国土资源局落实涉农政策情况汇报

根据国家、省、市、县减轻农民负担要求，为切实做好减轻农民负担工作，我局从XX年年8月份起，先后多次组织工作专班，对全县12个乡镇396个村的农民建房收费行为进行了全面清理整顿，2010年4月，我们通过了省税费改革检查验收组的检查，现将我局落实涉农政策的情况汇报如下：
一、领导高度重视，组织机构健全
农民减负政策是否落实直接关系到群众的根本利益和社会稳定，为了认真贯彻执行国家、省、市、县有关减轻农民负担政策，促进国土资源管理涉农工作的制度化、规范化。我局党组高度重视，积极开展国土资源管理涉农政策工作落实情况检查，成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关股室负责人为成员的减负工作领导小组，为该项工作提供有力的组织机构保障。
二、认真贯彻落实，积极排查问题
1、组织开展全县农民建房收费检查工作。为规范依法行政，切实保护农民合法权益，我局下发了《关于进一步规范农民建房收费检查的通知》和《红安县农村个人建房用地清查处理专项行动工作方案》到各乡镇国土所，要求各乡镇国土所必须将收费项目和标准向社会进行公开，接受群众监督；必须严格执行涉及农民符合建房条件依法利用农村集体土地建房只准收取土地证收工本费，不准超标准收费、搭车收费。重点检查1999年元月1日以来，全县农村本村村民占用集体土地建房的情况、国土资源部门对农村个人建房用地审批、登记和查处的情况。通过检查，我局从XX年起未发生一起涉农建房违规收费行为。
2、开展了全县征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况专项检查。根据省政府办公厅转发的党中央、国务院关于坚决制止征用土地中侵害群众利益问题的指示精神，我局组成工作专班重点检查1999年1月1日新土地管理法实施以来，经省政府批准的征用土地方案确定的征用农民集体所有土地补偿费管理和使用情况。通过检查，近年来，我县上报建设用地项目共17 项(省政府均已批准，不包括国家重点项目），征地总面积为152.5681公顷，共落实征地费用5700多万元。同时还协助村组拟定征地补偿费用分配方案，确保土地补偿费足额发放到户，杜绝了截留、侵占、挪用、拖欠被征地农民补偿费用问题。没有出现向农民“打白条”情况，也未发生群众上访事件，维护了社会的稳定。
3、认真排查矛盾纠纷，及时处理信访突出性问题。针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体事件不断增多的趋势，组织对全县可能引发的群体性事件苗头和突出性问题进行了认真排查。全年共受理共8件，其中权属纠纷2起，征地补偿费过低1起，违法占地5起，已全部落实解决到位，未发生重复上访或安全隐患的事件，维护了群众的利益、正常的工作秩序和社会的稳定。
三、建章立制，有效预防
为了将清理整顿工作不断深化，我们通过建立、完善各项规章制度，进一步规范本系统的全面推进依法行政工作切实保护农民的合法权益，不断巩固发展清理整顿成果。
1、实行“窗口办文一条龙服务”。我们已将业务审批程序进入政府行政服务大厅动作，简化了审批程序，缩短了办文时间，在收费管理上实行“一个龙头进水不、一个池子蓄水、一个龙头放水”，申请用地的单位或个人通过“窗口中”办理用地手续，办文所需的费用标准公开，并到指定银行进行缴费，然后规定的时限内到同一“窗口”领取用地资料。各乡镇国土所都建立了收费公开栏，收费的项目、标准、依据等一目了然，并公布了省、市、县举报电话，公开接受社会监督。
2、继续实行集体会审制度。对不符合农村“一户一宅”建房和不依法收费的坚决不予通过，从源头上制止涉农建房乱收费。
3、严明农民建房收费纪律。我们向全系统干部职工印发了《关于进一步规范农民房收费的通知》要求各乡镇国土所涉及农民符合建房条件依法利用农村集体土地建房只准收取土地证书工本费；坚决制止借农民建房胃理手续之机各种搭车收费行为，严禁各乡镇国土所委托村组对农民建房户进行收费。
4、聘请土地执法监督员。2010年7月初，我们聘请了人大代表、政协委员及乡镇部分领导作为土地执法监督员，对我们的工作进行监督和评议，由局长定期的，向他们汇报工作，并当面接受他们的评议，从文明执法、依法收费等方面提出批评意见。与此同时，我们还向县直有关单位和乡镇政府社会发放征求意见表80多份，发动社会各界向我们的工作提出批评、建议。
5、以“两项活动”为载体，落实好涉农政策。要求各乡镇国土所进一步增强察民情、解民忧意识，提高为民办事效率，做到“办事内容、程序、权限、时限、结果”五公开，努力解决群众普遍并心，与群众密切相关的难点和热点问题，切实落实好涉农政策。
6、认真接待群众来信来访工作。严格执行“首问负责制”，对群众来访的涉农问题做到有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访情况的发生。
通过努力，我局在涉农收费工作中取得了一定的成绩，真正做到了依法行政，合理收费。在取得一定成绩的同时，也存在一些不足的方面，有待在今后的工作中认真加以解决和规范，把工作做得更好，确保日常的土地管理工作和农民利益保护有一个良好环境，同时我局还将进一步通过强化法律观念，规范行政行为，加强监督管理，使行政执法水平和能力不断提高，使这项工作再上一个新台阶。