在市第十六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告

各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
　　2012年工作回顾
　　过去的一年，在中共如皋市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进总基调，始终突出又好又快工作导向，团结带领全市人民，坚定信心，迎难而上，求真务实，开拓奋进，较好地完成了全年各项目标任务，实现了本届政府工作良好开局。
　　一、综合实力稳步提升。2012年，预计全市实现地区生产总值630亿元，增长12%左右（可比价，下同）。完成财政总收入129.1亿元、增长16.6%，公共财政预算收入53.6亿元、增长17.5%、总量连续三年位居全省第八，被省政府表彰为财政收入增收先进单位和财政收入质量提升先进单位。现代农业稳步发展。实现农业增加值50.4亿元，增长4.1%。农业基本现代化指标实现值81分，增加4.8分。土地流转66.1万亩、适度规模经营80.9万亩、高效设施农业16万亩，分别占总承包面积的63.6%、77.8%和13.1%，建成全国一村一品示范镇1个、省级示范社区2个。新增省级农业龙头企业3家、南通市级7家。全年粮食产量74.4万吨，实现“九连增”，被省政府表彰为粮食生产先进县（市）。“放心肉”工程深入推进，农产品质量安全监管体系健全完善。农业综合开发投入6680万元，开发面积5.8万亩。争取水利分年度拨付项目资金6.89亿元，其中省以上补助4.23亿元，当年实际到账1.34亿元，被评为全国农田水利基本建设先进县（市）。为农服务社建设继续保持南通第一、全省领先。工业经济平稳发展。完成工业增加值346.5亿元，增长12.1%。全部工业应税销售703亿元，增长5.2%，其中规模以上工业568.3亿元、增长6.65%，百强企业415.25亿元、增长6.8%。工业用电量31.02亿千瓦时，增长5.9%。新增规模企业54家、累计达788家，其中超亿元企业101家、超十亿元5家。建筑业跨越发展。实现建筑业施工总产值632亿元、增长23%，完成地方税收11.1亿元、增长22.2%。服务业加快发展。完成服务业增加值233亿元、税收30亿元，分别增长13%、30.9%。实现服务业应税销售（不含房地产）248.4亿元。社会消费品零售额232亿元，增长17.8%。新增限额以上批发零售、住宿餐饮业企业86家，重点服务业企业71家，省重点物流企业3家。完成旅游综合收入60亿元，增长25%，被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县（市），红十四军纪念馆建成国家4a级旅游景区，如城镇顾庄村荣获首届“江苏最美乡村”称号，惠蒲大酒店获批四星级酒店。金融支持发展力度加大，新增贷款68.9亿元，增长23%，年末存贷款余额分别为678.9亿元、367.8亿元，贷存比54.2%，较年初提高4.7个百分点。民生银行在我市设立一级支行，新增农村小额贷款公司1家、担保公司2家、证券公司2家。邮政、通信、盐务、烟草、保险等行业均取得良好业绩。
　　二、发展质态不断优化。坚持将稳增长与调结构、抓创新、促转型紧密结合，深入实施转型升级工程，以转型促发展增优势强后劲。结构调整持续加快。预计三次产业比重由9:55.5:35.5优化为8:55:37。高新技术产业、新兴产业实现产值533亿元、350亿元，分别占规模工业的40%、26%，同比提高3和2.3个百分点。船舶海工及配套、汽车及零部件、石油及精细化工三大支柱产业应税销售261.66亿元，占规模工业的46%。创新能力不断增强。全社会研发投入占地区生产总值的2.16%。成功举办经济技术（科技·人才）洽谈会。申报南通市级以上科技项目565项，立项297项，其中国家重点星火计划、省重大成果转化项目和省院士工作站各1项。实施产学研合作项目142个。新增发明专利1943件，授权专利3174件。新建各类创新平台38家，其中省级工程中心6家。建成国家火炬计划如皋输变电装备特色产业基地。新增省名牌产品6个，着名商标3件，“鼎”牌获评中国驰名商标。引进“千人计划”专家6名、省“双创人才”12名。节能减排扎实推进。严格控制化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量，实施节能技改项目25个，完成重点企业清洁生产审核81家，预计万元gdp综合能耗下降3.6%。加强对化工、肠衣、重金属等行业的监管，关闭小塑料粒子等污染企业51家。共13页，当前第1页12345678910111213