20xx年,在区委区政府的正确领导和上级业务部门的业务指导及全区安委会成员单位、各企事业单位的大力支持与配合下,我局认真贯彻落实党的十八大精神,实践科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,围绕区“xx”规划,按照“完善机制、健全队伍、强化队伍、明确职责、预防为主、综合治理、依法监管、安全至上”的要求,切实抓好安全生产各项工作,取得了明显的成绩。20xx年我区被市评为安全生产工作三等奖,我局被区评为效能工作良好单位和重点项目建设推进工作先进单位。
一、主要指标
1、今年安全生产“四项指标”同比有所上升。一是全区共发生除道路交通以外的各类安全生产事故27起,同比减少5起,下降15.6%;二是死亡3人,同比增加1人;三是重轻伤2人,同比减少7人;四是直接经济损失213万元,同比增加140万,上升192%。今年的27起事故中,工矿商贸企业事故3起,占事故总量的11%;火灾事故24起,占总事故的89%。
2、安全生产事故指标控制情况。20xx年,市政府下达给我区的安全生产事故死亡人数控制指标3个。全区发生安全生产死亡事故3起,死亡3人,达到限制控制指标的100%。
二、主要成效
今年,我局围绕区20xx年的工作重点和省市安全生产工作部署,卓有成效地搞好安全生产工作。
(一)强化责任,全面落实安全生产工作责任制。我局组织召开了20xx年安全生产工作暨第一季度安委会成员会议,总结表彰XX年安全生产工作,全面部署今年的安全生产工作。区长与副区长、镇(街道)、副区长与各分管职能单位和企业签订安全生产责任书,强化“一岗双责”,并根据各职能部门和企业主体的安全生产职责,把各项检查工作任务逐项分解、细化。进一步明确安全生产工作职责,强化企业主体责任,充分发挥职责作用。每季度召开了安全生产工作会议,通报和部署了安全生产工作。我区按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则和属地管理原则,全面开展安全生产自查、联合检查和联合执法工作。明确各行业的牵头单位,落实到具体岗位和责任人。坚决做到“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)。
(二)领导重视,有效消除安全生产隐患。一是领导重视,切实把安全生产工作提上重要议程。我区及时成立由区安委会主任、区长田丽霞为组长,区安委会副主任、副区长为副组长的安全生产大检查工作领导小组。区安委会各成员单位、企事业单位也相应成立机构抓落实。区政府共召开2次专题会议部署安全生产大检查工作,区领导3次主持会议听取各部门、企事业单位汇报各阶段开展安全生产工作的情况及多次深入区安委会各成员单位、企事业单位检查安全生产工作。我区及时召开安全生产大检查、综合治理和“打非治违”工作动员大会,具体部署安全生产大检查、综合治理和“打非治违”工作。全区安委会各成员单位、各企事业单位的分管领导和具体负责人参加会议。我区及时传达贯彻中央、省、市关于安全生产大检查会议精神。20xx年6月7日全国安全生产电视电话会议后,我区于6月8日下午召开全区安全生产大检查动员会议,立即传达贯彻落实xx总书记和xx总理关于进一步加强安全生产工作的重要指示,认真落实全国安全生产工作电视电话会议精神。6月13日及时传达贯彻落实全省、全市安全生产和公共安全专题会议和省、市主要领导关于近期安全生产工作的重要批示精神,集中把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面开展安全生产大检查、综合治理和“打非治违”。二是以“打非”为重点,全面开展“打非治违”工作。组织安监、公安、工商、文旅、消防、府城镇、商务、国兴街道办等单位部门,重点对建筑、公共文化娱乐场所、商场、重点行业,打击非法生产经营活动,开展安全检查10次,出动车辆20辆次,参加人数96人次。当场指导隐患整改72处,下达整改指令书3份,限期整改企业单位9个,打击非法生产经营烟花爆竹点9个,液化气点1个,行政处罚0.1万元。三是狠抓检查,有效搞好安全生产大检查工作。在“两节”、“五一”国际劳动节和博鳌年会期间,认真组织安监、消防、公安、住建、卫生、旅游、商务、工商、水务等部门进行安全大检查,及时消除安全隐患,增强了各企业领导的安全意识,为重大节日和重大活动期间的安全奠定基础。四是突出重点开展安全生产大检查活动。对公共文化娱乐场所、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、集贸市场、建筑工地等5个行业和重点领域进行了综合治理治理,完成全年计划的75%,并取得了较好的成效。今年安全生产大检查期间,我区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,共组织检查组687个,检查人次3526人次,检查企业1936家,处罚非法违法、违规违章行为4830起,排查一般事故隐患205项,已整改191项,整改率93%,排查重大事故隐患7项,挂牌督办15项,已整改22项,整改率100%.
(三)突出重点,有力做好行业综合治理工作。我局制定并实施《安全生产综合治理方案》,利用2个月时间开展一是建筑工地安全生产的综治。二是物业管理安全生产综治。三是文化市场安全生产综治。四是“校安”工程安全生产综治。五是农机、沼气安全生产综治。六是建材市场安全生产综治。七是危化易爆安全生产综治。八是农贸市场安全生产综治。
(四)明确主题,有声有色搞好“安全生产月”宣传活动。5月底,宣传部、安监局、公安分局、总工会、文旅局、团区委、区妇联等7个部门,制定并实施了《关于开展20xx年“安全生产月”活动方案》,坚持“安全生产年”为主线,在全区范围开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产法律法规宣传活动。6月9日上午,组织安监、住建、文旅、公安、卫生、科工信、防雷、交警等24个单位,在府城三角公园开展全国第十二个安全生产月咨询日活动。各镇(街道),企业、学校也在各自的街、墟、校园开展安全生产咨询日活动。区文联书法家现场提笔辉字,书写了十几幅书画。放映“安全发展,成就辉煌”电影,设咨询30多个,制作了宣传横幅300多条,印发宣传资料10000多份,接受咨询群众5000多人次。
(五)有的放矢,扎实开展安全宣传教育培训工作。我局举办全区企业负责人安全生产知识培训班和省市“烟花爆竹零售人员”、“企业标准化建设”培训班及强洲职业技术培训学校特种作业培训班,受训人员达到860多人。
(六)严格要求,搞好企业标准化建设。我区非煤矿山标准化建设开展顺利,全区5家石场已有2家进行到评审阶段,其他3家正在申报当中。
(七)讲求实效,做好职业病防治工作。我区根据海安局字[20xx]23号精神,开展职业卫生基础建设工作。目前,我区作业场所职业健康危害的申报已完成145家。并依法对万达包装制造有限公司投入生产以来出现17例职业病患者的严重事故进行调查,对其下达“限期整改指令书”,并组织专家对万达包装制造有限公司召开现状专家评审会。
(八)坚持不懈,抓好机关效能建设工作。我局人手少,工作任务重,但全体干部始终认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”、“科学发展观”等理论知识,牢记立党为公,执政为人民的工作宗旨,树立科学发展观和建设“美丽幸福新”大局意识,弘扬精神,克服困难,按时完成了红城湖延长线拆迁和产业园征地工作和区委区政府中心工作。
(九)规范管理,强化党风廉政建设和反腐工作。我局高度重视党风廉政建设和反腐工作,成立领导小组,召开专题会议研究部署,制定了《安监局进一步深化廉政风险防控工作实施方案》等,落实中央“改进工作作风、密切联系群众”八项、省二十条、市二十条和区二十三条规定、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《中共委关于贯彻落实<中共委关于规范公务消费行为深入推进干部作风建设的意见>实施细则》,组织开展廉政文化“六进”活动、作风建设推进年活动、“5•10”廉政宣传教育活动、反腐倡廉宣传教育月活动等,组织参加“学党章、严纪律”和廉政知识测试,参与率100%,优秀率100%。
三、存在问题
1、有些单位、企业对安全生产思想认识不到位。
2、有些企业主体责任发挥作用不够。
3、有些企业员工安全生产意识淡薄,安全生产操作技能不高。
4、安全生产基础建设薄弱,安全隐患仍然存在。
5、安全生产基层组织建设不健全,安全生产队伍不够完善,难于全面开展安全生产工作。
四、今后工作要点
继续贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市、区有关安全生产工作部署,围绕我区“四区一园”发展战略,转变作风,落实责任,真抓实干,在预防和治本上下更大功夫,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转,为我区科学发展、绿色崛起、美丽幸福新创造良好的安全环境。
(一)强化领导,有力落实安全生产责任。
(二)集中力量,深化隐患排查治理和打非治违。
(三)突出重点,集中开展行业安全生产综合治理。
(四)讲求实效,强化安全生产宣传教育。
(五)夯实基层基础建设,强化安全生产保障能力。