区市政管理局2018年度工作总结

区市政局XX年在区委、区政府的正确领导下,以落实科学发展观和争先创优活动为核心,切实加强领导班子和干部队伍建设;紧紧围绕文明创建工作落实市政业务;全面实行制度建设和机构改革，面向市场拓展局业务;服务全区中心工作,稳步推进重点工程建设，圆满完成了各项工作任务,为全区经济建设和社会发展作出一定的贡献。现将今年工作情况作如下总结:
一、加强基层党组织建设，全面推进机构改革和制度建设。
班子队伍建设是单位推进工作和发展的重要基础。今年以来,我局通过组织落实科学发展观学习活动,全面增强了领导班子的凝聚力和调动干部队伍的工作积极性。在建党90周年之际开展非富多彩的党员活动。
1、以争先创优为契机，加强基层党组织的建设。在区争先创优领导小组的正确领导下,党支部积极动员部署学习活动,出台《岳麓区市政局争先创优活动实施方案》,先后召开5次职工大会、4次民生生活会，组织党员集体活动5次，2名党员按期转正，同时发展2名党员预备，成立机关和维护一线两个党小组，和两型社会工作领导小组，根据人员实际变动，改选支部和增补支委委员。在推进日常工作业务的同时,科学合理的制定学习方案。采取集中学习和分散自学相结合的方式,通过争先创优活动的开展,全体领导班子成员思进取、谋发展的思路更加统一,思想政治立场更加坚定,全体党员骨干思想统一,政治素养明显提高。为全局的各项工作的推进提供了强有力的思想保障。
2、深入推进机构改革，干部竞聘上岗，职工双向选择。为响应区委积极推进竞聘上岗工作的要求，经局务会讨论，报请区委、区政府领导同意，我局于XX年四月中旬在全局范围内推行了正股级干部竞聘上岗，副股级干部及工作人员双向选择岗位任命制度改革，此次改革以“公开、公平、公正、择优”为原则，通过自我推荐、竞岗演讲及民主投票的方式，按照年轻化原则、机构精简原则、权责明晰原则，将单位各岗位人员进行相应的调整，取得良好的成效，受到全局广大干部职工的积极拥护，并得到区委、区政府领导的肯定和认可。
科室机构原来由14个科室、队组成，机构臃肿、人员配置不合理，各科室间工作协调困难，工作效率不高。通过此次改革，科室机构精简到9个，部分重复机构合并，如政工科、督查科，现合并为政工督查科；同时将原来维护队按工作类型（道路、排水、人行道）划分变为按责任区域（枫林、杜鹃、梅溪三个片区）划分，分为三个维护片区，片区一线维护人员重新配置，减少由工作类型切换造成的协调流程，削减时间成本，提高维护工作的工作效率。
3、完善单位内部管理制度，积极推进绩效考核工作。为全面贯彻落实科学发展观，提高单位的科学管理水平，我局结合本单位实际情况，通过对各部门意见和建议的搜集，领导班子和中层干部反复讨论、修改，对岳麓区市政管理局管理制度进行了重新编制，出台了新的劳动纪律、财务管理、片区管理考核、车辆设备及材料管理、安全生产、路政管理、工程建设管理、办公及后勤保障等相关制度。财务制度方面，施行新的部门经费预算管理制度，提高了各部门经济活动的合理性和有效性，起到了规范开支、节约行政成本的作用；维护片区方面，通过新的考核办法，每月对责任区域内维护作业考核进行分片区排名，并将考核成绩与部门预算经费直接挂钩，对排名首位和末位的进行增减10%的奖励和惩罚，以此激励各片区工作人员的工作积极性和维护质量；车辆管理方面，出台新的行车制度，明确驾驶员违章处罚费用由原来的单位全部负责变成单位和驾驶员各负责一半，并将违章情况张榜公布，如驾驶员今年无任何违章和安全事故则给予奖励。各项制度中明确了各科室部门的工作职责、行政程序及规范要求、考核奖惩办法等，更加科学、合理的分配人力资源及生产资料，有效降低了行政成本，提高了工作效率，将我单位的管理水平提升到一个新的高度。
二、以文明创建工作为基准,扎实推进市政维护工作上台阶。
1、举全局之力落实创建任务。文明创建是我区城市管理工作的重中之重,也是我局抓日常维护工作的基础和标准。我局成立了由书记任领导小组政委,局长任领导小组组长,其他副职任副组长,全体维护片区负责人任小组成员的创建工作领导小组,切实加强创建的组织领导。今年重点测评为内五区交叉测评，为落实工作任务，全局干部职工分责任路段和范围,步行巡查问题。建立创建工作调度制,非迎检期间每周召开全局中层干部会议,迎检期间各科室负责人每晚进行调度部署,研究创建工作情况以及问题整改落实情况。实施责任到人的责任工作机制,将创建本底范围内的每一条路、社区落实到具体责任人和领导,实行领导带队的工作督查机制。局主要负责人今年坚持在一线督查创建工作情况,督查人员到位情况,督查责任落实情况。通过层层工作责任的落实,我局在文明创建工作中前期取得较好成效,当前正全力以赴准备接受中央文明委的考评。
2、全面落实城市管理数字化案卷。今年我局高度重视数字化案件处理,将全面提高数字化信息处理工作放在工作的重中之重,作为衡量日常维护工作的重要标准。切实加强组织领导,多次组织维护线科室及干部会议,统一思想认识,强化工作责任。提出数字化案件处理率、结案率、按期结案率三个100%的要求和标准,今年,市政110共接警502条,出警502次,累计解决问题501条(1条不属于我局业务范围);同时收到数字化平台信息4228条,截至目前已处理4220条,还有8条正在加紧处理，结案率100%。对于不属于我局维护范围如自来水、电信等其它部门井盖、市投市建委接收道路案卷处置38条,我局花费大量的财力、人力进行销案。
3、狠抓精细化维护和管理,努力实现维护工作常态化。
①加大维护投入,实施精细化作业。日常维护作为市政局的主业,今年我局以全面提升市政管理水平、维护质量为目标,高标准、严要求、狠抓市政道路管理和维护。下决心、下狠工夫全力加强维护工作,先后添置1台铣刨机、3台双排座、3台自卸车等维护设备。今年的维护面积相比去年增加20%(截止目前维护面积近724万m2、排水总长55.2万m)。在范围扩大、任务重、经费紧张的现实情况下,及时调整工作模式,成立维护所将辖区内范围分成三大块，将道路、沟渠、人行道一并纳入维护所日常维护范围，维护一线干部职工工作积极性空前高涨。同时局领导深入第一线组织全体职工抓晴天、抢阴天、避雨天,加班加点,充分利用休息日和节假日时间对特殊路段、管网进行维护。4、5月份长沙天气异常晴雨交加,市政设施损坏严重,为最大程度减少了设施破损,日常维护持续不断。6月长沙进入晴热高温天气,同时防汛工作也较严峻。为避开交通流量的高峰期和高温酷暑,维护作业经常早上6点多就开始。截止目前辖区内所有设施基本做到时常有专人巡查、有专人处理、有专人督查回馈,全面保证了路平、沟通、无积水。今年累计完成整修人行道8868m2;疏各类下水道164320m;疏各类井1980座;外运污泥2012m3;更换各类井盖1992块;调整侧平石5210套米;修补路面坑洞53215m2，道路完好率达99%。长沙晚报、潇湘晨报等媒体先后6次刊发宣传。我区市政行业优质服务和做好维护工作的新闻报道。
②加强路政管理,优化经济发展环境。加大对道路的巡查力度,今年以来局路政管理科坚持每天上路巡查。分区管理,增加对重点路段巡查频率,同时加强路政管理制度的落实。要求全体执法人员认真学习《行政许可法》相关规定,严格依照《城市道路管理条例》办事,做到依法治路,严格控制违章占道,加强辖区内占道审批管理,对电信、煤气管道、自来水部门破路施工有详细纪录,做到严格依法行政,有证可查。严格依照《行政许可法》秉公办事,岳麓市政积极热情的工作态度和认真负责的工作作风,受到了人民群众的一致好评。同时从工程科抽调两名同志到该科室，成立数字化案件专业处理队伍，专门处理其他管线单位的数字化案件。今年来共办理占道手续37处;办理挖掘手续65处;市政设施损坏修复43起;接待处理群众来信来访人66次;申请执法大队共同执法42起；联合各部门处理设施损坏210起。
③加强应急处理,落实政治任务,切实做好便民服务工作。今年维护部门人员24小时轮流值班制,严格落实值班纪律,确保值班电话24小时开通(特别是在防汛期间)。接到紧急信息,第一时间上下联动；接到居民投诉和市政维护方面的紧急信息,维护人员做到最短的时间、最快的速度、最严的标准及时处理。4月底第二届环湘江自行车比赛在长沙举行,我局落实迅速落实市区指示精神, 投入经费100万余元对自行车赛道进行紧急抢修维护。今年各类检查18次，领导视察线路保障11次，我局均在第一时间迅速反应，组织人员力量落实政治任务。同时针对一些不属于市政维护部门的如电力、电信等问题,一方面与相关部门进行协调沟通，一方面做好居民群众的解释工作，同时主动为其他部门解决问题，方便群众的生活。截止目前110值班室接警次数为1008次,出警1008人次,累计解决问题988件,处理到位率100%。赢得了人民群众的普遍好评。
4、重点开展城市防汛、防内涝工作。
为认真落实今年防汛工作，根据上级领导要求，我局领导认真研究，明确责任，确保岳麓区管辖内排水畅通，道路平整，防汛期安全，无事故发生。在防汛期间，为确保市政设施安全、完好，应急分队在局领导指导下，应认真履行职责，确保万无一失。一是加强日常巡查力度，对及时发现问题，及时处理，保证安全，防止意外情况发生。二是全力以赴，维护管辖内的市政设施，对重点路段安排专人负责，保证排水管网畅通。三是遇有紧急情况或“110”报警，及时快速到达出事地点，及时解决，确保人民群众财产安全。防汛期间共清除辖区内积水堵点37个，排除险情7起；疏浚排水管网24630米，外运污泥14立方米，开挖沟渠560米，出动车辆34台，出动人员230人。共清除辖区内积水堵点37个，排除险情7起。
三、以市政局业务为抓手,深入推进重点工程建设。
我局属于市、区两级差额拨付的维护作业单位。每年的经费拨付比例为概算的40%左右,大部分必须通过增收节支来弥补经费不足。我局牢固树立市场竞争意识,积极主动面向市场参与竞争,今年以来依托局运作累计承接大量的工程业务, 如：西城龙庭小区规划路改造工程；长沙恒大华府雨污水接市政排水工程；岳麓山风景区沥青路面提质改造工程；西湖·财富中心综合楼室外工程。截至6月中旬，工程技术科编制工程预算共计18件，其中大额工程4件，已完成小型工程8件，收取工程经费共2358891.68元;完成各类结算、合同等资料约80件；新验收道路5条。
四、以强化机制建设为出发点,切实强化日常考核工作。
1、强化制度的落实。为将各项制度能落到实处,所有的规章制度均明确责任科室和责任领导。局里单独成立一个政工督查科,固定人员和设备,每天不间断的督查各项制度的落实情况。将职工纪律、生产安全、维护处置到位情况等都纳入督查范围,并每周在局务会议上将督查情况予以通报。成立考核领导小组,坚持对事不对人和公开、公正、公平的工作原则,抓考核督查,坚持领导班子带头抓制度落实,坚持一把手亲自抓,全局制度化管理逐步走上正轨。
2、实行部门预算管理。为强化内部管理，规范财务行为，提高管理水平和资金使用效益，降低生产运行成本，结合单位的实际情况，部门经费实行预算制。每年年初由财务室根据全局经费情况及各科、室、所今年运行工作需要核定经费总支出预算，同时核定各科、室、所每月支出额度，由局务会审核通过后按月度预算控制使用。对经费开支、费用报销、加班开支、办公用品、维护设备、维护材料开支都有比较规范的规定。所有费用的开支要有合理、合法凭证，必须书写工整，数字真实，内容完整，手续齐全。发票要素必须完整，并开具详单。不准白条报账，不准私自挪用公款。通过实行部门预算管理，平衡了每个科、室、所奖金的分配数额。
3、切实加强督查工作，切实转变工作作风。在对全体干部职工的日常考核方面,政工督查科安排专人、专车对日常维护工作、劳动纪律、安全生产、临时工工作行为、物资管理等方面进行全方位的督查。每月根据日常工作表现,专题会议宣布督查考核结果,以点名批评、张贴当月督查通报、扣除奖金等形式通告全体职工。由此严肃劳动纪律，提高干部职工的工作效率。通过考核工作的全面开展,职工的劳动纪律明显加强,工作态度大幅转变,团结干事的工作氛围日益浓厚。
五、关于岳麓市政2012年工作思路。
1、明确目标定位，提供良好的市政设施，当好城市管理主力军。
①、进一步加大创建计划的落实力度,加强监督检查,查漏补缺,确保创建的各项工作有效有序开展。克服人力、物力、财力上的困难,坚决落实区委区政府铺排市政工作。全面开展人行道、道路、井盖等市政设施的专项整治工作,认真查漏补缺,落实市政设施精细化维护。
②、按照文明创建和精细化维护的要求,有计划的组织人员对辖区内道路进行维护。继续狠抓数字化案件处理工作,建立长效管理机制,保证按期结案率100%,降低返工率,确保数字化管理进入常态化运作轨道。做好路政管理工作,增加对重点路段巡查频率,严格控制违章占道,加强辖区内占道审批管理,确保市政设施完好。继续对辖区内的设施量进行全面系统的普查,将所有的数据进行电脑管理,并对信息中心反馈的信息组织专业队伍进行处理。
③根据文明创建常态的要求,积极研究市政维护工作的机制改革,出台相应的措施和办法,继续深化分区分片网格化管理，转变工作作风,探索市政维护网格化管理工作模式,逐步实现由计划性、被动性转变为主动性、常态化维护管理。
2、继续推行制度创新，进一步加强管理。
①、在明年的工作中，我局将全力推行制度创新，将管理制度汇编成册，用制度管人，努力实现企业化管理，体现单位人文关怀。尤其在维护材料、设备管理、劳动纪律等方面制度进行完善。
②、同时强力推进竞聘上岗和双向选择，将干部队伍建设放在工作重中之重，将精简部分科室，合理调配办公资源，整合人员结构，将人员的能力得到充分发挥。实行定岗定员的管理模式，将人财物集中进行管理。
③、鉴于维护范围的不断扩大，维护任务日渐繁重的情况，明年的维护工作将结合本辖区内的实际，将维护范围合理划分三个责任片区，将道路、沟渠、人行道板等市政设施归类到片区，将片区工作责任扩大，同时配备精干人员力量重点用于片区。同时将片区的日常经费进行部门预算，核量定期拨付维护工作经费，全面实现管理模式的跨越式发展。
3、开源增收，拓展公司业务，弥补维护经费不足。
明年将对市政局下属的市政维护公司实行股份化改造，同时引进专业技术人员，添置先进设备，努力实现公司资质升级。加强公司的结构治理，为求公司走上产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业之路。扩展外接工程业务,将开源节流工作落实到位,增加经济收入以弥补维护经费的不足，同时增加职工的合法收入。
4、加强队伍建设、提高凝聚力，打造岳麓市政新形象。
明年通过改善工作环境、活跃市政队伍业余文化生活，增强市政队伍的凝聚力和战斗力。随着我区城市基础设施配套建设步伐不断加快，城市功能日益完善，对市政工作要求也不断提升，建设一支能吃苦、肯奉献、业务水平高的市政队伍已成为岳麓区建设宜居城市的重要保障。我局坚持以人为本的管理理念，以一线农民工的发展及工作生活需求为出发点，努力提高农民工工资待遇，建立奖励机制，改善工作环境。建立工资稳步增长机制，稳定市政队伍，树立新形象。