在全省高速公路收费管理工作现场观摩会上的讲话

    今天在这里召开全省高速公路收费管理现场观摩会，主要任务是：贯彻高速公路收费服务地方标准，全面动员和部署“高速公路星级收费站”创建工作，以一流的精神面貌、一流的工作业绩迎接全国干线公路养护管理打检查。刚才，我们现场观摩了中原股份公司侯寨收费站的队列表演、文明服务、收费应急预案演练等项目，并听取了中原股份公司贯彻收费服务地方标准、创建星级收费站的经验介绍。可以看出，中原股份公司的工作卓有成效，他们的做法值得学习和借鉴，他们的经验值得总结和推广，他们的管理成果值得充分肯定。下面，结合迎国检工作实际，我再讲几点意见“
    一、巩固成绩，正视差距，增强收费管理工作的紧迫感和责任感。
    今年以来，全省高速公路收费管理的同志们，紧紧围绕收费管理工作目标，坚持以人为本、服务社会的理念，以高度的责任感和使命感，在提高管理水平上下功夫，在服务司乘上做文章，在堵漏增收上求实效，在加快发展上做贡献。实现了重点工作有创新、难点工作有突破、整体工作上水平的工作目标。XX年1-6月份，全省高速公路通行费收入稳步增长，通行费收入73.7亿元，已完成年度收费计划的49％，同比增长12.47%，“绿色通道”免费额控制在了4.1亿元以内。在全国率先完成颁布了《高速公路收费服务》、《高速公路收费人员操作规范》地方性标准，出台了《河南省高速公路星级收费站评定管理办法》、《河南省高速公路通行费票据管理办法》和《全省高速公路收费站通行费票据票款帐务处理指导性意见》等规章制度。全省高速公路积极开展“星级收费站”创建活动，细化文明服务的标准，创建了豫鄂省界收费站等一批省级“文明窗口”先进单位，高速公路收费站真正成为传递交通行业文明、树立行业良好形象的窗口，受到省委各级领导和社会各界的高度赞扬。这些，都离不开全省数千名收费员的辛勤努力和无私奉献，在这里，我谨代表厅党组向战斗在收费第一线的同志们表示亲切的慰问和诚挚的感谢！
    但是，我们也要清醒地看到，当前我们收费管理工作还存在着一些亟待解决的问题，如：部分单位和收费站执行收费政策不严格，文明服务标准不高，队伍建设时松时紧，规章制度落实不到位等。同时我们还更应该看到，部分先进省份的收费管理工作已经走在了我们的前面，如：湖北京珠高速公路“微笑京珠”的活动开展的有声有色，安徽高速公路文明服务得到了交通运输部的表扬，广西南宁高速公路礼仪服务成为去年全国高速公路管理年会的展示项目，江苏等省份电子不停车etc系统、非现金支付系统已经实现了跨省联网收费，山东省出行信息服务体系、交通救援联动、公众投诉等公众服务体系已经成为交通运输部示范项目。
    可以说，全国高速公路管理正顺应着时代的要求，发生着迅速、广泛而深刻的变化，各省高速公路收费管理工作的差距越来越小，同时随着收费技术发展的快速发展，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。同自己比，确实有很大进步；同发达国家、先进省份比，差距明显，任务艰巨。全体同志务必增强紧迫感和责任感，继承和发扬中华民族惜时如金、与时俱进的精神，坚定信心，埋头苦干，使我省高速公路收费管理工作以更快更好的步伐迈向新的辉煌！
    二、相互学习，取长补短，把观摩会的经验落到实处。
    本次收费管理工作现场观摩会，是继全省高速公路养护、路政、信息化管理工作观摩会后又一次规模较大的业务工作会议。召开这次会议的目的，就是通过典型示范作用，全面贯彻《高速公路收费服务》地方标准，全面规范收费管理工作行为，提升收费队伍整体素质和文明服务质量，推动收费管理工作向更高的管理目标迈进。中原股份公司的经验和做法，对强化全省高速公路收费管理规范化建设，起到了良好的示范导向作用，他们的经验和做法值得推广：
    1.认真落实地方标准，建立了科学规范的收费管理机制。中原股份公司在收费管理工作中，对照标准，细化规章制度，对站务管理、制度完善、文明服务、绩效考核等方面都逐一进行规范，建立起了公司、分公司、收费站三级自我培训教育体系，将收费队伍建设放在收费管理工作的首位，达到了管理与育人同步发展的良性循环。他们的做法操作性、针对性强，适用性突出，管理成果明显。我们要将这些经过实践检验的经验，作为全省高速公路收费管理工作规范化建设的蓝本，认真总结推广。
    2.以创建星级收费站为契机，以队伍建设为切入点，抓住了管理工作的关键。刚才，中原股份公司田总在发言中，明确提出了中原股份公司所辖收费站，今年要实现“3星级收费站100%、创建2-3个5星级收费站”的目标，这种雄心壮志的来源。得益于他们抓住了收费管理的关键。在星级收费站创建活动中：一是加强站长队伍建设。建设好站长队伍对收费工作至关重要，收费站长素质高低、能力强弱，是否爱岗敬业、敢于负责，直接关系着收费工作的质量。我们要通过不同形式活动，切实强化收费站长队伍的综合素质和履行岗位职责的能力建设，实行优胜劣汰的管理机制，优秀的优先提拔重用，不称职的、不管事的要坚决调整，使站长岗位真正成为培养锻炼干部的平台。二是加强收费员队伍建设。用严格的制度约束，规范其职业操守；用人性化的思想教育增强他们的履职尽责意识；要建立公正合理、激励与约束并存的科学考核体系，用经常化的业务培训、考核提高他们的职业素质。
    3．对照制度找差距，抓住收费工作的重点。中原股份公司经验最显着特点就是对照制度找差距，居安思危，从不同的角度找差距，从履行岗位职责上找差距，从规范化管理上找差距，从工作作风上找差距，从工作成果方面找差距。领导重视、全员动员，形成了领导亲自抓收费，人人都关心收费的良好局面。分管领导亲自深入基层抓收费管理，抓工作细节，抓制度落实，取得成效是有目共睹的。希望在座的各单位负责收费管理工作的同志们，一定要好好学习，取长补短，把他们管理的真谛学回去，切实把观摩会精神落到实处，落实工作中去。
    三、贯彻地方标准，全面开展高速公路星级创建活动。
    我省在全国率先颁布的《高速公路收费服务》和《高速公路收费人员操作规范》地方性标准，总结了我省多年来收费管理工作的经验，凝聚着全省高速公路运营管理单位的精华，作为行业标准，对提高收费服务质量，创建河南高速公路服务品牌，有着十分重要的现实意义。既然是地方标准，就要求各单位不折不扣地去执行。刚才我们在侯寨收费站看到收费服务评价器，就是具体贯彻地方标准的很好做法。
    贯彻高速公路服务地方标准，要和创建高速公路星级收费站相结合。全面创建高速公路星级收费站，既是服务人民群众安全便捷出行的重要举措，也是保障广大人民群众安全便捷出行，实现高速公路管理目标的客观要求。我省高速公路车流量大，长途运输车辆多，创建高速公路星级收费站，就是要坚持以人为本，本着对人民负责的态度，把改善行车环境、提高道路的安全性能摆在更加重要的位置，为人民群众创造一个秩序优良、服务优质、安全文明的公路交通环境，全面推进高速公路与人、车和谐发展。
    创建高速公路星级收费站，要明确目标，突出重点，各单位一定要持之以恒，扎扎实实地抓好各项工作措施的落实，确保创建工作取得实效。着力在以下四个方面下功夫：
    一是要加强组织领导，精心部署实施。要成立相应的工作机构，进一步明确职责分工，制定实施方案，细化分解任务，落实工作责任制，确保创建工作落到实处。
    二是要明确目标，重点突出。今年全省高速公路收费站要有30％以上的创建为三星级以上的收费站，京港澳、连霍、宁洛等国家主干道高速公路，要创建成5－10个在全国叫得起的五星级收费站。要将创建星级收费工作列入年度“文明示范路”的评定标准之中，抓出落实，抓出成效，创造河南高速公路收费服务的品牌。
    三是广泛开展宣传，营造良好氛围。要紧紧围绕“关爱生命、文明出行”主题，通过网络媒体、电视广播、区域短信、主题宣传活动等形式，广泛、深入地开展交通安全宣传教育，营造良好的舆论环境。通过典型示范等宣传活动，不断推动创建工作向纵深发展。
    四是要完善长效机制，创建工作要常态化。要使星级收费站创建工作制度化、规范化、常态化，要健全社会监督机制，充分发挥舆论监督作用，着力弘扬现代文明交通风尚。要健全完善激励机制，通过推出一批“星级收费员”“星级收费站站长”和“星级收费站”，发挥示范带动作用。要采取制定创建工作考评办法，通过集中考评、社会调查、民意测评、定期通报等方式，建立科学的考评机制，对创建成效进行阶段性、动态性的考核评估。
    四、切实增强迎国检的紧迫感，全力以赴打好迎国检、创国优攻坚战。
    全国干线公路养护与管理检查工作即将开始，这次检查范围广、内容多、标准高，既是对“xxx”期间河南高速公路管理工作的一次全面检验，也是我省高速公路发展成就的一次全方位充分展示，更是公路交通新一轮加快发展、提升养护管理服务保障水平的一次机遇，将为“xx”期间交通跨越式发展奠定基础，具有承前启后的特殊意义。
    本次国检是全国交通行业的一件盛事、大事。为此，省交通运输厅召开了数次专项动员会、推进会，厅高管局也分赴各高速公路进行了检查、督办，迎国检工作已成为我们当前的重点、中心工作。在同志们的共同努力下，我省迎检工作起步早、抓得实、有成效，但对照检查标准，总体要求还有一定差距。各单位、各部门要进一步提高认识，把各项工作落到实处，要按照省厅要求，把迎国检工作抓好抓实，充分展示河南高速品牌，充分展现河南交通人的良好精神风貌，确保实现“争三保五”目标：
    一是突出抓好收费站形象建设。各单位要重视收费站设施的维修工作，尤其是收费站的环境卫生，收费站广场、匝道区卫生要明确责任部门，要纳入日常管理考核，纳入养护经费统一支付，要确保全省高速公路收费站环境优美。
    二是要突出抓好道口通行能力的提升。要积极推广etc不停车收费系统等科技手段，时刻关注交通流量变化，开足道口，确保车辆快速有序通行。要充分利用可变情报板、电子信息发布平台，及时发布路况、安全提示等信息。要加强道口保畅，强化管理措施，要着力解决收费站高峰时期的“井喷”车流现象，全力打造集“服务站、信息站、救助站、咨询站”于一体的收费站。
    三是要全力抓好内业资料整理。厅高管局要在做好相关制度、内业资料整理的前提下，出台标准文本体系，统一纸张、字体、装订等标准，加强整治，做到内业资料形式、格式统一，内容准确、完整，归类合理，装订整齐。
    四是要强化责任，要对照检查评分标准和目标任务，倒排工期，科学调度，规范运作，全力以赴打好“迎国检、创国优”攻坚战。要建立周汇报、月评比、月通报的工作制度，全力创一流，确保收费管理不扣一分。
    五是要强化监督检查，高效推进迎检工作。各单位要将日常工作与迎国检工作相结合以迎国检为己任，深入一线调研，抓督促、抓检查、抓指导。
    六是大力开展先进典型、先进事迹宣传。网站、刊物等阵地要开辟迎国检专栏，积极宣传报道迎国检中的新人新事新风尚，营造争先创优的良好氛围。
    同志们，目标任务已经确定，关键是狠抓落实。迎国检形势紧迫，任务很重，我们广大干部职工，要以迎国检为己任，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”精神，再鼓干劲，再添举措，为实现厅党组提出的“争三保五”目标做出新的更大的贡献。