在全市防汛工作电视会议上的讲话

    刚才，我们一起收看了全省防汛工作电视会议实况。会上，姜大明省长深入分析了形势，从确保水库不垮一库一坝、河道不溃一堤一防、山洪灾害不出现群死群伤、城市正常运转以及加强应急能力建设五个方面，对今年的防汛工作进行了明确具体的部署安排。各级各有关部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神、做好我市防汛工作，讲三点意见。
    一、汛期即将来临，必须高度警惕、严阵以待
    大家知道，洪水无情。一旦防汛工作出了问题，后果不堪想象。对此，市委、市政府高度重视。去冬今春以来，结合"抗旱双保"，组织全市上下按照"既要抗旱、又要防汛"的指导思想，大力加强水利基本建设，取得了显着成效。全市累计修复水毁工程729处，加高加固堤防284公里，疏浚河道416公里，工程防洪能力有了较大提高；储备冲锋舟19艘，救生衣5564件，铅丝笼833个，并储存、更新了铁丝、桩木、块石、砂石料等一批防汛物资；各县区都成立了民兵预备役抢险机动队和专业突击队，全市防汛队伍达65万余人，为做好今年的防汛工作奠定了良好基础。
    必须看到，今年的防汛形势十分严峻，我市尤为如此。一是，极端天气频发。去冬今春，我市遭遇了百年不遇的特大干旱。历史规律表明，大旱之后必有大涝。据气象部门预测，今年汛期山东南部降雨较常年将偏多2-5成，淮河流域可能会出现洪涝灾情。二是，防汛任务面广量大。我市在建水利工程较多，新建大中小型病险水库和沂河、沭河中下游段培堤工程，大多没有经受过较大暴雨洪水的考验；城市和厂矿企业排水设施不完善，一遇强降雨极易造成洪涝灾害。三是，防洪能力整体不高。物料缺口较大，防汛专业抢险队伍不够健全，防汛信息化建设相对滞后，预警、预报的准确性、时效性还需要进一步增强。各级各有关部门一定要保持清醒头脑，充分认识防汛工作的重要性、艰巨性，迅速把思想和行动统一到全省、全市防汛工作电视会议精神上来，迅速进入备战状态，切实以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，立足防大汛、抢大险、救大灾，及早准备，快速行动，把措施制定得更周全，各项工作做得更扎实，牢牢把握防汛工作主动权。
    二、抓住重点领域、关键环节不放松，严防死守，确保安全度汛
    要认真贯彻"预防为主、防重于抢"的基本工作方针，加快完善应急预案，落实防御流域性大洪水、抵御超强台风和防范特大暴雨的各项措施，切实做到有备无患，防患于未然。工作中，要重点抓好以下五个方面：
    （一）确保水库安全。要正确处理水库防洪与兴利、施工与度汛的关系，严格执行水库调运计划，严禁违规调度。要全面建立应急值守和巡查排险制度，加大强降雨、高水位等情况下的巡查频次，保证问题早发现、早处理。对已经发现的问题，要马上解决，一时无法解决的，要落实好安全度汛措施，确保库体安然无恙。
    （二）保持河道畅通。要在保障质量和安全的前提下，加快河道在建工程进度，力争在主汛期到来前完成建设任务。确实无法完成的，要立即停工，并拆除围堰等阻水建筑，转移机械设备和物料，待平安度汛后再继续施工。要严格落实在建工程项目法人、施工企业、监理公司的防汛责任制，完善安全度汛和应急抢险预案，确保有人管、管得好、保安全。特别要重点整治沂河、沭河等河道内违法采砂、设障、种植阻水植物等行为，迅速清除河道内障碍物，避免出现行洪"肠梗阻"现象。