xx县是新兴的湖滨生态旅游城市、典型的苏北水乡,1956年建县,因湖设置,借湖得名。全县现有人口38.1万人,水陆总面积1394平方公里,其中水域面积757平方公里,现辖12个镇、1个省级经济开发区。XX年实现地区生产总值105.15亿元、规模以上固定资产投资68.8亿元、财政收入20.2亿元、地方一般预算收入10.66亿元、城镇居民人均可支配收入16300元、农民人均纯收入7760元,XX、XX年连续两年荣获“中国全面小康成长型百佳县(市)”称号。近年来,我县始终坚持教育率先、优先发展,不断深化教育改革,着力强化学校管理,逐步优化队伍建设,切实提升教育质量,教育事业呈现出跨越式发展的良好态势。全县现有幼儿园18所、小学15所(含1所民办)、初中7所(含1所九年制学校)、普通高中3所(含1所民办),中等职业学校、特殊教育学校各1所;拥有在校生(含幼儿园、特校学生)49614人、在职教职工4105人、专任教师3180人。先后荣获全国教育科研先进单位,江苏省师资队伍建设先进县、全面实施素质教育先进县、规范教育收费示范县等荣誉称号。
自XX年启动省教育现代化先进县创建以来,我们按照“立足实际、以创促建、彰显特色”的思路,坚持“硬件从优、软件从严”的原则,加大投入,强化管理,提升内涵,促进了xx教育高位、均衡、科学、健康发展,形成了具有xx特色的教育现代化建设之路。
一、坚持优先发展,扎实推进教育现代化创建工作
我县始终坚持教育优先发展战略,以教育现代化先进县创建为契机,全力推进教育事业跨越发展。
(一)结合地方实际,制定科学方案。经过反复调研,制订出台了《xx县创建省教育现代化先进县实施方案》,各单位按照创建方案,倒排工作时序,实行挂图作战,有效推进创建工作。先后邀请省市教育部门领导视察、指导创建工作,聘请市县教育专家担任创建工作顾问,组织人员赴深圳等地考察学习,切实增强创建工作针对性。
(二)建立创建机构,健全工作机制。县委、县政府成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、四套班子领导为成员的教育现代化建设工作领导小组,下设“一室六组”,具体负责全县创建工作。实行“一把手”责任制,各成员单位形成一项工作、一套班子、一套方案、一套制度的“四个一”工作机制。落实创建责任追究制,与各镇、各成员单位签订责任状,并实行效能督查、协调会办、保证金等制度。
(三)坚持上下联动,增强创建合力。通过悬挂过街横幅、发放宣传单、设立广场咨询台、设立固定标语牌等形式,强力宣传创建教育现代化先进县的目的意义、目标任务、措施策略。广播、电视、报纸、网站等媒体均开辟创建专栏,宣传教育现代化创建工作情况,通报创建工作成效,营造人人关心创建、个个参与创建的浓烈氛围。各镇、各单位既各司其职,又通力合作,高效推进创建工作。
二、坚持高位发展,切实增强教育现代化建设质效
以不断加大教育投入,完善教育设施,狠抓队伍建设为抓手,突出特色发展,全力提高教育现代化建设质效。
(一)改善办学条件,夯实创建基础。一是大力推进校舍建设。新建高良涧镇中心小学及幼儿园、县特殊教育学校、xx湖实验小学及幼儿园和xx中学新校区;近年来,全县各级各类学校基建工程累计投入近8.87亿元(含xx中学新校区后续投入),建筑面积达37. 5万平方米。二是不断优化教育装备。投入6865.64万元,按省二类标准升级教育装备。投入2258.35万元添置实验设备仪器、音体美器材和图书,图书拥有量高中生均45册,初中生均40册,小学生均32册。三是全面提升信息水平。近三年,教育信息化投入达4235万元。课堂作文网域网主干达千兆,互联网出口达万兆,拥有计算机教室、电子阅览室、课件制作室达157间,多媒体教室比例达100%。全县中小学实现“三个所有”:所有学校建成多媒体教室、网络教室、多功能演播教室、网络电子备课平台和网络管理中心;所有学校千兆光纤连通,班级配备数字式电子交互白板,实现“班班通”,专任教师每人一台笔记本电脑;所有学校安装校园安全网络监控系统、数字化校园广播和校讯通家校联系系统。
(二)提升教师素质,提供人才支撑。一是加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育,开展“师德集中教育月”活动,制定出台《xx县中小学师德评估方案》和《关于进一步加强师德建设的意见》,将师德作为教师考核、聘用和评价首要内容,切实提高全县教师整体师德水平。二是完善培训体系。XX年在全市率先成立教师研修中心,统筹规划、系统安排教师培训工作,落实年度培训经费120万元,举办培训班28个,培训8720人次;在全市率先组织专任教师参加全国中小学教师教育技术初级水平考试和中级考核。三是强化骨干建设。与省教育行政干部培训中心等部门联合举办“骨干校长”、“骨干教师”高级研修班,不断提高管理水平,科研水平,充分发挥骨干带头引领作用;滚动评审县“五类骨干”教师。目前,全县有省人民教育家工程培养对象1名,省特级教师6名,市县级骨干教师530名。
(三)打造特色品牌,推进内涵发展。在抓硬件装备建设的同时,加快教育内涵发展,力促学校办出特色。一是狠抓学生德育工作。不断加大德育工作力度,以“周恩来”班创建为主线,全面提升德育水准,创市级以上“周恩来”班20个,国家省市优秀家长学校22所,建成县青少年宫1个、青少年社会实践基地10个。二是加强校园文化建设。坚持特色办学理念,按照“一校一品牌,一校一特色”目标,以理念、制度、教学等为要素,贯穿特色文化建设于学校管理之中,形成了“成长文化”、“尚美文化”、“底色文化”、“国学文化”等校园主题文化。三是突出课外素质活动。不断丰富学生课外活动,全面提升学生整体素质,形成运动会、艺术节、科技节、读书节“一会三节”活动机制。
三、坚持优质发展,大力提升教育现代化建设品位
按照优质均衡的发展思路,不断提升教育内涵品位,着力构建优质教育体系。
(一)夯实基础,促进学前教育优质化。不断完善学前教育发展、管理和服务体系,出台了《关于进一步加强学前教育工作的意见》、《关于组建学前教育集团的决定》、《关于组织全县幼儿教师教学基本功考核工作的意见》等文件,健全学前教育优质发展体系。坚持高标准、高起点办园。近年来,新建、扩建、改建12所幼儿园,配足幼儿教育教学设备,18所幼儿园中已创成省优质幼儿园9所,上半年,已接受省评估院评估4所,省优质园占比达72.2%。
(二)整合资源,促进义务教育均衡化。一是实施初中布局调整。XX年,撤并6所农村初中至新区中学,XX年,除老子山九年制学校外,计划撤并余下3所农村中学至县城。省教育厅厅长沈健视察xx时褒奖:“xx把农村初中学生集中到县城享受优质教育资源,这是我省推进教育均衡发展,缩小城乡差距的典型。”《人民日报》、中央电视台、《新华日报》、江苏电视台等媒体先后报道。二是推行教育集团化办学。以县实验中学、实验小学等校为“龙头”组建教育集团,集团内实行“统一组织管理,共享教育理念、共享教育资源、共享教育成果、共享教育品牌”的一统一、四共享原则,有效放大优质教育资源,大力促进教育公平。三是开展农村“明星学校”创建。为在更高层次、更高水平上推进义务教育高位均衡发展,出台了《xx县农村中小学创建明星学校活动意见》,此举极大丰富了教育发展内涵,提升了农村学校发展档次,被省市教育部门评价为创新之举。
(三)突出特色,促进高中教育普及化。xx中学走精品特色发展之路,努力提高科学化、现代化管理水平;xx县第二中学为学生设计多渠道、多层次、多方向的成才之路;xx外国语中学在发展好体艺特长生的基础上,与职业高中联合办学,普职贯通、普职互补,取得了较好的效果。近年来,高中教育教学质量实现跨越发展,高考本科达线突破千人大关,增幅连续四年位居全市之首,高中阶段入学率达98.09%。
(四)立足服务,促进职业教育终身化。整合职教资源,将县电大、卫校、劳动服务中心合并至县职业技术教育中心,建成省级示范专业、省紧缺人才实训基地、省课改试验点共8个,XX年创成省三星级中等职业学校。学校立足xx实际,瞄准市场专业需求,给力服务地方经济,在抓好电子、化工2个省级专业的基础上,开设盐化工等专业,实现所设专业与地方经济发展相匹配。实行校企合作,提升实际服务能力,与36家企业建立合作关系,推行“半工半读、工学结合”人才培养模式,毕业生就业率达100%。
四、坚持和谐发展,有效提高教育现代化保障水平
切实加大济困助学、规范办学行为、保障校园安全的工作力度,有力促进全县教育和谐发展。
(一)拓宽资助渠道,保障困难群体教育权利。积极拓宽资金筹措渠道,动员社会各界捐资助学,通过党员干部与特困生结对帮扶、春蕾计划、爱心“1+1”等形式,大规模开展特困生救助工作。三年来,义务教育阶段捐资助学资金累计达511.82万,受益学生6171人。解决农村进城上学初中生家庭负担,除正常的“两免一补”外,县财政每年安排车费和生活补贴120多万元,免费接送寄宿生和补助家庭困难学生,特困生生活费全免、一般困难学生免70%,补助面100%。大力开展留守儿童关爱活动,以一流的住宿条件和周到的生活服务,为寄宿“留守儿童”营造温暖的家,XX年,新华社、美联社、路透社等800多家媒体对我县关爱留守儿童工作面向全球予以直播。
(二)规范办学行为,推进教育科学规范发展。严格规范办学行为,下发了《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》、《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》等文件,按照“五严”规定,科学制定课程计划,切实减轻学生课业负担,坚决执行“收支两条线”规定,做到各项收支透明化,制度化;公有民办的实验中学已清理规范到位。大力开展学校管理规范、提升、示范年活动,全面落实《江苏省中小学管理规范》要求,区域内义务教育划区招生学校比例为100%。
(三)完备校安体系,确保中小学校校园安全。进一步加强学校安全教育管理,不断健全校园安全监管体系,制定了《学校安全管理制度》、《关于切实加强寄宿制小学建设与管理的实施意见》、《学校安全管理责任追究办法》、《学校安全管理处罚细则》等文件,加强安全检查力度和频度,实现了“管理无缝隙、安全无隐患、校校无事故”目标。深入开展“平安校园”创建活动,本年度组织安全知识培训700余人次,配备校园保安152人。近三年,全县未发生一起学校安全责任事故。
国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。我们将以不断提高人的现代化水平和层次为主要建设目标,引领xx教育发展,提升xx教育现代化水平,办让xx人民满意的教育,更好地为xx经济社会发展提供人才支撑和智力保障。