此次师德师风集中教育活动，是市委、市政府根据全市教职员工师德建设面临新任务和新要求以及对当前教师队伍师德状况全面深入调研的基础上做出的决策部署，既具有现实性，又具有紧迫性和战略性。
一、提高对开展师德师风建设重要性和紧迫性的认识
一是加强师德师风建设，是加强教育民生建设的需要。教育是最大的民生，大力发展教育事业，就是为了关注民生、改善民生、服务民生。教师是否具有高尚的师德和良好的师风，不仅关乎教育整体形象，更是构建和谐师生关系的核心，直接关系到学生、家长及社会千家万户切身利益。二是加强师德师风建设，是教育改革和发展的需要。国家、省、市相继出台的中长期教育改革发展规划（XX—2020）和刚刚闭幕的市第6次党代会均对教育改革发展提出了明确的目标要求和主要任务，推进教育改革发展，必须坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位。要切实贯彻大海常委关于加强教师“五项教育”的指示精神，全面加强教师职业理想、职业道德、职业纪律、政策法制和全局思想教育，切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感。三是加强师德师风建设，是创优环境、树立教育良好形象的需要。保华书记在今年初全市环境创优年动员会上强调，加强优质环境建设，着力在转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境等五个方面取得重大突破。作为公益事业的教育，作为服务学生健康成长的学校，要为社会为学生提供优质服务，必须要有一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍才能担当此任。四是加强师德师风建设，是提高教师队伍素质，促进教师自身发展的需要。多年来，全市广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，涌现了一大批先进典型，赢得了社会广泛赞誉。但同时也必须清醒地看到，在市场经济和复杂社会形势的影响下，学校教育和师德师风建设面临许多新情况、新问题、新挑战，主要表现在：个别学校师德教育缺失，对教师言行管理缺位；个别学校领导因认识片面，自身缺乏示范作用，存在不管理、管不住、不敢管理的现象；在极少数教师中，对教师职业道德精神认识不清，“等同于一般群众”的意识、自由散漫的现象突出存在；拜金主义、极端自由化的无政府主义现象越来越突出。有章不依、有纪不依、有法不依的现象时有发生。有的行为给学生成长带来了严重影响，有的甚至对行业形象、社会平安稳定造成了重大隐患，正如胡总书记在今年庆“七一”讲话中指出那样，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”，同样是我们各级教育管理者面临的紧迫任务，从严治教也是比以往任何时候都更为紧迫。事实证明，一个教师师德不高，专业发展水平也会不高。要全面落实“德才兼备、才唯德用”的要求，没有德的教师，无论教学水平如何，都不是我们需要的教师，对教师既要发挥教学专长，更要加强师德教育和管理。因此，必须下决心加强教师思想作风建设，切实提高我市教师队伍整体素质。
二、精心组织开展好集中教育活动
（一）明确目标要求。全市教育系统师德师风建设集中教育活动的总体目标是：“师德教育有新提高，学校管理有新加强，办人民满意教育、建西部人才高地有新进步”。总体要求是：“集中教育要落实，学校管理要落实，集中教育有实效”。师德师风集中教育活动从今年6月开始启动，12月底基本结束。整个活动分为四个阶段，第一个阶段是广泛动员、宣传发动阶段，重点工作是召开动员大会和制定工作实施方案。第二个阶段是查摆问题、征求意见阶段，重点工作是找准存在的突出问题、自我教育、自我提升。第三个阶段是组织学习、深刻反思阶段，重点工作是抓好学习反思，自我整改、自我提高。各地各学校至少安排一周时间集中学习。第四个阶段是完善长效机制、整改突出问题阶段，重点是建立师德师风建设长效机制，促进教师素质和学校管理水平提升。各地各学校必须理清思路，要抓准重点，抓实着力点。要把加强教育贯穿始终，把整改问题、完善管理措施作为关键，把教育管理与提高办学质量和创先争优紧密结合。市、区县教育局成立师德师风集中教育活动领导小组，负责全市师德师风建设的统一领导、组织、检查、监督和评估。各学校也要建立“一把手”负责的推进机制，把师德师风建设作为学校“一把手”工程，切实加强组织领导，确保教师都要受教育，觉悟都有新提高。
（二）突出重点，确保集中教育活动取得实效。一是要强化暑期集中学习。各地、各学校要制定切实可行的学习计划，列出学习内容、时间和具体要求，要做到“安排、资料、辅导、教师、纪律”“五落实”。学习内容要具有针对性，要特别选择有关师德师风方面文件和有关法律法规如《游行示威法》、《信访条例》以及党的大政方针、胡总书记在建党90周年庆祝大会的讲话、市第6次代表大会报告、各级党委政府对教育工作的指示精神、校规校纪等重点内容。在这里，我特别强调的是要让每位教师明白应当怎样表达自己的诉求，教师的核心价值观是什么。同时要强化学习纪律，逗硬进行考核，全面检测效果。各地各学校要明确对学校教师和干部进行考核或考试的办法，如果不及格或达不到学习要求的，要组织补课，是教师的今年一律不得评优晋职和绩效工资考核为一等；是学校干部的一律不得晋升职务。二是要强化师德教育管理长效机制的构建。师德师风建设要注重从校内延伸到校外，师德教育要形成制度化、师德管理要形成常态化和全覆盖。一要探索建立长效的学习教育机制。各地各学校要严格做到每周一次政治学习，每月至少有一次教师专题学习教育大会，建立“师德建设校长信箱”，每期一次在学生和社会群众中开展师德师风问卷调查。一些规模大、校区多的学校要专项研制加强教师政治思想教育的新办法、新机制。二要建立对教师校内校外师德表现的情况收集办法，网上言行的掌控办法。三要探索建立全覆盖的长效管理考评机制。各地各学校要把教师校内外、网上网下的师德师风表现分类细化，逐项量化考核，建立全覆盖的考评机制。要把师德师风全面的考核评价结果归入师德档案，与教师的聘用、评优、晋职及绩效工资分配挂钩，对师德表现不合格的教师严格实行一票否决，认真解决管不住、不敢管等问题。各校要设立家长热线电话，落实专人负责值守，及时受理，认真解决家长所反映的各种问题和建议，并及时与家长沟通，反馈办理结果。每年3月、9月开展“教师访万家”、“优秀教师展风采”等灵活多样的活动。今年开校各学校必须安排教师家访一批学生。四要探索建立学校、教师和家长互动长效机制。学校要通过问卷、电话调查等形式开展评教师、评校务活动。五要探索完善学校思想政治工作专职队伍建设长效机制。要加强学校党的建设，充分发挥团队组织作用，加强班主任、辅导员等德育工作者的专业培训。六要探索完善办学质量和水平长效考评机制。要把师德建设、学生喜不喜欢在校学习、家长满不满意作为学校办学质量和教学水平评估以及示范校评估的重要指标，提高学校对师德的关注度、有用度。学校领导班子要高度重视师德师风建设，坚决杜绝“不想管”、“不敢管”、“一团和气”、“老好人”作法，各地各校要进一步重申管理要求和教师职业道德行为规范，公布学校严格管理和处理违规行为的新规定，严明校纪校规，特别要明确学校对教师在校外网上违规行为的综合处理办法。
（三）广泛征求意见，认真查找和解决问题。各地各学校要通过校园网、意见箱、召开家长座谈会和教师讨论会、发放征询意见表等多种形式，广泛征求教师、学生、家长、社会对学校加强师德建设工作的意见和建议，会诊查找本校师德建设、学校管理出现的问题并做好梳理，形成学校剖析材料。每位教师要根据市、区县、学校的师德师风集中教育活动方案，找出自己在校内校外“为人师表”上的差距和不足，进行深刻剖析，写出书面材料，以自我教育、自我整改为主解决问题。学校领导班子要找出师德师风教育管理上的问题，要从教育、纪律、组织、监管等方面完善机制，促进整改防范。各级教育部门对于个别严重违反师德师风的教师，该待岗、工资降等、取消今年晋职评优资格的要依纪依规坚决处理；对于个别学校领导班子不作为、不管理、不整改的，今年暑期要立即采取免职、调岗等办法坚决处理。
（四）建立良好的育人环境，积极营造师德建设良好氛围。各地各学校一要大力推进校园环境建设。校园环境对学生良好思想品德形成具有潜移默化的影响，校园环境也反映学校领导班子的素质和管理水平。要重点树立学校正气，精心培育风清气正、团结民主、安定活泼的政治环境，为人师表、文明礼貌的道德环境；学校要加强集体教研、集体文艺活动，使教师业余在校能置身于各种有益的活动中，努力使校园成为陶冶健康情趣、增强主人意识、开创文明新风的场所。要特别注意打造文明安全的校园周边环境。省委常委、宣传部部长黄新初指出“不给学校好的环境，就是不给国家好的环境”，他强调：各学校要主动协调各相关部门，把校园周边环境作为社会环境综合整治的重点区域，依法加强对学校周边文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所，严厉打击各种涉校刑事犯罪活动，切实维护学校秩序和社会稳定。二要加强学校网络文化建设和管理。目前网络已经成为境内外敌对势力对教师和学生进行渗透的重要途径。为此，我们必须坚持主动建设与科学管理相结合，网上引导与网下教育相结合，加强学校网络建设和管理。要提高教育工作者运用网络开展思想政治教育和师德师风建设的能力，增强校园网正面宣传引导的吸引力和说服力。要加强网络信息安全管理，通过法律的手段和有效的监管措施规范网络行为和网络管理行为。三要持续推进教师和学生心理健康教育，完善心理健康教育教学体系、活动体系、咨询服务体系、危机预防和干预体系，建设好一支以专职为骨干的心理健康教育与咨询工作队伍，保证教师和学生在校期间普遍接受心理健康教育，保证有心理问题的学生能得到心理调控和援助。
（五）加强督促检查，促进教育活动取得实效。各级教育行政部门要加强对本次集中教育活动的检查、考核，实行市、区县联动，邀请各级纪检监察、人大代表和政协委员、行风监督员等参与。要采取自查与抽查、明查与暗访，及时汇总教育活动情况，对工作做得好的要大力宣扬，对工作不认真、走过场的要严肃处理，务必要使集中教育活动达到预期目的。
三、以集中教育为载体，在提高办学水平上增添新措施
开展师德师风集中教育活动其目的是造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的师资队伍，其根本落脚点是提升学校育人质量和办学整体水平，努力办让人民满意教育，建人才发展高地。我们要以集中教育活动载体，奋力推进教育事业持续攀高，要在以下几个方面狠下功夫：
（一）要在推进教育发展上下功夫。重点要在优化学校布局，发展学前教育方面着力。要实施好学前教育三年行动计划，今年要完成新建、改建、扩建22所公办幼儿园；启动30所义务教育学校实施标准化改造；各地要研究农村中心校点建设，持续抓好学校的改、扩建工作。要着力扩大城镇义务教育规模，推进城镇学校优先建设，提升义务课堂作文网镇化水平。
（二）要在精心做好“两基”迎国检上下功夫。为确保我市通过“两基”国检，各地各学校在暑期要进一步加快排危工作，努力改善办学条件；要对照检查标准，逐一整改到位。市、区、县和学校要精心设计打造几条迎检精品特色线路；各地各学校要组织专门队伍，今年暑期不休息，专门做好迎检相关工作。
（三）要在严格教育教学质量监管上下功夫。各地各学校要严格教育教学常规管理，严格教育教学质量监测评价，全面推进高中课程改革，研究提高初中教育质量的新措施，多形式抓好教师全员专业提升培训，多种措施强化教师教学研究的风气，探索建立科学的教师绩效考核机制，开创科学育人新局面。
（四）要在推进教育教学改革创新上下功夫。要创新育人机制，构建各类拔尖创新人才培训体系。要继续推动学校特色优质化建设，推进第一批创建学校评估验收，确定第二批创特色学校创建单位。要大力推进义务教育均衡发展，要在统筹师资资源、优化农村中小学布局、探索“城乡学校不同层次学校一体化对接、多形式联盟发展”模式，研究新的推进措施，大胆进行创新试点。
（五）要在确保教育安全稳定上下功夫。当前，维护学校安全稳定任务十分繁重而艰巨。我们要强化“安全稳定压倒一切”、“安全稳定是第一责任”的观念，做好长期作战的思想准备，积极推动保稳定保安全向创稳定创安全转变，积极探索维护安全稳定的长效机制，积极完善维护安全稳定的工作模式。要研究加强学校食堂、住宿管理措施，优化学校后勤服务。暑假即将来临，各学校要加强暑期教师和学生安全教育，加强值班和维稳形势研判，特别要做好民师清退人员、退养民师教育工作和精心做好招生工作，妥善处理各类突发事件，及时报告重大情况，防止群体性事件发生，坚决维护好教育系统的和谐稳定。