一、跨江发展
细化目标，1全面实施“跨江发展”战略。落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，区中心医院建成第一医院分院，区人民医院建成医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
全市新型农村合作医疗村覆盖率100人均筹资额110元以上，2全面巩固小康指标成果。农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30
争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，3六城区新（改）建4个社区卫生服务中心。年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
全面推行社区首诊和双向转诊制，4秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时。力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，5做好孕产妇和儿童保健工作。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
抓好重大传染病防治，6加强疫情监测。努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100
脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98农村达95以上。7做好计划免疫工作。
消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，8有效控制急性血吸虫病暴发流行。发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
检索数达总人口（含流动人口）1‰以上。9社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；02检索率达10以上。
区县达8010市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准。
街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，11全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验。夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，12依法履行监督职责。量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100食物中毒及时查明率100力争不发生重大食物中毒事件。
1350以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100
五、应急管理
并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，14高标准建成“12320公共卫生咨询服务中心。组建应急专业队伍。
完善应急指挥网络通讯系统。15建立健全全市卫生应急预案体系。
六、医疗机构管理
制定地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，16深化医疗卫生体制改革。促进民营医疗机构健康发展。
积极推进创建基本现代化医院工作，17继续开展“医院管理年”活动。鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
试行单病种限价管理，18落实“三合理”规范。巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。