一年来,我镇党群、综治工作在县委县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为主题,以解放思想为前提,以制度建设为保证,切实加强党的思想、组织、作风建设,为全镇社会建设、经济建设、政治建设、文化建设协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济社会又好又快发展的良好局面。下面我就全镇党群、综治工作情况简要汇报如下:
一、高度重视,全镇形成了齐抓共管党群综治工作的合力
镇党委高度重视党群、综治建设工作,坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初,镇党委成立了党建、综治工作领导小组,由镇党委书记、镇长李甫义同志任组长,切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责,并制定了全镇党群、综治工作年度计划,组纪宣,工青妇、综治信访、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初,镇党委召开专题工作会议,部署落实党群、综治工作,并与镇直各单位、村(居)各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状,与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量,镇党委每个季度召开一次专题党委会,听取党群、综治工作情况汇报,讨论研究全镇党群、综治工作,解决突出问题。每月召开一次工作例会,安排党群、综治工作。年末,镇党委组织工作专班,对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评,并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求,也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组,制定本单位党群、综治工作年度计划,细化任务,量化目标,在全镇形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建、综治工作的氛围。
二、抓住重点,强化党群综治工作,为全镇经济社会发展提供强力保障
一年来,镇党委紧密结合全镇的实际,以工作创新为目标,坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去,落实到党群、综治工作的各个环节中去,不断加大党群、综治工作力度,为全镇经济社会发展提供了强力保障
一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署,我镇学习实践活动9月下旬启动以来,全镇66个村,两个社区居委会,101个基层党支部,2413名党员全员全程参与了学习实践活动,确立 “实现科学发展,加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实,圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务,对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅,对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查,并进行了通报,对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检,整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户,带头与党员干部谈心,带头收集干部群众意见和建议,严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会,共收集意见和建议150余条,内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会,找出了罗店经济社会发展中存在的主要问题,分析了形成这些问题的主要原因,拿出了进行彻底整改的具体措施,为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。
二是以制度建设为抓手,认真落实党群、综治工作目标责任。镇党委以“规范、便民、服务”为标尺,从建章立制入手,在制度建设中认真落实党群、综治工作目标责任。一是建立健全干部激励机制,促进干部想干事。镇党委坚持用制度规范党员干部行为,建立和完善了《罗店镇机关干部千分量化考评细则》、《罗店镇村(居)干部千分量化实施方案》、《罗店镇镇直单位千分量化考核实施办法》,通过加强三个千分制目标量化考评,以工作实绩论英雄,定奖罚,正行为,最大限度的调动了各级党员干部想干事的工作积极性。二是建立健全干部教育培训机制,促进干部会干事。我镇以镇委党校为阵地,有目标、有步骤、有计划、有针对性的大力开展了党员干部教育培训,去年,镇党委认真组织机关党员干部学习了《论语》二十讲,今年,我镇创新理论学习方式,通过开展机关中层以上干部一人一讲、一人一课活动,每周安排一名班子成员和机关中层干部结合工作实际轮流为机关干部讲党课,收到了事半功倍的效果。按照组织部的要求,我镇各基层党组织以规范化建设村级活动阵地为载体,认真落实“三会一课”制度,深入开展“三级联创活动”,提高了党员干部的政治素质、业务素质和政策理论水平。我镇还轮流选派机关干部到县党校参加了轮训,轮训率达到100%。三是建立健全干部监督约束机制,促进干部不出事。镇党委注重加强对党员特别是党员领导干部的关心、教育、监督和管理,建立健全约束机制,通过述廉、讲廉、评廉等活动的深入开展,加强了对主要领导干部的廉政考评和群众测评,加大了诫免谈话和“黄牌”警告制度的执行力度。并且建立和完善了党风廉政建设分工负责督办落实机制。镇党委从班子成员做起,严格执行分工负责制,从源头上保证了干部队伍廉洁高效。四是建立健全基层民主决策制度,促进干部能干事。在民主决策制度的落实上,镇党委积极推行“两票制”决策,着力促进科学民主决策,明确规定凡涉及重大决策决议,干部任免、处分,重大项目建设和项目资金使用等必须按照民主集中制原则,集体讨论决定,杜绝了暗箱操作,并明确了班子成员管线包片的责任。针对农村干部实际、针对农民群众反映的重点难点,我们对村级民主决策、农村“三资”处理、村级“一事一议”、抗旱排涝等事项办理、村务公开、干部任用等各个方面都进行了具体的界定,让所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外,我镇还在全镇普遍推行了村级民主恳谈会制度,促进村“两委”民主决策。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度,架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间,让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”,由村干部接待,做好处理和答复,受到群众的称赞。五是扎实组织开展党建活动,促进干部干成事。镇党委认真落实组纪宣、工青妇、综治信访工作要点,充分发挥其职能作用,以“强化领导抓落实、强化组织抓落实、强化任务抓落实”为着力点,通过丰富多彩的活动,推动党群、综治工作蓬勃开展。主要做到了“两抓”:即坚持抓“双带”工程。掀起党员和积极分子“双带”创业高潮。在养殖、水产、蔬菜、林果等方面,按照产业化的要求,推介一批项目,在金融支持、技术支持、服务支持等方面扶持创业,推动农民创业向产业化发展,做到了培植一个典型,带动一方农户,形成一个产业。如大力推广以罗店片秦家寨、快活村为代表的蛋鸡规模养殖产业,以周寨村支部书记容益军为代表的网箱养鳝产业,以桃园村养猪大户谢小勇和刘家嘴村养猪大户孟胜清为代表的150模式规模养猪产业,以王寨村农民王义发为代表的菜牛养殖产业,并在七一期间,隆重表彰了十佳农民创业先进典型,起到了很好的示范带动作用;坚持抓竞赛。为了进一步在全镇营造一种“学先进、赶先进、超先进”的氛围,镇党委以活动促落实,进一步开展了三个竞赛活动。即在机关开展了“四学四比”竞赛活动,(学政策、学法律、学业务、学理论,比提高素质程度、比工作规范程度、比工作成绩大小、比群众满意度),通过竞赛,提高了干部队伍的素质,增强了机关干部全心全意为人民服务的宗旨观念;在部门和单位开展了优质服务竞赛活动,通过“三评”,即:开展党委评价、群众评议、开展服务项目和基层评比,促进了部门和单位工作作风的切实好转。以行政村为单位开展“一村一品”竞赛活动,促进了招商引资和项目建设活动的蓬勃开展。