**区先进性教育活动情况汇报
中共**市**区委
（2005年4月16日）
各位领导、同志们：
现将我区第一批先进性教育活动进展情况从以下三个方面作以汇报。
一、基本情况
**区是**市政治、经济、文化、信息中心。总面积556平方公里，总人口52.8万人，其中农业人口27.69万人。全区辖**个镇乡街道办事处，206个村，39个社区。去年全区完成生产总值37.24亿元，财政总收入3.16亿元，其中地方财政收入2.04亿元，城镇居民人均可支配收入6138元，农民人均纯收入2445元。
截止去年底，全区共有基层党组织918个，其中党（工）委33个，党总支61个，党支部824个。共有党员17248名。
按照中央和省、市委的要求，我区第一批先进性教育活动在区级党政机关和部分事业单位的209个基层党组织和2863名党员中进行，共涉及149个单位、9个党（工）委、16个党总支、184个党支部。
二、主要做法及成效
第一批先进性教育活动开展以来，我们按照中央和省、市委的统一部署，在市委督导组的精心指导下，加强领导，周密安排，认真组织，严格把关，有序推进，使全区先进性教育活动取得了比较明显的阶段性成效。主要做法及成效体现在以下七个方面：
1、加强组织领导，形成强大合力
一是组建了坚强有力的领导机构。省、市先进性教育活动电视电话会议之后，区委迅速成立了以区委主要领导任组长的先进性教育活动领导小组，抽调20名业务骨干组建了办公室，同时，还成立了12个由科级领导任组长的督导组，明确了工作职责，落实了专项经费和办公场所。并在深入调查摸底、广泛听取意见、认真讨论研究的基础上，结合实际制定下发了《实施意见》、《实施细则》、《学习动员、分析评议两个阶段安排意见》等指导性文件，编发了《保持共产党员先进性教育补充学习资料》，明确了全区教育活动的指导思想、方法步骤、目标要求和措施办法。全区参加第一批教育活动的149个部门、单位都严格按照区委的要求，成立了领导机构和工作机构，确定了专职工作人员，制定了切实可行的实施方案、安排意见和具体翔实的工作日程表，对教育活动周密安排部署，精心组织实施，整个教育活动始终在区委的正确领导和单位党组织的直接负责下，有计划、有步骤地稳步推进、均衡发展。二是建立了严格的工作制度。全区建立和落实了学习考评、督促检查、领导责任、区级党员领导干部联系点和群众监督评价等五项工作制度，做到了教育活动有人负责、有人指导、有人考核、有人检查和有人监督评价，用严格的制度确保了教育活动的组织化、规范化和制度化。三是夯实了领导责任。区委明确规定，区委书记是全区先进性教育活动的第一责任人，各级党组织主要负责人是教育活动的直接责任人。教育活动开展以来，各级领导都能够认真履行职责，以高度的政治责任感，严格按照中央、省、市的要求，认真抓好实施。全区形成了“区委统一领导，组织部门牵头抓总，基层党组织直接负责，其他党员领导干部大力协助，一级抓一级，层层抓落实”的强大合力，保证和促进了教育活动健康、有序、有效的开展。
2、广泛宣传动员，营造浓厚氛围
一是层层进行思想发动。元月25日，全市先进性教育活动电视电话会议之后，区委高度重视， 26日，立即召开区委常委会议，专题研究部署，明确要求要把这项活动作为学习实践“三个代表”、提高党的执政能力的首要政治任务切实抓紧抓好。27日，召开了全区保持共产党员先进性教育活动工作会议，会上，魏书记传达学习了省、市委先进性教育工作会议精神，认真总结分析了全区党建工作面临的新情况和新问题，针对基层党组织和党员的实际，进行了充分的思想发动和具体的安排部署，全面启动了全区先进性教育活动。元月28日至2月6日，各参学单位采取召开动员会、座谈会、研讨会等形式对本单位的先进性教育活动进行了思想发动和安排部署。区级党员领导和12个区委督导组纷纷深入联系点进行动员和指导，全区迅速掀起了开展先进性教育活动的高潮。2月16日，区委针对春节期间各单位教育活动中存在的问题，专门召开会议，对学习教育活动进行了再动员、再部署，提出了“学习时间要有量的保证，学习内容要有系统安排，学习措施要有硬性规定，学习质量要有明确要求”的“四有”要求，并且要求学习和工作“两不误、两促进”，从而把第一阶段的具体工作任务落到了实处。二是强化舆论宣传。坚持把舆论宣传作为统一思想、推动工作的关键环节来抓，区委研究制定了宣传方案，通过广播、电视、报纸、简报、街道电子显示屏和区委开通的先进性教育活动专题网站等多种形式，集中宣传报道教育活动的重大意义、指导思想、方法步骤和进展情况，以及干部群众和社会各界对教育活动的反响和涌现出的先进人物事迹。区委先进性教育活动领导小组还结合实际，拟定了“要牢牢记住自己是一名共产党员”、“共产党员就是要比群众做得好”、“党员领导干部就是要比普通党员做得好”、“党员受教育，组织添活力，群众得利益”、“用先进性教育推动当前工作”、“边学边查，即知即改”等20条通俗易记的宣传标语，营造了浓厚的舆论氛围。先进性教育办公室通过编发《简报》，及时向上反映工作，向下通报情况，总结推广先进典型和好的做法。截止目前，全区各级共编发简报183期，制作电视专题片1部、新闻报道52条，宣传专栏159面。通过强有力的思想发动和舆论宣传，提高了全区各级党组织和党员对开展先进性教育活动重要意义的认识，增强了搞好先进性教育活动的责任感和紧迫感，在全区上下形成了各级党组织高度重视教育活动，全社会关心支持教育活动，广大党员积极参与教育活动的良好氛围。
3、领导干部带头，扎实搞好学习
我们坚持把学习贯穿始终，按照“带着问题学、联系实际学、深入思考学”的要求，提高了学习效果。一是领导带头学。区级党员领导干部做到了“六带头”，即带头学习理论、带头理性思考、带头专题辅导、带头督查指导、带头边学边改、带头学习工作两不误，发挥了很好的表率作用。30名区级党员领导干部除参加区委中心组组织的5次集中学习讨论会外，都以普通党员的身份参加了所在党支部的学习。3月8日至11日，区级党员领导干部进行了为期4天的封闭式学习，通过听专题讲座、看电教片、研讨交流学习体会，大家都受益匪浅。3月21日至26日，区委常委和人大、政协主要领导赴西安参观了“延安精神永放光芒”大型图片展，到延安实地考察学习，在宝塔山下重温了入党誓词，并与宝塔区委进行了学习交流。二是突出重点学。紧紧围绕“三个代表”重要思想这条主线，按照省、市提出的学习任务，明确了集中学习的必读篇目和党员自学的内容，以文件的形式印发到每一个支部、每一名党员手中，组织广大党员认真研读《教育读本》、胡锦涛同志在保持党员先进性教育活动专题报告会上的讲话等内容，增强了学习教育的针对性。三是专题辅导学。制定了先进性教育活动专题辅导的通知，2月下旬，从市、区党校聘请了6名理论教授，以12个督导组为单位，进行了《永葆共产党员先进性》和《新时期共产党员标准》两个专题辅导，共巡回宣讲24场次，覆盖了98%的参学党员。3月8日，我们又召开了全区先进性教育活动专题报告会，观看了先进人物事迹电教片，市委常委、区委书记魏建民同志作了深入浅出的专题辅导，大家都受到了一次深刻的教育。四是交流讨论学。广大党员立足行业特点和自身思想工作实际，在学习理论中思考问题、查找问题、分析问题、解决问题。在讨论活动中，每个党员都对照党章规定的入党条件、党员权利和党员义务，对照胡锦涛同志提出的“六个坚持”的具体要求，畅谈自己对新时期党员先进性的认识。通过讨论，各部门、各单位都制定了符合各自实际的党员具体标准，并在工作中对照落实。五是知识测试学。为了激发党员的学习热情，区委先进性教育办公室印制了《保持共产党员先进性知识测试卷》，以支部为单位组织了测试，平均成绩都在95分以上，巩固了学习成果。六是典型推动学。在学习牛玉儒、任长霞、巨粉娥等先进人物的同时，区上先后总结了全国劳动模范冯忠诚、城区土管所所长王华、武乡水利工作站站长韩树德、市人民医院B超室副主任底炜等同志的先进事迹，区委即将发出《关于向冯忠诚同志学习的通知》，使广大党员学有榜样，赶有方向，达到用身边事教育身边人的目的。
4、广泛征求意见，边学边议边改
转入分析评议阶段后，我们在全区实施了征求意见“百百千万”工程，即开通了100部热线电话，设立了100个征求意见箱，发放了1000份调查问卷 和10000份征求意见表。区委先后召开了离退休干部、部分区人大代表和政协委员、民主党派座谈会，带头征求意见，听取了人大代表、政协委员、党员代表、老干部代表和各民主党派对区委常委会和开展先进性教育活动的意见和建议，经归类整理，共征求到对区委常委会的意见建议10条，其中属于区委自身建设方面的1条，基层组织建设方面的1条，干部管理方面的2条，产业开发、招商引资、劳务输出、城市建设及管理、教育卫生等经济社会发展方面的6条。对这些意见建议，区委高度重视，目前正在制定整改措施，责成有关部门抓紧整改。各部门、各单位采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，广泛征求各方面意见。据统计，共召开征求意见座谈会300多场（次），发放征求意见函10000多份，走访群众1900多户，征求到群众对党员和基层党组织在思想、作风、组织和工作方面的意见建议170条，目前已整改63条，其余正在整改之中。
5、深入开展谈心，撰写分析材料
一是深入开展谈心。在征求意见的同时，党员之间广泛开展了谈心活动，本着诚恳交谈，有则改之，无则加勉的态度，沟通思想，增进了解，互相帮助，增进团结。每个党员的谈心面都达到了所在党支部党员总数三分之二的要求。二是撰写党性分析材料。党性分析中，深入开展了“三思三查”活动，即思考自己当初为什么要入党、入党后应该干些什么、用什么样的标准要求自己；查理想信念是否坚定、是否认真履行了岗位职责、是否牢记和落实了“两个务必”。每个党员都深刻剖析了自己在理想信念、宗旨意识、思想作风、工作纪律等方面存在的差距和问题，认真撰写了党性分析材料，明确了今后的改进方向。三是严格审查把关。一般党员的党性分析材料由支部负责人审阅签字，领导班子成员的党性分析材料由党组织主要负责人审阅签字，主要领导干部的党性分析材料由督导组组长审阅签字。有的经过了反复修改，真正触及了灵魂。
6、重视督查指导，严把工作质量
为了确保教育活动的质量，活动一开始，我们就加大督查指导力度。一是虚心接受上级督导。市委督导组先后19次深入我区督查指导工作，开展调研，参加座谈会、报告会，检查工作进展，听取工作汇报，了解工作动态，提出工作建议，尤其在一些关键环节上，精心指导，严格把关。区委高度重视市委督导组提出的意见建议，认真吸收采纳，及时研究落实，确保了教育活动的顺利开展。二是强化领导督查。区委常委会先后4次听取区委先进性教育活动办公室工作汇报，研究工作，明确要求。区委主要领导经常过问先进性教育活动的开展情况，亲自安排部署，实地检查指导。30名区级党员领导干部不定期地深入联系点，带头督查工作进展，现场发现问题，现场指导解决问题。三是充分发挥办公室和区委督导组的督查职能。区委先进性教育活动办公室及时下发有关指导性文件，严格程序，严把质量。坚持督导组例会制度，定期汇报工作开展情况，交流工作经验，研究解决存在问题。活动开展以来，共召开督导组组长会议7次，达到了相互交流、共同促进的目的。各督导组采取“听、看、查、问”等方式和明查暗访的方法，对各参学单位进行了全面督查，共到点督查600多次。通过加强督查指导，各单位都做到了规定动作按要求做到位，自选动作结合实际有创新，从而提高了教育活动的质量和效果。
7、坚持统筹兼顾，推动各项工作
我们坚持把先进性教育活动与当前工作紧密结合起来，努力把广大党员在教育活动中焕发出来的热情转化为推动工作的实际行动，做到了“两不误、两促进”。一是把教育活动与确立今年的工作重点结合起来。“两会”期间，我们按照边学边改的要求，认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，及时对今年的工作要点进行了补充完善。二是把教育活动与宣讲中央一号文件精神结合起来。我们将中央一号文件宣讲工作作为全区先进性教育活动的一项重要内容来抓，抽调44名干部，由16名区级党员领导带队，分赴全区16个镇乡街道办事处开展中央一号文件的宣讲工作，给基层翻印了3000余份《中央一号文件学习读本》，使广大农民群众了解了一号文件的优惠政策，切实感受到了党和政府对他们的关怀。三是把教育活动与为民办实事、办好事结合起来。我区参加第一批先进性教育活动的单位结合各自工作实际，创新活动载体，开展了以“知民情、解民忧、帮民富”为主要内容的党性实践活动。春节前后，全体区级领导带头，各部门、各单位积极配合，深入到农村、社区、企事业单位开展了形式多样的节日慰问和送温暖活动。区上还集中为城乡困难群众办了12件实事，对全区19741户困难群众进行了救助，共发放救助资金1141.57万元、粮食5万斤、棉衣（被）400套，使困难群众的生活得到了妥善安置，以实际行动体现了教育活动的成效。区人劳局和建设局树立“群众利益无小事”的意识，加大农民工工资清欠力度，协调兑付农民工工资278万元；区劳服局把劳务输出作为服务群众的主要措施，多方协调联系，在广东、北京等地建立劳务基地，仅春节后就组织输出务工人员达300多名。区城管局针对群众对城市环境卫生的意见建议，开展了市容环境卫生集中整治活动，加大了对背街小巷的环境整治力度，共清理垃圾30余吨，清理违章摊点20多个，获得了群众的一致好评。农技部门党员技术干部深入田间地头，开展了小麦长势、病虫害情况调查，召开了小麦条锈病防治现场会，开展了蔬菜种植技术指导，并建立了党员科技示范点，落实科技示范村6个，示范户400多户。由于时间关系，这样的例子在我区各单位、各行业及广大党员中还有很多，他们以自己的实际行动树立了党员的良好形象。同时，我们还要求，每位参学党员结合各自实际，为群众办一件实事好事，据统计，目前已为群众办实事好事达1600多件。通过开展这些党性实践活动，使群众切身感受到了先进性教育活动带来的变化和取得的实效。武乡镇东村农民郑发祥高兴地说：“党员体现先进性，进村入户解民忧，领导和咱一条心，脱贫致富有信心。”四是把教育活动与开展“五比一评”活动结合起来。我区在广大党员干部职工中深入开展了以冯忠诚同志为榜样，树立行业新风尚的“比思想、比工作、比作风、比团结、比贡献、评先进”的“五比一评”活动，全区共评选出98名先进个人，即将在区委工作会上进行表彰。通过评选活动，在全区上下形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。五是把教育活动与做好一季度工作结合起来。我们坚持边学边查边改，继续实行了季度工作任务清单制度，狠抓各项工作的督查和落实，促进了全区经济社会的快速健康发展，实现了首季“开门红”。一季度全区完成全社会固定资产投资总额2.02亿元，社会消费品零售总额6.64亿元，同比增长11.6%；完成财政总收入7719万元，地方财政收入3576万元，同比分别增长6.7%和18.2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到1782元和648元，其中农民人均现金收入同比增长23.3%。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管我区在开展先进性教育活动中，取得了初步成效，但与省、市委的要求比，还存在一些问题和薄弱环节。主要是：教育活动进展不够平衡；少数党员学习抓的不够紧，学习理论不够深；一些单位探索创新不够，学习方法单一；个别单位征求意见不够充分，边查边改力度不够大；少数党员缺乏批评与自我批评的勇气，剖析问题不够深刻；总结经验、发现亮点、用身边典型教育身边党员方面还需要加强等等。对以上问题，我们将严格按照省、市要求, 采取切实措施，认真加以解决。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作。
一是继续深化理论学习。认真贯彻中央和省、市关于把学习贯穿于先进性教育活动始终的要求，不断创新学习方式、方法，在前期学习培训的基础上，进一步加强理论学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果，引导广大党员联系自己从事的行业特点和岗位分工，按照新时期党员先进性的具体标准和要求，使党员在整改提高时有明确方向，在日常工作中有行为准则。近期，通过对200多篇学习征文的评比活动，进一步加深党员对“三个代表”重要思想和开展先进性教育活动的认识。
二是进一步征求意见。在充分发动党员和群众的基础上，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”等多种行之有效的办法和措施，认真查找党组织和党员个人在思想、作风和工作方面存在的突出问题，深入细致、严肃认真地加以梳理和归纳，找准问题的症结，查找问题的根源，并从解决群众最现实、最关心、最直接的问题做起，努力把学习教育的过程变成解决问题的过程，切实做到在学中查、在查中议、在议中改，使群众从中看到先进性教育活动的成效，为下一阶段工作打下坚实的基础。
三是认真开好专题组织生活会和民主生活会。把领导班子和党员在党性、党风方面存在的突出问题和群众反映强烈的实际问题贯穿于边议边改的过程中，真正把分析评议成果转化为提高素质、推动工作、服务群众、加强基层组织的强大动力。近期，我们区委常委都将深入各自包抓的联系单位，指导开好专题民主生活会。
四是以教育活动为动力推动当前工作。统筹安排学习教育活动和当前工作，在不放松先进性教育活动的前提下，全面做好全区经济社会发展各项工作，努力实现时间过半、任务过半。
五是认真做好“回头看”。在分析评议阶段后期，对教育活动开展情况进行一次“回头看”，认真进行阶段总结，并分别对各单位征求意见和召开专题组织生活会、民主生活会情况进行一次检查，对征求意见不够充分，专题组织生活会和民主生活会走了过场的通报批评，限期“补课”，延期转段。同时，严格按照省、市的统一安排部署，认真搞好下一阶段的工作，确保先进性教育活动取得实实在在的效果，达到预期目的。