××市××污水处理厂
关于党风廉政建设及年度工作目标责任制执行情况的汇报
××市××污水处理厂于2003年元月投入试运行，是××省实施污水与垃圾处理行业产业化政策后，第一个实行企业化管理的污水处理厂，建厂后厂领导班子在主管局的领导下，狠抓各项工作的落实，认真贯彻上级各项工作部署，以开拓创新的工作精神和锐意进取的工作姿态，主动适应新形势，制定新措施，接受新考验，为××市的创模成功贡献了自己的力量，同时，我厂各项工作也取得了进展和突破，现将两年来我厂党风廉政建设及年度工作目标责任制执行情况简要汇报如下：
一、贯彻执行党风廉政建设方面
1、建章立制构保障
党风廉政建设重在落实，厂领导班子首先把建立制度保障体系作为前提和关键。在认真学习了榕委[2002]88号文《关于××市县（市）区、市直单位党政领导干部履行党风廉政建设职责的暂行规定》和榕建党[2004]32号文《关于印发“××市建设局党风廉政建设责任制”工作考核办法的通知》的基础上，建立了一系列行之有效的党风廉政建设规章制度。2003年初，我厂按照上级有关要求，成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了支部书记、党支部各成员及各部门负责人在党风廉政建设中的责任，并制定下发了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任制实施办法》，对各科室的党风廉政建设和生产经营目标进行了量化分解，纳入年终考核兑现。为保证“双目标”工作落实到实处，党支部书记与各科室负责人签订了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任书》，从而保证了党建工作的有序进行。
2、强化宣教是基础
要落实好党风廉政建设，对党员、干部的宣传教育必须常抓不懈。保证党员领导干部廉洁从政，要立足于教育，着眼于防范，筑起牢固的思想道德防线。为此，我们在认真组织学习江泽民同志“三个代表”重要思想的基础上，加强了宣传教育，引导全部党员、干部在企业改革中争做“三个代表”的实践者。同时，我们还在全体党员中开展“两法”、“两例”知识学习，对党员干部进行廉政教育多场，以观看录像讲解廉政警示案例资料等形式开展宣传教育，以廉政实例警示广大干部廉洁自警，还通过宣传专栏、政论文比赛、法律知识学习考试等形式进行教育。通过开展形式多样的学习和教育，使广大党员干部政治理论水平及防腐拒变的自觉性得到进一步提高，企业的整体素质明显提高，从而为实现“双目标”打下了坚实的基础。
3、强化监督是关键
党的十六大提出，要“从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。大量事实证明，权力失去监督，必然导致腐败。强化监督，是推进民主政治建设、防止权力腐败的关键环节。防腐拒变，关键在源头。我厂党支部十分重视源头治腐，并采取了积极的措施。首先对党员干部进行党纪及政策法规教育，要求他们在市场经济大潮中，时刻保持清醒的头脑，要经得起任何复杂环境考验。其次加强了监督约束机制，加大了监管力度，制定了《厂务公开制度》、《防腐倡廉工作“六个机制”的若干规定实施意见》、《领导干部收入申报制度》等监管制度，以职责和制度约束干部廉洁自律。通过这些制度，进一步贯彻落实了党的十六大精神，实践了“三个代表”的重要思想，切实保障了职工群众在企业中的主人翁地位。同时，我厂还明确规定，凡属重大项目一律采取公开招投标的形式进行，既节约了大量资金，又杜绝了腐败现象的滋生。与此同时，我厂还把源头治腐与厂务公开结合起来，抓住了关键。我厂党支部一直十分重视厂务公开与民主议事制度的落实，凡属重大问题、职工关心的难点、热点问题（如员工住房公积金、社保、医保等等）都提交职代会讨论，从机构上保障了职工行使民主权益。此外，我厂还广泛实行公示制度，两年来，我厂对入党发展对象、拟任中层干部以及厂级副职领导等均做到事前公示，交给广大群众监督，受到了大家一致好评，使广大领导与党员置于职工群众的有效监督之中。
4、选任干部按规定
深化干部人事制度改革。用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且会带来和助长其他方面的不正之风。自投产运行两年来，我厂始终以扩大干部工作民主和群众参与程度为切入点，不断深化人事制度改革，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力推行干部竞争上岗，建立健全优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人机制，为优秀干部脱颖而出创造条件，初步形成了企业人事管理制度的新框架。干部生活在群众当中，他们的优劣和是非功过群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能把人选准用好。2004年10月，我厂原副厂长兼副书记因工作需要调离我厂，为实施规范化管理，保证决策的科学性和民主性，我厂拟从现任正职中层干部中推荐二人作为厂级副职人选。为更好地贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，我厂召开了副厂级领导民主推荐会，由全厂职工对被推荐人进行民主测验和民主评议，从而充分落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，有力地推动了干部工作的科学化、民主化和制度化，形成了富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。
二、年度目标责任制执行方面
在过去的两年里，是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十五”计划、加快建设小康社会的重要两年，也是我厂处在高起点、新发展的重要时期。我厂狠抓工作落实，突出工作重点，不断解放思想，开拓创新，在抗击非典、创模达产达标等方面都取得了一定的成绩，圆满地完成了省、市、局下达的各项任务，现将两年来的目标责任制执行情况简要汇报如下：
1、健全机构设置，建厂初期即设立了工会、职代会，积极研究推动企业民主参与、民主管理、民主监督的机制。加强制度建设，建立各项规章制度（十大部分共79项），明确了各自岗位的岗位职责，并予以公布执行。
2、科教兴企，教育是基础，人才是关键。企业要在激烈的竞争中生存和发展，就必需提高职工队伍的整体素质。因此，我们坚持以人为本，致力于加强职工的业务技术培训和教育。针对我厂青年职工较多的实际情况，我们在人才培训方面下大力气，花大功夫，所有新聘进厂的技术工人都经过正规培训，特殊工种如电工等也都参加培训并取得上岗证书。
4、2003年，全国非典肆虐，根据污水处理行业的特殊性，尤其是在污水处理过程中，接触有毒有害水质易导致传染等特点，我们设立防治“非典”领导小组，制定了抗“非典”预案，并在全厂职工中普及防治“非典”的知识，加强人员防护。由于管理到位，措施得力，我们取得了抗击非典的胜利。
5、积极响应省政府关于大力推进污水处理产业化的号召，于02年8月参加××污水处理厂BOT投标并中标，负责厂区的融资建设及运营。在广大工程人员的努力下，××污水处理厂已于04年1月提前投产试运行。××污水处理厂作为××污水处理厂融资建设的BOT项目，严格按照《国家招投标法》和有关规定，对工程的设计、设备采购、施工、监理等均采用公开招标，择优选定设计、施工、监理及设备，确保了工程质量及今后的运行管理。
6、2004年是我市创建国家环保模范城市的攻坚年。根据××市创模办的部署，我厂是本次创模验收工作的重中之重，面临的形势严峻，任务繁重，时间紧迫。厂领导班子高度重视，精心组织，首先成立了“创模”工作领导小组，从机构上实现了对“创模”工作的统一指挥、专题研究。同时，我厂还多次召开“创模”迎检专题会议，制定了“创模”迎检预案，全力以赴抓紧抓好“创模”迎检各项工作。由于建立健全了机构，充分发挥了管理职能，我厂圆满地完成了市局下达的创模任务。
7、抓管理，促生产，确保污水处理达产达标。2003年我厂日均污水处理量为13.15万吨，随着厂外污水处理管网工程的完善及西区污水东调的完成，自2004年4月，我厂日平均处理污水达20.5万吨，从而达到20万吨的设计规模，实现满负荷运转。从4月份到目前为止，本厂一直保持每日处理污水20万吨以上，并稳定地正常运行，且出水达到设计标准。
8、2003年7月1日，国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局开始执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》（简称“新标准”），新标准中增加了TN（总氮）、TP（总磷）以及粪大肠菌群数等指标在内的多项控制性指标，是××污水处理厂目前既定的工艺和设施所无法达到的。为使出水水质全面达到新标准中的一级B标准，我厂拟进行一期工程技术改造，经咨询上海市政工程设计研究院并结合我厂的实际情况，拟将一期工程技改并入二期工程建设，此项工作已上报市政府批准。
9、为进一步规范管理，我厂根据中共××市委、市人民政府榕委[2003]113号文《关于提高××产品市场竞争力的若干意见》，目前正在进行ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理系列以及化验中心计量认证等三种形式的认证，现已完成管理手册及程序文件的编写。如果能够通过认证，不但可以提升我厂的管理水平，而且能大大降低运行成本，同时还能完成污水处理厂运行管理环保资质的申报，避免污水处理厂因无环保资质运行而受处罚。
10、根据中共××市委精神文明建设办公室榕文明办[2004]1号《关于申报创建本届省、市级文明单位、文明学校、文明村镇的通知》文件精神，我厂拟申报××市第十一届文明单位。为更好地做好此项工作，我厂于2004年初就制定创建××市第十一届文明单位工作计划，并严格遵照执行。
11、紧抓安全生产责任制的层层落实，积极加强交流，认真贯彻执行安全生产各项方针政策，连续两年实现安全生产无事故。在建设局组织的安全生产大检查中屡次取得优异成绩，被评为2003年度局安全文明生产先进单位。
12、为充分发挥我厂作为××市环保教育基地的作用，经省城建协会同意，在我厂设立了全省污水处理技术工人培训点，并拟设立污水处理专业专升本、工程硕士函授点。现我厂已成立了培训中心，指定专人负责此项工作。
回首过去，我厂在各个方面都取得了显着成绩。这是全体员工认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的结果，是厂领导班子全体同志团结协作、承前启后、继往开来、求真务实、改革创新、开拓进取的结果，是各部门密切配合、共同努力的结果。
今后，厂党政领导班子将和广大员工一起，以“三个代表”重要思想为指导，加强团结、加强管理、加强改革，为提高××市中心区污水处理率，提高××城市综合环境质量，实施城市可持续发展战略，改善××市的人居环境，全面建设小康社会而努力奋斗！
××市××污水处理厂
二○○四年十一月