县保持共产党员先进性教育
阶段工作情况汇报
分析评议阶段是整个先进性教育活动承前启后的阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础，也是确保先进性教育活动取得实效的关键。根据中央、省委和市委先进性教育领导小组关于做好第一批先进性教育活动第二阶段工作的具体要求，在4月1日召开先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会之后，在市督导组的指导下，我县的分析评议工作全面展开。
一、依据要求，周密部署，全面展开分析评议工作
4月1日，我县召开了先进性教育活动第二阶段动员大会，并对全县第二阶段工作进行了周密的安排部署。其后，随即召开了第一批参加先进性教育活动单位党支部书记的培训会议。这不仅为整个分析评议阶段工作的开展找准了定位，明确了工作的思路，而且奠定了责任基础，提供了组织保证。
从4月1日到4月5日，根据全县第一批参加先进性教育单位第一阶段进展的不平衡，县先进性教育办公室高标准、严要求、分层次地完成了第一批73个单位转段的审批工作。并在4月6日前，督促指导这73个单位完成了的第二阶段的动员大会。
从4月2日到4月15日，按照县先进性教育领导小组的统一安排部署，73个单位根据各自的活动实际情况初步完成了第二阶段的征求意见、谈心活动、撰写党性分析材料三个环节的工作。
分析评议阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。回顾第二阶段前三个环节的活动进展情况，可以说是从“真、准、深、像、实”五个个方面狠下功夫，认真开展了先进性分析评议工作。
二、学议并进，议改结合，扎实推进分析评议工作
为确保第二阶段取得“触动灵魂，保证实效”的目标，县先进性教育领导小组一开始就采取了有力措施，明确“五个坚持”，学议并进，议改结合，做好分析评议的每一环节工作。
1、坚持把学习贯穿始终，巩固学习成果。为高质量地做好分析评议工作，我们坚持把理论学习贯穿始终。各级党组织紧密结合党员的思想实际、工作特点和分析评议要求，组织党员有针对性地精选内容进行深入学习。通过深入的学习，增强了党员搞好分析评议的自觉性；掌握了分析问题、剖析原因的正确思想武器。进而端正态度，更投入、更全面、更深入地进行自我剖析，打牢开展分析评议的基础。
2、坚持多渠道听取意见，深入查找问题。征求意见是分析评议阶段的第一个环节，在这个环节上，我们本着“心要诚、面要广”的主旨，突出“四性”、“五重点”；拓宽“十个方面”；开启“七大通道”，广纳群言，查找问题。
突出“四性”是指在征求意见的范围上要有广泛性；在内容上要有真实性；在形式上要有多样性；在原则上要有针对性。“五重点”是指党员、党组织和部门要分别在五个重点方面征求意见。党员重点征求在党性观念、思想观念、宗旨意识、廉洁自律、发挥先锋模范作用五方面意见；党组织重点征求思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、发挥战斗堡垒作用五方面意见；部门重点征求党员队伍建设、基层组织建设、行业作风建设、涉及群众利益、振兴发展和维护稳定五方面意见。
拓宽“十个方面”指征求意见的对象，要扩大到上级机关、基层单位、班子成员、分管部门、工作和服务对象以及党员领导干部、一般党员干部、工人党员、离退休干部和职工党员这十个方面。保证征求意见的覆盖面。
开启“七个通道”是指多渠道地征求群众意见。一是县委、人大、政府、政协分别召开了乡镇党委书记、乡镇长、老干部、社会各界人士等多方面、多渠道的座谈会；二是各单位都设立了征求意见箱、反馈意见的电话专线；三是向全县各乡镇、单位发放了征求意见表；四是各学习教育单位都召开了干部、职工、离退休老同志、服务单位代表座谈会，直接听取意见；五是县级领导深入分管单位和部门，面对面、零距离地征求意见；六是利用召开业务工作会议征求意见；七是深入开展谈心活动，相互征求意见。
全县第一批参加先进性教育的73个单位通过自己查、群众提、开门听、相互点，围绕五个重点，共发放了征求意见卡4462份，收回3895份，收回率87%；召开了多层面、各类型的座谈会216次，涉及人数2000余人次，共梳理出意见和建议638条，20余类。主要内容包括基层组织建设、“三农”问题、产业结构调整、依法行政、软硬件环境建设等多个方面。各级党组织和党员根据征求的意见，发扬“三不怕”的精神，即剖析自已不怕严、亮出问题不怕羞、触及问题不怕疼，对产生的问题的后果、危害进行深入、细致地分析，真正触动了思想，触及了灵魂。
3、坚持真心诚意谈心，互相帮助提高。
为把分析评议阶段的工作抓紧、抓细、抓实，在开展谈心活动中，我县就谈心活动的原则突出了“五真”，谈心活动的方式和方法提出了“五要、五有”的要求，使谈心活动具有针对性和实效性。
“五真”原则为用真功；说真话；注真情；求真知；重实效。
“五要、五有”的要求是一要做好安排，有准备地谈；二是敞开心扉，有诚意地谈；三是抓住重点，有针对地谈；四是互相帮助，有深度地谈；五是思想交锋，有促进地谈。
第二阶段的谈心环节，坚持以正面教育为主，通过一对一的谈心，化解矛盾，查找问题，真正达到自我教育，互相提高的目的。
4、坚持突出重点，写好党性分析材料。在征求意见的基础上，每一位党员根据反馈的意见和查找出的问题，认真按照“四对照”、“五查五看”的原则，在诚心接受群众意见的基础上，认真去剖析保持共产党员先进性的情况，撰写了党性分析材料，为第二阶段的后几个环节和第三阶段的整改提高打下基础。
“四对照”指对照党章对党员的要求；对照“两个务必”、“八个坚持，八个反对”和全县及本单位党员先进性具体标准的要求；对照“三个代表”重要思想，落实科学发展观的要求；对照党组织、党员和群众提出的意见这四个方面，查找政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的不足，并从世界观的高度认真剖析思想根源。
“五查五看”指查思想，看理想信念强不强；查宗旨，看群体观点牢不牢；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
县先进性教育办公室要求党性分析材料要把重点放在查找党性方面的突出问题上，要敢于剖析，大胆剖析。为了把党性分析引向深入，进一步增强党性观念，有的基层党组织还举行了“党性分析交流会”。通过党性分析，使党员对自身的问题能找得更准，分析得更明，夯实了民主评议的基础。
5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。在第二阶段的前三个环节中，始终注重发挥了党员领导干部的带头作用。带头征求意见，带头进行谈心活动，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头边议边改。领导干部的这种表率作用，使党员和群众消除了顾虑，进一步敞开思想，畅所欲言。确保分析评议活动取得实实在在的成效。
在征求意见环节，县四大班子党员领导率先垂范，集纳贤言。县委书记高增光召开了各乡镇书记座谈会，县长赵春雷召开了乡镇长座谈会，其他成员则依据分工的不同，召开了相对应的人员代表座谈会。同时，县四大班子党员领导干部还都以普通党员的身份参加了所在党组的座谈会。县四大班子党员领导干部、县保持共产党员先进性教育领导组成员都纷纷深入到基层单位、社区、农村了解情况，征求意见，查找问题，指导工作。在征求意见环节中，四大班子党员领导共征求回意见651条，其中针对班子的有230条，针对班子成员的有421条。这些征求的意见中，肯定性意见396条，建议和希望234条，问题性意见21条。这些意见将有利于班子和班子成员的个人反思和党性剖析，有利于提高领导班子的整体战斗力。
6、坚持边议边改，立说立行见实效。
结合梳理的意见，县委、政府在制定整改措施、落实责任制和办结期限的同时，还围绕引深“三深入、双承诺、一转变”活动，着力抓了两方面工作：一是落实了“进百村、入千户、边学边改、服务‘三农’”活动。我县组织四大班子领导及10个涉农部门领导干部共73人组成了服务工作队，分为九组，四大班子领导分别带队，集中时间和精力，深入到九个乡镇，27个村，108个农户，与农民“面对面”零距离接触。在宣讲三农政策的同时，了解当前春耕生产的境况和遇到的问题，还征求了基层干部和群众对党员领导干部、涉农部门意见和建议110余条，及时解决了20余件当前农村和农民最为关心的问题及困难，有30余件正在解决和讨论中。二是在此基础上推进了三项工程。（1）“双百双千”工程。在推进群众利益承诺制的基础上，2005年“双百双千”工程推出了新内容。在产业结构调整上又立项341件，基础设施立项575件，兴办公益事业立项463件，招商引资立项87件，投资额为44000余万元。（2）扶贫工程。依托农村工作队在所包扶贫点上举实措、求实效。在扶贫办实事同时，注重改变了以往扶贫治标不治本的方法，由“输血扶贫”转变为“造血扶贫”。如我县财政局在扶贫点上为养牛户办理政府贴息贷款，从根本上帮助农民解决贫困问题。目前，我县制定扶贫项目76件，预计投资104万元。主要用于贫困点的基础设施建设、实用技术培训、绿化环保工程等项目。（3）“民心”工程。进入第二阶段，各单位在引深学习的同时，本着“把温暖服务送下去，把意见和困难带上来”的原则，转变工作作风，热情服务群众，积极为群众排忧解难、办实事。特别是把对“三农”问题的关注作为“民心”工程的重心。手把手实地指导，传技术，送信息。涉农部门共组织了农民拱棚育苗、农业调产、红枣培训修剪病虫害防治等各类培训会30余次，参训农民3000余人次，向农民发放了科技宣传资料、致富信息3万余份、科技书籍450余本。心连心访贫问苦，排民忧，解民难。县供销合作社积极组织货源，备足春耕春播物资，并开展送农资商品下乡活动8次，县信用联社开展创建信用工程，发放了农户小额信用、联保贷款1944万元。今春以来，已为特困户免费提供种子5000余斤，化肥1200公斤，地膜360公斤，农药80余公斤，为全县养殖场免费提供口蹄疫苗、布病疫苗、禽流感疫苗460余件。第一批参加学习教育的73个单位走访慰问贫困户260余户，解决了群众生产生活困难90余件，累计办实事328件，使人民群众感受到先进性教育带来的成果。
三、回头对照，实现平衡，确保分析评议阶段取得实效
第二阶段的分析评议已经初步完成了三个环节的内容，总体看基本做到严格履行程序，健康良好运行。但回头对照，仍然存在一些不足：（1）由于全县第一批单位各自的实际情况不一，所以在前三个环节中依然呈现出发展的不平衡状态。（2）有些党员的党性剖析不够深，不够准，不能真正触及灵魂。（3）有些单位的立说立行，边查边改上的力度不够大。存在问题不怕，主要是如何能把问题和不足化为压力和动力。针对这一阶段存在的问题，县先进性教育领导小组结合市督导组给予的建议，认真对待，进行再次的部署：由县督导组对督导单位进行全面的再摸底，对发展进度较慢的，查、找、改力度不够的单位要进行党支部书记的再培训，帮助分析原因，提出弥补措施；县督导组对于单位党员党性分析材料要做到心中有数，把好关。党性剖析不深刻的党员，安排基层党组织该谈心的谈心，该重新剖析的要重新撰写。不能走了过场，要很抓实效，保证全县分析评议阶段工作的整体推进。同时，要求县先进性教育办公室要定时不定时地走出去，了解活动进展，检查各单位的落实情况，做到运筹帷幄，总体指导协调好全县的分析评议工作。
下一步，主要就是平衡全县整体工作的基础上，按照省、市的规定动作，把其余四个环节的工作抓紧、抓细、抓实。这四个环节，群众更为关注，任务更为艰巨。因此县先进性教育领导小组提出“四不一标准”要求部署下一步工作。即不害怕揭短、不回避矛盾、不流于形式、不搞一刀切，要以人民群众满意不满意作为检查四个环节工作的重要标准，作为分析评议阶段能否顺利转段的依据。