XX年,教育科在市局党组的正确领导下,在主管局长张家坤同志的悉心指导下,按照省局教育处的统一部署和市局年度工作安排,围绕“坚持以科学发展观为统领,以全市国税工作总体思路为主线,强化思想政治引导力,展现精神文明感染力,发挥基层党建保障力,突出教育培训提升力,促进国税干部全面发展,为圆满完成各项税收工作任务提供思想保障、精神动力和智力支持的工作思路”,扎实稳妥,卓有成效地开展工作,取得了一定的成绩。具体表现为以下五个方面:
一、干部岗位业务培训工作取得新进展
在年初的教育工作会议上,省局确定今年的干部岗位业务培训工作要实现五个转变:“从全员基础培训向岗位专业知识培训转变、从面对面培训向网上培训系统转变、从省局集中辅导向派讲师团送教上门转变,从只有习题向既有教材又有习题转变、从集中考试向应用网络考试转变”。在此基础上,省局教育处改变了以往目标考核的方式,将考试、考核责任下行一级,即直接面对各县(区)局和直属单位进行考试和考核指标的落实。面对省局工作方式方法的转变,市局党组更加高度重视教育工作,进一步强化工作措施,加大了对干部岗位业务培训工作的经济投入力度,扩大了奖励面,同时,也更加严格了惩戒措施。
(一)是以调研为抓手,有针对性地对各基层单位进行工作指导。紧紧围绕省局关于全员研讨培训工作的总体目标和具体要求,对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。分别于四月份和八月份,由主管领导张家坤同志带队,对基层单位进行了两次督导式调研。及时总结了基层单位在抓教育培训工作中好的作法和典型经验,对存在的不足之处加以督促和指导,促进各基层单位工作开展。比如对东辽县局、东丰县局、西安区局和办税服务厅的工作作法和工作经验进行了总结,并指导各基层单位结合本单位干部实际状况加以有针对性的推广。
(二)以验收考试为动力,坚持以考促学。培训与学习的根本目的在于有效地提高干部的业务水平和本职工作能力,为顺利达成这一目的,就要定期进行考试的验收,及时发现和总结一个时期学习与培训工作的成绩与不足,以便在以后的工作中发扬成绩,克服不足。今年验收考试完全按照省局年初的工作部署实施,从参考人员资格、命题范围、命题形式、答题方式、考试时长等内容实现了与省局要求的全面对接。于5月30日组织了三个系列的岗位专业知识培训模拟考试,于10月27日组织了三个系列的岗位专业知识培训验收考试。在5月末的模拟考试过程中发现利用计算机系统培训系统进行业务学习是一种比较方便的方式,但利用培训系统进行岗位业务验收考试却存在着一定的弊端,我们及时地向省局有关部门进行了汇报,省局对此高度重视,及时地对系统加以改进和维护,保证了利用培训系统进行学习考试的顺利进行。10月27日的验收考试,行政综合类共有63名干部参加考试,最高分100分,最低分34.5分,平均成绩87.84分,不及格3人;税务稽查类共有56名干部参加考试,最高分100分,最低分28.5分,平均成绩80.98分,不及格3人;税收业务类共有207名干部参加考试,最高分100分,最低分41分,平均成绩82.13分,不及格14人。
(三)以省局验收考试为目标,检验学习效果。组织干部参加了省局于11月24日9:00—9:30分,组织了XX年度岗位专业知识培训验收考试辽源考区的考试,省局教育处李军副处长和省局信息中心林野同志亲赴辽源任巡考,辽源市局党组书记、局长崔禾盛和党组成员、总经济师张家坤亲任辽源考区主考。省局共抽选辽源27名干部参加验收考试,其中,行政综合类5名同志,税务稽查类5名同志,税收业务类17名同志,无一人缺考,考场秩序井然,得到了省局巡考领导的高度评价,验收考试的结果三个类别及格率均达到了100%,实现了教育工作省局考核零扣分。
(四)落实奖惩责任,体现奖优罚劣。年初市局制定了《教育工作考核要点》,其中明确规定:对在省局组织的全员岗位专业知识验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖,对不及格人员按照目标管理考订办法对所在单位进行加倍扣分。将考试成绩与年终“评先选优”挂钩,对在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的人员,各单位“评先选优”优先考虑;对在省、市局组织的各类考试中不及格的人员,一般不得评为业务能手、业务标兵、优秀公务员、优秀税务工作者等荣誉称号。单位及格率指标未达到规定标准的(80%),单位不得评为先进单位、先进领导班子,单位一把手和分管领导不得“评先选优”;基层科所(分局)主要负责人考试不及格的,所在集体不得评为先进集体;单位班子成员不及格的,市局将采取诫勉谈话、岗位交流等组织措施。按照这一规定对在市局10月份验收考试中获得行政综合类前五名的王政勋、罗春阳、聂长亮、韩福龙、陶柳竹,税务稽查类前五名的刘玲、王晓峰、李冰一、刘玉恩、李哲,税收业务类前十名的杨长吉、程绍艳、陈杰平、高光明、汤玉江、栾蓥、张德坤、鄂文丽、薛宝莲、裴元春、谢艳华(并列第十名)、马静杰(并列第十名)给予相应的奖励。在这次验收考试中不及格的同志,对其所在单位进行扣分,每发生一人次扣1分。龙山区局行政综合类2人次不及格扣2分,税收业务类13人次不及格扣13分,合计扣15分;开发区局税收业务类1人次不及格扣1分;车购税分局行政综合类1人次不及格扣1分;稽查局税务稽查类3人次不及格扣3分。同时,拟对在省局验收考试中取得突出成绩的同志进行奖励。
二、建立和完善了四个人才库,建立了相应的人才储备机制。为抓好全员岗位专业知识培训提供支撑。根据去年市局两次全员大抽考,一次业务标兵、业务能手选拔考试和省局全员研讨式考试成绩从全区遴选系统内业务骨干,建立税务稽查人才库、税收业务人才库、行政综合人才库,按照3个系列更新和补充兼职教师,完善了兼职教师人才库。
三、参加上级各类培训工作进展顺利
XX年全年,共组织参加总局和省局组织的各类培训班6期,其中科级领导职务任职培训班2期,培训19人次;新录用公务员初任培训班1期,培训10人次;处级领导更新知识培训班2期,培训2人次;市(州)局一把手培训班1期,培训1人次。
四、系统党建工作与税务文化建设相结合,活动特色鲜明。
XX年是中国共产党成立九十周年,为此省局组织了一系列的纪念活动。市局按照省局的统一部署,密切结合已经开展的创先争优活动,组织开展纪念活动。
1、在市局工作网站上开设纪念活动专题网页,设置征文和颂党妙语征集评选、系统党建“七个一”、创先争优、纪念中国共产党成立90周年系列活动等四个专栏开展活动。
2、开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员推荐评选工作。在全系统共表彰了三个先进基层党组织、15名优秀党务工作者、20名优秀共产党员;在此基础上,向省局推荐表彰一个先进基层党组织、2名优秀党务工作者、5名优秀共产党员。
3、组织开展了征文和颂党妙征集评选活动,从机关和各基层单位共征集散文诗歌百余篇(首)、颂党妙语200余条征集作品在市局活动专题网页发表,从中选出优秀作品向省推荐并在省局活动专题网页发表。市局于“七、一”对作品进行了集中评选,评选出散文类一等奖一名,二等二名,三等奖三名;诗歌类一等奖一名,二等二名,三等奖三名;颂党妙语类一等奖一名,二等二名,三等奖三名和优秀奖十名分别予以表彰。
五、精神文明创建工作走向规范化制度化
进一步完善了精神文明建设电子档案的维护与管理工作,全面完成了XX年度精神文明建设电子档案的维护工作和省局网上荣誉室的补充工作。对XX年度精神文明建设电子档案的管理工作,按照工作内容规定的标准,做到了随时发生、随时维护,保证了电子档案信息的及时准确。
按照《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》的通知精神,继续深入开展了精神文明创建工作。
按照年初工作安排,拟于12月16日组织市国税系统XX年度业务标兵、业务能手选拔考试,依据考试成绩,确定年度业务标兵、业务能手若干名,进行表彰奖励。