为巩固和扩大我委学习实践科学发展观活动成果,根据xx市深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求,我委结合学习实践科学发展观活动整改方案提出的任务项目、时间进度和具体要求,扎实开展了“回头看”活动,切实做好整改落实后续工作,进一步推动了整改方案的落实,确保各项整改项目落实到位。基本情况和主要做法如下:
一、组织领导情况
自开展学习实践活动以来,我委把开展学习实践科学发展观活动作为推动城市规划和建设科学发展的抓手,紧紧围绕开展学习实践活动的目标要求,成立了xx市建规委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,委主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关科室及委属单位负责人任成员,下设办公室具体负责科学发展观活动工作。形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的领导格局。严格按照学习实践活动“学习调研”、“分析检查”和“整改落实”三个阶段的具体要求和方法步骤,扎实开展了一系列活动,制定了整改落实方案,并努力推动各项整改措施落实到位,整改落实工作取得了初步成绩。通过学习和整改,达到了提高干部队伍思想认识、破解城建发展难题、创新城建工作机制、加强委党支部建设和促进城建工作科学发展的目标要求。
根据我委整改落实方案的部署和要求,尤其是针对一些需要经过努力或中长期的整改项目,我委领导班子高度重视,要求要以高度的政治责任感和强烈的事业心,继续围绕落实“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的总任务,强化督促检查,全面抓好整改方案的落实,进一步巩固扩大学习实践活动的思想成果、实践成果和惠民成果。
二、健全完善整改落实督察工作机制情况
按照科学发展观整改方案的要求,今年,我委对原有的规章制度、政策措施再一次进行完善和修改,使各项措施更符合科学发展的要求,成为推动城市规划与建设工作科学发展的保障。
(一)创新高效管理机制。我委从实际出发,对照科学发展观的要求,积极探索创新管理体制、运行机制和管理制度。同时大胆实践,对我委现有的措施、办法、规章制度进行系统清理,除废立新,创新推出一批行得通、管得住、用得好的政策制度成果,实行绩效考评制、首长问责制、限时办结制、责任追究制,以科学发展观指导各项工作。
(二)构建科学发展机制。着重建立健全转变行政职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定,重点制定完善科技创新、产业发展、城市规划、土地供给等方面的体制机制,促进科学发展的干部考核评价机制,改善民生促进和谐的社会保障制度,努力形成科学发展的实用机制。
(三)建立长效机制。加强与上级有关政策法规、文件的衔接配套,确保上级科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实;要注意把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度形式固定下来,努力形成学习实践科学发展观的长效机制。
三、深化整改落实后续工作的主要措施及成效
在整改落实阶段,针对群众反映强烈、事关群众切身利益、影响和制约科学发展的突出问题,着力解决影响科学发展的重点、难点、薄弱点问题下功夫,切实在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上见成效。重点解决了建设规划理念不新、建设环境不优、建设管理水平不高、惠民措施不多、创新能力不足、执行力度不强、工作作风不实、体制机制不够活等“八个不”的问题。
(一)加快规划编制,确保依法依规审批
为加强对城市建设的指导,确保各项建设的科学性、合理性,在“城建塑市”的发展战略框架下,市委市政府决定进一步加大城市规划编制工作,确立了城市规划的“龙头”地位。今年4月份,我市总体修编《xx市城市总体规划(2010-2025)》获自治区人民政府审批通过。在城市总体规划的指导下,组织了中心组团、来华投资区中心区、河西区、教育园区、城北商贸组团、城南综合组团、来华投资区南区、红水河两岸等片区的控制性详细规划编制工作,开展了“桂中水城”项目相关规划和体育公园、高速公路两厢、行政中心轴、滨江园改造的城市设计等规划编制工作,为xx市的各项城市建设提供科学的指导和依据。
目前,xx市“桂中水城”水系总体规划、江北中心城区水环境整治规划、中心组团和来华投资区中心区控制性详细规划已通过专家评审,教育园区、城北商贸组团、城南综合组团、来华投资区南区、红水河两岸等片区的控制性详细规划和体育公园、高速公路两厢、行政中心轴、滨江园改造的城市设计已完成规划成果,将于11月20日前组织评审完毕,年底前报市人民政府批准实施。届时,来宾主城区的控制性详细规划的覆盖率将达到70%以上,各项城市建设将会更加科学合理。
(二) 打造桂中水城,提升城市形象
xx市“桂中水城”工程是来宾市实践科学发展观和落实自治区党委书记xx同志到来宾考察调研时的讲话精神的重大举措,“桂中水城”建设已提升到自治党委政府统筹推进的工作层面,是广西重点打造的四个“水城”之一。xx“桂中水城”是利用现有的农业灌渠,将位于城区西北面的北之江引入城中,中心区内的水系根据现状条件串联成一个“流动的水系统”,并沿水系两侧设置连续的绿色与开放空间——“水印绿廊”,同时引入“公园化道路”的理念,以树木郁郁葱葱的线性通道连接各个公园与周边的社区——“都市里蔓延的绿藤”。通过引水入城,将在来宾构建渗透城区的大生态景观系统,创造“水、城、绿”融为一体的城市形态,将xx市打造成为富有壮乡特色的“桂中水城”,提升城市形象。