中共**区委组织部**年上半年党风廉政建设情况汇报

根据区委、区政府《关于200x年全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，结合我部工作实际，就今年上半年干部人事制度改革、经济责任审计、民主生活会等方面工作开展情况汇报如下：
　　一、积极推进干部人事制度深化改革
　　按照中共中央关于《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，我们从实际出发，围绕全区中心工作，解放思想，与时俱进，进一步深化了干部人事制度改革，防止选人用人上的不正之风。工作中，主要抓了以下几个方面：
　　（一）以激励干部干事创业为目标，建立完善干部考核评价体系。为进一步强化领导干部的政绩观念和竞争意识，更好地发挥好考核的激励约束作用，从去年下半年开始，我们在认真总结以往经验的基础上，借鉴包头等地先进做法，充分运用现代信息技术成果，从干部考核的软件和硬件入手，探索建立了“科级领导干部考核评价体系”。首先，按照“紧扣中心、突出重点、细化指标、跟踪考核、科学分析、综合运用”的原则，研究制定了《福山区科级领导干部考核评价暂行办法》，对考核对象、考核内容、考核程序和方法、考核结果评定及运用等方面做出了具体的规定，形成了适合计算机运用的干部考核评价指标体系；其次，与烟台柯兰得公司合作开发了领导干部信息管理系统软件，该软件主要采用A50光标阅读机采集数据，通过指定算法进行多样化计算分析，并将考核结果以文字、坐标曲线、柱状、饼状等多种方式体现出来，从而达到全面掌握、直观了解干部的目的。该体系的建立，对提高干部考核工作的科学性、规范性、准确性；建立选拔任用、监督管理和激励约束的长效机制具有重大的现实和长远意义。目前干部考核评价体系的前期工作已经就绪，待进一步完善后，在全区推开。
（二）以贯彻落实《条例》为契机，全面规范完善干部选任机制。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，仍然是今年干部工作的重点。上半年，我们通过发放辅导材料、督促自学、组织考试等方式，继续在全区范围内深入开展学习贯彻《干部任用条例》活动。同时，根据市委组织部《关于认真落实贯彻执行〈干部任用条例〉检查情况通报会精神的通知》，集中时间，对我区科级领导干部选拔任用工作进行了全面的理顺，并结合公安分局和检察院等单位的干部考察工作，重新研究制定考察方案，进一步规范和完善民主推荐、组织考察、酝酿讨论等重要环节，严格执行程序，做到了推荐、讨论、公告、酝酿、上会一步不缺，保证了考察的严肃性和准确性。同时，进一步加强了股级干部的预批备案工作，对民主推荐、民主评议、党(工)委会议专题研究、任前公示等方面提出了具体要求，各单位上报时，严格把关，杜绝超职数配备或违反规定任免干部等问题。上半年，先后对起6违反程序规定或超职数配备的问题，进行了纠正处理。
　　在规范选任程序的同时，加强了各项制度建设。研究制定了干部考察工作责任制、用人失察失误责任追究制、干部交流工作制度、干部选拔任用工作责任制等制度，从而建立健全了一套完整规范、科学合理的干部选拔任用工作新机制。
　　（三）以激发干部队伍竞争活力为出发点，认真做好优秀年轻干部的培养选拔工作。一是成功考选了4名副科级领导干部。上半年，在认真总结公开选拔优秀年轻干部的经验做法的基础上，进一步完善公开考选的实施意见，明确标准，规范程序，3月中旬，拿出区政府副主任、法制办主任、区委政策研究室副主任、团区委副书记四个职位在全区范围内进行了公开考选。经过宣传发动，138人报名参加，经过严格的笔试、面试和组织考察之后，最终确定了4名人选，公示之后，在社会上引起良好反响。二是选派优秀年轻干部到镇街挂职锻炼。今年上半年，通过公开考选，从法院、人事局、门楼镇等单位中筛选出4名本科以上学历、35周岁以下有发展潜力的年轻干部，安排到镇（街）挂职担任镇长（主任）助理，并由经验丰富的“两委”干部进行“传帮带”，通过召开座谈会，发放《给公选干部一封信》等方式，加大教育培养和监督力度，促其尽快成熟。三是选调优秀应届大学毕业生到镇街培养锻炼。今年选调生工作的突出特点是：选调范围广，筛选把关严，学生质量高。通过参加市人才交流会和随市组到省内高校筛选的方式，从应聘的300多名应届毕业生中，确定了5名选调生。同时，按照《关于加强选调生培养管理工作的通知》规定，进一步加强了对选调生培养管理和使用。
　　（四）加强对干部“能上能下”问题的研究，着重健全干部“下”的机制。坚持完善民主评议、民主测评等制度，把对干部的评判权交给群众，评议结果不好的，严格按照规定做出相应处理。今年，结合全区《科级领导干部考核评价暂行办法》，研究制定了不称职干部的具体认定标准以及相关配套措施，我们还根据中央“五个法规性文件”的规定，制定了《领导干部辞职制度》，探索实行领导干部引咎辞职、责令辞职和待岗制度，进一步拓宽了干部“下”的渠道。
　　（五）加强和改进干部监督工作。在干部监督方面，继续加强与执纪执法部门的联系沟通，按照上级的指示精神，制定下发了《福山区干部监督工作联席会议制度实施意见》，公布联席会议成员名单，明确任务，落实责任。3月31日，召开了联席会议第一次会议。由纪检监察、公检法、组织人事、审计和信访等部门主要负责人参加。同时，建立了信息资料库，按照各自职责，及时通报掌握的干部违纪违法情况，全面了解掌握部门领导班子和领导干部在选人用人、廉洁从政等方面有无违法违纪情况。
　　在继续抓好任前公示、经济责任审计以及函询、谈话、诫勉等制度的同时，研究制定了《关于加强对‘一把手’监督工作的意见》，并严格抓好落实，不断加大对领导干部执行党的政策、贯彻民主集中制和廉洁从政等方面的监督力度，不断规范干部的行为。在选拔任用工作监督方面，以贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心，建立督查制度，狠抓监督检查。上半年，专门组织力量，对各镇(街)和区直部门执行《条例》情况进行一次全面检查，重点检查选拔任用工作是否严格标准和程序等问题。对存在问题的，要落实责任到人，切实抓好整改。并建立了干部监督工作责任制，做到“一把手”负总责，既自觉接受组织和群众监督，又搞好对本部门、本单位干部的监督。
　　二、认真抓好领导干部尤其是县（处）级领导干部的配偶、子女从业规定的落实
　　今年上半年，我们会同工商局的同志，通过查阅企业、公司营业执照，对全区县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况进行了一次专项调查；会同区经贸局有关人员对在我区的企业，尤其是合资、外商企业经营管理人员组成情况进行了一次排查摸底，并且走访了部分外商独资企业或中外合资企业，进一步了解县（处）级领导干部的配偶、子女有无违反从业规定的情况。同时在区委组织部干部科设立了公开电话，随时接待群众的来访和举报，使这项工作真正落到实处。检查中，未发现县（处）级领导干部的配偶和子女有违反从业规定的。另外，我们根据上级有关领导干部个人收入申报的有关规定，按照干部管理权限，及时下发通知，对领导干部尤其是县（处）级领导干部个人收入申报情况进行了一次严格的审查，有力地强化了对领导干部的日常监督。上半年的收入申报工作正式进行，目前各单位已按照要求上报了干部收入申报表。
　　三、继续坚持干部考察与经济责任审计相结合
　　按照区委制定的《关于领导干部任期经济责任审计的暂行规定》的要求，我们把经济责任审计与干部考察工作紧密结合起来。自该制度实施以来，共对16个区直部门和镇街实行了经济责任审计，为考察干部的准确性、真实性提供了依据。并且把对“一把手”监督与经济责任审计结合起来，作为考察各镇、区直党政机关、事业单位领导班子的一项重要内容，贯穿于考察工作的全过程，做到考察方案与审计方案同时研究部署，考察工作与审计工作同步进行，实行统一领导、分头运作，及时召开碰头会，沟通情况，反馈信息，进一步提高干部考察工作的准确性和真实性。
　　四、认真抓好领导干部廉洁自律三项制度、外出报告制度和民主评议领导干部廉洁自律制度
　　结合领导干部填写“个人收入申报表”，按干部管理权限进行申报，及时掌握干部个人收入情况。结合干部考察工作，通过了解干部八小时以外情况、走访其亲戚朋友等方式，掌握干部收受礼品登记和个人重大事项报告情况，在组织部干部科设立公开电话(6356312)，对群众举报和来信反映的有关情况，及时与纪检监察部门一起组织专门人员认真调查核实。抓好外出报告制度，建立领导干部外出报告登记档案，制定配套的请销假制度，特别是对因私出国的领导干部，在政审过程中按管理权限做到逐级汇报，严格审批。进一步落实好民主评议领导干部廉洁自律制度，每年结合年终民主评议，与区纪委一起，在全区领导干部中进行大范围的交叉评议。并将评廉情况作为干部考察评议的一项重要内容。
　　以上报告，有不当之处请指正。