关于维稳工作的情况汇报

各位领导，各位同志：
　　根据会议安排，现将XX市（县）的维稳工作作一简要汇报。
　　一、总体形势
　　今年以来，我们始终坚持稳定压倒一切的方针，时刻绷紧安全生产这根弦，注重化解矛盾，采取高压强管，基本保持了全县社会政治稳定，安全生产形势总体平稳。同时，也存在着不少问题，特别是年终将近，部分矛盾日益突出，维稳任务十分艰巨。
　　二、存在问题
　　1、军转干部和离退休职工集体上访影响稳定。我县共安置企业军转干部251人，其中，194人退休，35人因企业改制下岗。因要求提高补助标准，他们多次集体上访，县委、政府做了大量工作，矛盾暂时得到化解。但由于补助标准与其它地区有差距，加上其组织化程度逐步提高，内外联系密切，成为影响社会稳定的极大隐患。另有硅肺病人、森工退休职工800余人，要求提高补助标准，可能发生群体性上访事件。
　　2、乡村两级债务沉重影响社会稳定。我县乡、村两级负债总额达6.8亿元，其中“普九”、交通建设、关闭合基会政府兜底、小城镇建设等占负债总额的86%。部分债务被间接转移到民工和农户头上，已发生多起逼债锁门、群体上访事件、阻挠乡镇机关正常上班等，进入年终，矛盾将更加集中，极易危及社会稳定。
　　3、征地拆迁和安置补偿矛盾突出影响社会稳定。县城迁建中，我县近两年共征地3000余亩，拆迁房屋841户，计3000余居民。目前，相关补偿虽已按标准全部到位，但部分拆迁户因经济条件差，建不起房而无固定居所，部分失地农民缺乏经营意识，生活水平下降，导致情绪不稳定。小集镇建设中，部分乡镇因政策未全面落实到位、市政设施不完善等原因，可能引发群众上访。
　　4、改制企业职工不满安置影响稳定。近年来，我县共改制国有、集体企业122户，涉及应安置职工1.7万人，因部分企业改制方案不完善，或者职工要求过高，一些改制遗留问题未得到根本解决，加上县城搬迁，处于老县城的企业资产缩水、变现困难，对企业职工安置补偿不能及时到位，目前，全县共有22户企业、　500余名职工不断上访，致使不稳定因素增加。
　　5、恶性案件和未成年人违法犯罪案件上升影响社会稳定。今年，我县共发生杀人等恶性刑事案件13起；未成年人犯罪低龄化、团伙化、多样化，数量明显上升，影响社会稳定；时近年末，处于盗窃、抢劫案件高发期，影响社会治安秩序。
　　6、部分安全隐患突出影响社会稳定。一是消防安全形势严峻，消防设施落后、群众意识较差；二是水陆交通安全问题突出，公路等级低、路况差，村道路交通安全令人担忧，“三超”问题还客观存在，水上交通投入不足；三是教育系统D级危房多，由于投入不足，还有2万余平方米乡村学校D级危房未得到整改，成为重大安全隐患。
　　三、工作措施
　　1、彻底排查，做到心中有数。实行不稳定因素和安全隐患定期排查，及时发现不稳定因素和安全隐患，认真梳理分析，准确掌握动态，切实做到了心中有数。
　　2、实施“五定”，做到责任落实。对排查梳理出的问题，按照“分线负责”的原则，采取定领导、定专人、定方案、定时限、定责任的“五定”办法，将解决问题的责任落到实处，确保发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
　　3、高压强管，做到彻底整改。对矛盾和隐患挂牌整改。针对群众反映突出问题，落实专人进行集中调处，化解矛盾；针对当前安全中的突出问题，在交通、消防、食品卫生和建筑行业开展专项整治，在寒假集中整改一批学校危房，最大限度地排除隐患；针对社会治安现状，将用两个月时间开展一次严打整治活动，集中惩处一批违法犯罪分子，严厉打击反动邪教组织。
　　4、完善机制，做到沉着应对。一是完善责任机制。按照稳定工作“13条线”，安全工作“8条线”， 坚持“分线分片、层层包干”和县级领导“一岗双责”的原则，层层级级签定责任书，落实维稳工作岗位责任制、责任追究制和一票否决制。二是完善信息制度。实行重点行业、重点部门和重大节假日24小时值班，坚持安全稳定信息零报告制度，确保信息渠道畅通；建立和完善信息交换平台，加大信息资源整合力度，确保信息及时准确。三是完善督查制度。对挂牌问题和交办案件，按“四不放过”原则由督查机构督查落实。四是完善处突预案。制定了社会控制、紧急事件和重大事故处置预案，并针对部分突出问题，作了力所能及的资金准备，计划安排300万元用于化解债务危机，保证乡镇政权运转基本正常。尽量防止、妥善处置群体性事件。