xx年,我大队在市委、市政府和上级公安、交警部门的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个同比下降、一个坚决防止”的工作目标,以预防和减少道路交通事故为中心,以加强机关效能建设为抓手,努力实践“四句话”理念,全面推进“五项建设”,为推动全市经济社会又好又快发展作出了一定的贡献,得到上级领导和社会各界的肯定。
一、总体情况
截止11月20日,我大队共查纠各类交通违法行为12584起(不含警告处理),查扣违法机动车960辆次,记分1485人次4694分,拘留交通违法行为人52人次(不含事故案件);全市共发生等级以上交通事故6起,死亡8人,受伤19人,直接经济损失2.13万元;为小型汽车、摩托车和低速汽车新立户3666辆,新办驾驶证2684个,检测各类机动车2538辆次;完成对内宣传上稿85篇,对外宣传新闻报道208篇(其中国家级10篇、省级80篇、地市级85篇、县市级33篇),编发《公安交通管理简报》12期。
二、主要措施
(一)队伍建设方面
1、认真开展机关效能年活动,切实改善交警部门的工作形象。按照上级统一部署,我大队自2月份以来,在全队认真开展了机关效能年活动。通过召开动员大会、制作学习专栏、开展集中学习、召开专题民主生活会、广泛征求意见与自查剖析整改等措施,提高了全体民警的政治觉悟,切实增强了开展好机关效能年活动的自觉性和责任感,在大队上下营造出了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。在活动中,我大队深刻认识到机关效能建设是一项系统工程,因而狠抓了各项任务要求的落实。一方面,大队领导经常深入各分管单位进行指导,确保自查和群众反映的问题得到认真整改,切实做到整改措施不落空、解决问题不含糊、对违规违纪行为纠正处理不迁就、对群众没有满意答复不放过。另一方面,大队活动领导小组还经常深入各科、所、中队进行督查,发现敷衍应付的人和事及时责令“补课”,较好地激发了队伍转变作风、改进工作的自觉性与主动性。
2、深入开展学习实践科学发展观活动,不断增强队伍的整体素质。根据上级的统一部署,我大队自3月开始,结合工作实际,按照“学习为先导、实践最重要、结合做文章、创新出亮点”的总体思路,以“共谋科学发展、重振乐平雄风”为主题,在全队上下扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,我大队采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种形式,组织党员干部认真学习了《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及上级领导有关科学发展观的重要讲话。通过撰写学习培训心得、接受警示教育、聘请党校老师举办专题讲座和参加科学发展观知识竞赛、开展解放思想大讨论等措施,进一步丰富了学习形式,创新了学习载体,提高了学习效果,提高了广大党员干部的思想认识。在学习培训的基础上,大队领导和各科所队正职领导带着课题深入工作实际,通过走访、座谈等形式开展了“大调研”活动,提出科学发展的目标、路径和举措,并形成专题调研报告。在分析评议阶段,大队党总支、各党支部和全体党员干部围绕贯彻科学发展观的思想理念、工作思路、政策措施、体制机制等方面进行了深入剖析。大队党总支和各党支部并根据学习的体会、聚焦的问题、征求的意见、调研的成果,分别召开学习实践活动专题民主生活会,通报分析总结情况,接受群众评议。通过归纳整理,进一步找准了当前我市道路交通安全管理工作存在的问题,理清了今后公安交管事业发展的思路,制定了促进交警队伍建设和业务工作开展的措施。目前,我大队学习实践活动已顺利转入整改落实阶段。
3、强化业务训练,执法规范化建设稳步推进。根据《xx年全省公安交警系统加大教育培训力度推进执法规范化建设指导意见》的要求,今年以来我大队采取多项措施进一步强化了队伍正规化和执法规范化建设。一是除在年度目标管理考核细则中进一步量化相关任务之外,还结合“百个标准示范岗”、“百名执法标兵”创建活动,在队伍中开展了规范执法竞赛活动,进一步明确了新的工作目标和具体措施。二是结合全省公安交警队伍教育整顿月活动,于5月中下旬分两批组织民警、职工和交通协管员参加了以《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》和《江西省实施〈道路交通安全法〉办法》等法律、法规为重点内容的业务知识考试,为提升队伍业务水平打下了坚实的基础。三是邀请市纪委领导对路面执勤民警进行专题辅导,进一步强调了执勤执法的注意事项与原则规定。四是通过以会代训、外出学习考察、网上“一月一考”和抽调民警参加上级业务培训等形式,浓厚了练兵氛围。此外,按照大队的统一部署与要求,各科、所、中队根据各自实际,也制定了年度练兵计划并强化了日常业务训练。据统计,半年来我大队共有370余人次接受了各类业务培训、考核。
4、开展“大走访”爱民实践活动,积极构建和谐警民关系。按照上级的统一安排,今年以来我大队结合“大走访”爱民实践活动,组织各科、所、中队认真开展了“三进”、“四访”、“两帮扶”工作。“三进”即进辖区党政机关和道路交通安全协作部门、进客货运输企业和其他与交通安全管理业务相关的单位(如驾校、汽车交易市场、保险公司等)、进辖区居民家庭和重点企业;“四访”即走访交通事故当事人、走访被处罚的交通违法当事人、走访车驾业务服务对象以及走访人大代表、政协委员等社会各界重点人士;“两帮扶”即对在交通事故中受害致残、致贫的当事人家庭进行帮扶,对其他亟须扶助的特困家庭进行帮扶。在活动中,我大队将帮扶困难群众作为一项长期任务来抓,自我加压,责任到人,形成了帮扶走访制度化、经常化格局。通过对在交通事故中受害致残、致贫的当事人家庭进行走访,对其他亟须扶助的特困家庭进行帮扶,不仅赢得了社会各界的好评,也收集到了许多有利于公安交管工作开展的意见和建议。同时,强化对公安交管执法服务的说明解释工作,在群众中争取理解,化解矛盾,消除误解,理顺情绪。此外,我大队还加强了执法回访,注重通过回访交通事故当事人和被处罚的交通违法当事人,及时发现执法工作中出现的薄弱环节,采取有针对性的措施整顿作风,堵塞漏洞,以提高自身执法的规范化水平。
5、落实从优待警举措,坚持从严治警方针。一方面,在继续落实带薪年休假制度以及给每个民警、职工、保安员投保医疗保险的基础上,我大队今年还克服经费困难,更换、添置了一批执勤服装装备。当有同志生病住院或家中遇到不幸时,大队每次都安排专人进行走访慰问,给他们带去了组织上的关心和温暖。另一方面,大队领导对队伍落实执勤执法规范、到岗在位、勤务体制改革以及“五条禁令”、“三项禁止”等规定的情况继续坚持开展了严格督察,发现问题及时发出通报,以儆效尤。半年来共发出督查通报5期,点名批评违规人员11名,停职待岗1人,从而狠刹了队伍中的歪风邪气。
6、完善警营文化建设,精神文明创建活动不断加强。在警营文化建设方面,我大队今年以来按照总队要求,以“四室三栏二牌一活动”为抓手,以着力构筑紧扣时代脉博、体现公安交警特色、涵盖丰富内容的警营文化体系为目标,创新内容与形式,落实措施与要求,先后设置了专门的荣誉室、活动室、阅览室、宣教室和警务公开栏、警营文化栏、网页警营文化专栏,建立了篮球场、羽毛球场,购置了乒乓球桌等体育器材,成立了篮球、象棋等兴趣小组,落实了活动经费并经常组织开展了体育比赛,营造出积极向上的警营文化氛围,促进了队伍的精神文明建设。半年来,大队广大工作人员加班加点,吃苦耐劳,无怨无悔地投入到交通安全管理各项工作之中,涌现了许多先进的典型,有年近六旬却日夜坚守一线岗位的“老黄牛”,有真情救助交通事故伤员的“活雷锋”,有舍“小家”顾“大家”、带病坚持工作的“无名英雄”。一桩桩、一件件感人事例,充分体现了人民警察为人民的良好精神风貌。
(二)业务工作方面
1、全力以赴,狠抓春运等重要时期的道路交通安全管理。在今年春运、全国“两会”和“清明”、“五一”、“端午”等重要时期,我大队以高度的政治责任感和敏锐性,坚持早动员、早部署、早落实,做到广泛宣传与严格管理相结合、定点设卡和流动巡逻相结合、全面排查与突出重点相结合、源头防范与路面检查相结合,确保了全市道路交通安全畅通。像春运期间,我大队在认真研判、层层动员的基础上,不断改进交通安全监管手段,积极投入到预防交通事故行动中,包括大队领导和机关民警在内的全体人员放弃节假日休息,全部上到一线开展交通安全管理,共查处各类交通违法行为4110起,暂扣超员客车17辆、扣证23本、卸客809人、转运473人,扣押载客的非客运车78辆,切割三轮车车蓬34个,拘留严重违法行为人5名,确保了重要时期未出现一次严重交通拥堵问题,得到了社会各界的充分肯定。
2、狠抓交通安全隐患排查整治,努力改善道路交通安全环境。我大队继续以创建“平安畅通县区”为载体,以安全生产年为契机,积极与相关部门配合,完善公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆和公路危险路段安全隐患排查机制,建立动态管理台帐,落实排查责任,大力开展了道路交通安全隐患排查整改工作。今年以来,我大队多次会同安监、公路、交通等部门对全市道路交通安全隐患进行了认真、系统地排查,共排查出道路交通安全隐患140余处,并形成书面材料向市委、市政府汇报。市政府对此进行了专题研究,专门行文下发到各有关职责部门,进一步落实了责任单位和责任人,明确了整改目标、整改措施和整改期限。在市委、市政府的大力支持下,城区主要路口的道路交通监控系统正在加紧施工,同时还施划交通标线450平方米,增设交通标牌32块,一些交通设施得到了维修保养,为预防交通事故发挥了积极作用。
3、以城区交通秩序整治为主线,大力查处突出交通违法行为。一方面,为积极响应市委、市政府提出的“创建省级卫生园林城市”号召,我大队多措并举、持之以恒地开展了城区交通秩序整治活动;另一方面,先后组织开展了集中整治严重交通违法行为、交通安全大检查大整治、安全生产“三项行动”和加强预防道路交通事故“五个一”等行动。通过开展持续有力的整治活动,城乡交通秩序逐步凸现安全、畅通、有序的喜人局面,赢得了有关领导和社会各界的广泛肯定与好评。
4、深化交通安全宣传教育,努力提高群众的交通安全意识。为增强交通安全宣传成效,我大队根据广泛宣传与重点教育相结合、社会媒体与固定阵地相结合的原则,创新方式方法,大力改进和加强道路交通安全宣传教育工作。尤其是以施行《江西省实施%26lt;道路交通安全法%26gt;办法》为重点,集中力量开展了各种形式的交通安全宣传教育活动。今年以来,我大队共组织街头集中宣传活动70余次,上交通安全课80余堂次,播放专题片180余场次,刷写墙头标语36条,悬挂标语横幅70余条,张贴宣传画120余张,散发宣传材料3万余份,较好地提高了有关市民的交通安全意识。
5、依法调处交通事故,严厉打击逃逸行为。在道路交通事故处理工作中,我大队在加强对办案民警进行交通事故处理技能培训的同时,坚持依法、公正、公开的原则,妥善裁定事故责任,对事故当事人及其家属耐心解释相关法律规定,减少疑惑,消除误解,努力化解各方矛盾,使事故调处成为程序的终结,成为纠纷的终结。xx年来共追究交通肇事人员刑事责任25名,吊销驾驶证8名,破获重大逃逸案件1起,抓获逃犯7名,维护了道路交通安全法律法规的严肃性,保障了事故受害者及其家属的合法权益,未因自身工作不当引起行政复议和大的群体性事件。
6、落实便民利民措施,深化机动车和驾驶人管理。今年以来,我大队结合开展机关效能年活动,进一步完善了车驾管理业务的服务规程,推行了多项便民利民服务措施,业务受理量大幅增长,半年来仅为小型汽车新立户就达1798辆。从4月份起,我大队还在全市开展了“交通管理服务站、保险业务服务站”建设工作,以期进一步简化工作流程,方便有关群众办理牌证业务。
(三)后勤保障方面
1、大队机关大院绿化接近尾声。为营造美观、整洁的办公环境,xx年我大队对机关大院进行了绿化亮化,相关工程现已接近尾声。
2、基层中队营房建设进展顺利。高家中队新办公用房于去年年底基本竣工,现正在加快进度装修,预计8月份可搬入新址办公,届时我大队将“消灭”无营房中队。
(四)其它工作方面
一是全力配合做好了全市车业经济发展工作。
二是积极做好了两个挂点村的社会主义新农村建设和包村扶贫工作。
三、存在的主要问题和下半年工作打算
在肯定成绩的同时,我们也认识到自身工作中尚存在很多不足。一是“五进”宣传的广度和深度还不够,许多公民的交通安全意识仍比较淡薄,加之一些交通安全隐患未得到有效整改,导致交通事故总量居高不下;二是在交通组织和民警管事率方面还存在不足,城区部分路段的交通秩序比较混乱,群众不大满意;三是道路交通违法监控系统建设进展缓慢,严重影响了管理效率的提高;四是实行“阳光工资”后,原先奖惩制度的实施在很大程度上打了折扣,导致队伍士气有所下滑。同时,少数民警个体素质低下,损害了队伍的整体形象。
xx年,我大队将进一步争取市委、市政府的关心与支持,以开展深入学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,狠抓队伍执法服务规范化建设,强力推进工作作风的转变,层层落实分工负责制和过错倒查制,切实提高工作效率,密切警民关系,为有效改善我市道路交通安全形势和维护建国60周年大庆期间的交通安全保卫工作作出应有贡献。