《产品质量法》和《标准化法》是与广大人民群众日常生活和我们质量技术监督工作密切相关的法律,是人民生命健康安全和质监事业生存发展的根本保障。近几年来,我局在做好两法宣传的同时,致力于全社会质量意识和维权意识的提高,重在抓两法的贯彻落实,在保护我县企业和人民群众合法利益的同时,维护县域经济健康快速发展,得到了政府的肯定和企业的好评。我局连续7年获得许昌市质监系统双优单位;在2010年的政风行风评议中,我局名列第四;在我县各单位班子成员党风廉政建设评议中名列第八;2010年,我局被河南省质监局评为“依法行政示范单位”,2010年,我局还获得了“河南省优秀基层站所”的光荣称号。现将我局贯彻落实两法的有关情况汇报如下:
一、贯彻落实两法主要做法及取得的成效
近年来,我局根据县域经济发展的要求,把《产品质量法》和《标准化法》作为提升县域产品整体质量的战略性举措来抓,目前,全县制定产品执行标准102个,生产企业的标准覆盖率保持在98%以上。共建成农产品标准体系8个,农业标准化示范项目6个,省级循环经济标准化试点单位1个,标准化农产品3个。标准化战略的实施,有力地推动了襄城县支柱产业的长足发展,烟叶经济效益增幅达30%以上,诸多优势产品也脱颖而出,我县有 “河南省优质产品”4个, “河南省名牌产品”1个,目前正在培育的河南省优质产品3家,正在申报的地理标志产品2个。《产品质量法》和《标准化法》的宣贯和实施已成为拉动襄城产品质量提升和区域经济发展的强大助推器。我局的主要做法是:
1、加强学习宣传,增强质量和责任意识。
我局在学习、宣传和贯彻落实《产品质量法》和《标准化法》的过程中,开展了形式多样的学习宣传活动。一是将《产品质量法》和《标准化法》作为“五五”普法教育的重要内容,组织全局干部职工逐条学习两法的内容,做到知晓内容,明确要义,并结合实际应用加强考核,确保学习效果;二是结合每年 “3·15”、“质量月”等活动,向广大消费者发放《产品质量法》、《标准化法》、《商品质量指南》等宣传材料,在街道、大中型企业中组织悬挂横幅、张贴标语、宣传图画等,并利用接受现场咨询和投诉的机会,宣传两法。三年来,发放相关宣传资料近万份,接受场咨询800余人次;三是组织企业负责人、职工采用学习培训班、知识竞赛和讲座等形式学习两法,三年来,举办质量相关知识培训9期,受培训人员近600人次;四是多次通过报纸、电视等媒体对《产品质量法》和《标准化法》进行宣传和普及,通过信息、论文等方式传播质量知识和质监工作。今年,我局积极参加许昌市质监局与《许昌日报》联合开办的《质量许昌》专栏投稿活动,这都将进一步拓宽两法的宣传途径。
2、开展“质量兴县”,扎实推进“名牌战略”
我县属典型的农业大县,工业基础薄弱,为此我局将质量工作的头等大事来抓,从年初开始,就成立了以“一把手”局长为组长的工作领导小组,着手制订工作方案,细化分解工作目标,逐项落实各项工作。去年,县政府重新调整了 “质量兴县”工作领导小组,还以县政府名义下发了《襄城县“质量兴县”活动实施意见》以及《襄城县人民政府关于印发襄城县创建名牌奖励办法的通知》,对于取得省级、市级、县级名牌的企业,分别奖励10万元、5万元、3万元。为了更进一步推进质量兴县活动的开展,提高我县企业的管理水平,2010年,我局根据许昌市质量兴市会议精神,建议县政府设立“襄城县县长质量奖”,对获得此奖的企业一次性奖励30万元,奖励标准远远高于其他县,接近市级奖励标准。利用政府公信力,倡导企业树立“大质量”的概念,进一步提升名牌及标准的附加值。
3、狠抓标准化战略,夯实企业标准化基础
近年来,县委、县政府高度重视标准化示范园区的创建工作,并出台了一系列的优惠政策。煤焦化循环经济产业园区的创建,一直是襄城县政府工作的重中之重, 2010年3月份,我县的煤焦化循环经济园区正式批准为“河南省循环经济标准化试点创建单位”。我县积极引导园区内的企业建立标准体系、质量管理体系,使企业的整体技术管理水平有了明显的提升;建立了国家级的“襄城县禽业养殖标准化示范园区”,全县禽业养殖规模呈现出区域布局,连片养殖的发展态势,带动农户从事养殖生产。争创国家级级烟叶标准化示范区建设,并将汾陈、王洛、十里铺、颖阳、双庙等乡(镇)确定为重点示范区、示范种烟农13000多户,努力使襄城县烟叶实现标准化、规范化、产业化种植,建设实现示范区种植跨越发展,带动和辐射周边烟农共同致富。我县成功培育了首山科贸、十里铺农科中心等无公害蔬菜种植基地。这些园区和示范项目的建立,不仅带动起了我县一批支柱产业,而且提高了广大农民的生产积极性,改善了生态环境,增加了农民收入和财政收入,我县的农业标准化工作在产品质量提升中发挥了重要的作用。
4、加强机构建设,做好质量检测服务
技术机构不仅是质监工作的强力支撑和优势所在,同时也决定着质监部门服务地方经济发展的能力,而项目和设备的合理配置又直接影响着检测能力的提高。近几年来,我局几届班子都是在债务困扰、资金紧张的情况下,积极压缩行政性公务开支,不遗余力上项目,全力以赴拓宽检测范围。仅2010年我局事业发展投入资金就达近30万元,占到了全年事业收入的33%。其中,投资10多万元新上了b超、x射线、显微镜、酸度计、心脑电图监护仪等检定装置,提高了医疗器械等计量器具的强检率和准确度;投资5万多元,对食品化验室的21套(台)设备进行了完善,更新;投资近2万元,置换了一台价值5万元的60吨万能材料试验机;投资近8万元购置了六台电脑和一辆检测用车,满足了检测中心日常工作及办公的需要。投资4万多元,对中心食品检验室、职工阅览室、职工餐厅、职工体育活动室、办公楼卫生间彻底进行了改造。通过改造,食品检验室面积由原来的95平方米增加到现在的180平方米,拥有液相、气象色谱仪等仪器设备71台(套)。食品检验人员也由原来的2人增至4人,检验能力大幅提高。至此,我局食品检验及比对工作真正实现了用自己的人员、靠自己的设备,进行“独立检验”的目标。中心项目投入的加大,我县的产品质量有了大幅度的提升。