合起来,坚持学用结合,学以致用,学以增智,学以创新,坚决反对经验主义和形式主义,不断提高维护社会稳定的能力,驾驭治安局势的能力,严格公正执法的能力,防范安全事故的能力和服务改革发展的能力,以对党和事业高度负责的态度,兢兢业业地做好工作,诚心诚意地为人民服务。
㈡转变工作作风,抓好落实。进一步转变工作作风,要深怀爱民之心,恪守护民之责,努力为我市创造稳定的政治环境、安定的治安环境、公正的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境,为打造平安华蓥献计献策,出谋划策,确保平安创建取得成功。工作中要创新思路,坚决反对按部就班、原地踏步和停滞不前的现象,要树立敢为人先的精神,确保工作取得新成绩。
㈢健全和完善监督机制。坚持标本兼治,从源头上增强党员干警的拒腐防变能力,将外部监督与内部制约相结合,从广大群众反映的突出问题抓起,既要严厉打击腐败,又要严肃处理官僚主义和各种失职渎职行为。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理,减少和消除党性不纯、党风不正的根源。
㈣深入调查研究,转变领导作风。进一步转变领导作风,牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,使市委的决策变成具体的实践行为,实现“上情”和“下情”的统一,力求解决实际问题,做到“党政放心、社会满意、群众拥护”。
㈤营造良好工作氛围。进一步健全政法委员会民主集中制,开好政法委员会例会,加强委员的沟通,多听取委员的意见建议,切实履行好委员参与和管理政法工作的职 责;加强对案件的协调和沟通,坚持好依法办案和服务地方经济发展的关系,处理好党委加强对政法工作的领导与独立行使职权的关系,分工负责、相互配合、相互制约与有效维护法律权威的关系,努力营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。