郭德林同志在全县组织工作会议上的讲话

    刚才，昌斌同志全面总结了XX年组织工作，对XX年组织工作作了全面部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
    去年乃至“xxx”期间，组织工作为全县的发展提供了有力的保证。全县各级党组织和广大组工干部围绕中心、服务大局，团结协作、开拓进取，各项工作都取得了显着成绩，特别是在推动创先争优活动、竞争选拔干部、村级组织服务等方面，做了大量卓有成效的工作，体现了特色、得到了各界认可。借此机会，我代表县委向全县广大组工干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我就如何进一步做好党建组织工作，讲三点意见。
    一、准确把握党建和组织工作的新要求
    XX年，是中国共产党成立90周年，是“xx”开局之年，也是我县“作风建设年”，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。面对新形势、新要求，我们一定要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力围绕改革发展稳定大局提供服务和保证。
    一是要围绕推动科学发展提供服务和保证。县委在研判形势、集思广益的基础上，顺应人民群众期盼，提出了“统筹城乡发展、推进全民创业、构建和谐白河”的战略目标，尤其是在全民创业、项目建设、工业经济、城镇建设、特色产业发展、交通基础设施建设等方面，进一步明晰了工作思路，制定了具体目标。实践证明，县委确立的这些发展思路和目标，符合白河县情实际，反映了人民群众的意愿。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”在千帆竞发、不进则退的关键阶段，能否奋力攻坚、迎难而上，需要各级领导班子和领导干部增强抢机遇、争项目、创大业的魄力和能力，需要各级党组织不断增强抓基层、打基础、谋长远的思想意识，需要全县干部群众抱成一团、齐心协力、拧成一股绳，切实以奋发有为的领导班子、凝心聚力的干部队伍、坚强有力的基层组织，保证和促进跨越发展各项目标顺利实现。
    二是要围绕“xx”目标提供服务和保证。当前，我县经济社会发展正紧跟全市步伐，由突破发展向跨越发展迈进。县委、县政府在坚持既定战略目标的基础上谋求新发展，提出到“xx”末，全县国民生产总值、城乡居民收入、财政收入和工业增加值“翻一至两番”的奋斗目标，XX年要实现经济增速14%、力争15%的发展目标。要实现这一目标，任务艰巨、责任重大。但客观地讲，我县党员干部总体先进性发挥好，但带动和创新能力还不够强。如何不断用党的最新理论成果武装各级党员干部头脑，如何建立充满活力的干部人才队伍，如何把各级组织建设成为担当重任、奋发有为的坚强领导集体，是摆在各级党组织面前重大而紧迫的现实任务。各级党组织必须紧紧围绕全县工作大局，以改革创新为动力，不断提高领导水平和执政能力，始终成为坚强的领导核心。
    三是要围绕社会稳定和谐提供服务和保证。近年来，随着经济社会的快速发展，社会矛盾日益凸显，并逐渐进入常态化。上访、突发事件是社会改革中必然会出现的，在一定时期内将继续存在，有些问题还有可能进一步尖锐。各级党组织和组织部门必须主动研究新情况，积极适应新形势，深入细致地抓好基层组织建设、班子建设和队伍建设等工作，着力改进工作方法、思维方式，提高各级领导干部服务水平。通过加强党员干部的思想教育、发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，切实解决群众生产生活中的实际困难，维护好、发展好、实现好广大群众的根本利益，坚定不移地巩固和维护和谐稳定的发展大局。
    二、努力开创党建和组织工作的新局面
    XX年，组织工作要按照服务科学发展、构建和谐白河的要求，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，为“xx”开好局、起好步提供坚强的组织保证。
    一是加强领导班子和干部队伍建设，激发干事创业的内在动力。要以县乡党委集中换届为契机，通过换届工作切实抓好领导班子和干部队伍建设。要认真坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上，进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要着眼于优化领导班子的整体结构，既要考虑干部专业特长、能力素质，又要考虑个性特点和工作阅历；既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学合理使用各个年龄段的干部，真正选优干部、配强领导班子。各级领导干部要以良好的心态对待个人进退留转，坚守岗位，认真履职，保持宁静心境，克服心浮气躁。要严明换届工作纪律，严禁换届期间走门子、拉关系，坚决惩治干部推荐、考察、选举中的拉票贿选等违法违纪行为。要切实加强学习型党组织建设，大力倡导读书学习、求真务实、调查研究的风气，最大限度地调动广大党员干部干事创业、奋发进取的主观能动性。
    二是深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作公信度。要进一步扩大干部工作中的民主，推进干部工作信息公开，增强工作透明度。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实干部选拔任用四项监督制度。积极探索建立主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，进一步扩大提名环节的民主。要完善差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决制度，坚持“无任用不限额”民主推荐后备干部，定期调整充实后备干部库。进一步做好民主推荐测评工作，合理确定民主推荐测评范围，建立综合分析评价办法，既尊重民意，又不简单地以票取人。加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗、差额选拔等竞争性选拔干部方式，使优秀人才能够脱颖而出。完善在基层一线培养选拔干部机制，鼓励和引导年轻干部到基层一线经受锻炼、增长才干，形成“在基层一线培养干部、从基层一线选拔干部”的选人用人导向。
    三是强化干部教育培训和人才工作，为推动科学发展提供智力支撑。一方面，要积极整合资源、创新机制，加强大规模干部教育培训工作。要按照分级分类原则，集中培训干部。创新培训方式，坚持“走出去、请进来”，有计划、分批次地举办系列专题培训班；探索开办“白河干部教育讲坛”，邀请各级领导、专家、学者、企业家开展专题讲座；继续推广巡回宣讲的好做法，下基层，入村组，现身说法，用身边事教育身边人，用榜样的力量激发广大干部的干事创业热情。另一方面，要坚持人才优先，服务发展，做好人才管理服务工作。坚持党管人才原则，完善人才发展规划，建立健全人才工作目标责任制，不断优化人才工作格局。在选用引进人才时，必须立足县情，立足需求，不能一味地求全、求大，还要敢于打破地域、身份等界限，打破条条框框。特别是在全民创业、招商引资行动中，要以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，引进一批急需人才、集聚一批优秀人才。
    四是扎实推进“创先争优”和“作风建设年”活动，提升基层组织建设水平。各级党组织和广大党员要突出“为民服务”这个重点，切实抓好“创先争优”和“作风建设年”活动，放下架子、扑下身子、深入基层、深入实际，广泛征求意见，认真解决问题，不断增强为民服务意识，提升为民服务水平。坚持和深化先进性承诺制，在承诺内容上体现为民服务，在承诺兑现上体现作风转变。要把创先争优、作风建设作为基层党建一项经常性的工作，同完善基层组织体系、“三级联创”、“三联共建”等活动结合起来，形成长效机制。紧密结合实际，建立健全党的基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、党建工作考核评价体系等，统筹城乡党的建设。要继续抓好村级组织活动场所建设，确保实现村村有个“好阵地”；不断总结经验，规范村民综合服务中心的运行机制，切实发挥好为民服务的窗口作用；建立健全村干部培养选拔和激励保障机制，积极落实村干部“一定三有”待遇；不断完善党内关怀机制，让党员真切感受到党组织的关爱和温暖；建立健全村级组织民主议事决策机制，充分发挥村民监督委员会作用，加强党内民主监督。
    三、切实加强对党建组织工作的领导
    以改革创新精神加强和改进党建工作，是各级党组织的重要政治责任。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，切实加强对党建组织工作的领导，确保党建组织工作各项部署落到实处。
    一要夯实党建工作责任制。全县各级党组织负责人要进一步加强和改进对党建工作的领导，始终把党建工作摆在突出位置，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。坚持党的建设与经济建设两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核，努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要建立推进党建工作科学发展的长效机制，坚持党委书记抓党建工作述职、考核制度，夯实党委书记第一责任人的责任；党政领导干部抓党建联系点制度，进一步落实示范带动、整体推进的工作举措；建立健全党建工作经费保障制度，进一步解决基层组织无钱办事、服务设施不完善等突出问题，县直各部门党组织要结合部门包村工作，从政策、人才、技术、信息、资金、物资等方面，认真做好帮扶农村党组织工作。
    二要大力推进党建工作改革创新。进一步加强对全县党建阵地资源、信息资源、人才资源的开发利用和有效整合，把党建资源优势转化为工作创新优势。既要坚持基本原则，发扬优良传统，又要摈弃封闭保守的思想观念，努力创造有利于党建组织工作改革创新的环境和条件。尊重和鼓励基层改革创新，支持基层实践探索，推广基层创新经验，充分发挥各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，着力树立一批在全市、全省甚至在全国有影响力的典型。
    三要切实加强组织部门自身建设。组织部门是党委的重要职能部门，是党委在组织工作、干部工作方面的参谋和助手，承担着领导班子和干部队伍建设、党组织和党员队伍建设的重要职责，工作任务重、头绪多、社会关注度高，这就要求组织部门更加注重自身建设。广大组工干部要加强学习，勤奋工作，带头讲党性、重品行、作表率，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象；清正廉洁、甘于奉献的可靠形象；创新求实、锐意改革的可敬形象；团结和谐、真诚待人的可亲形象。要始终保持朝气蓬勃、积极进取的精神状态，努力把组织部门建设成为“模范部门”，把组工干部队伍打造成“过硬队伍”。
    同志们，做好新形势下组织工作，使命光荣、责任重大。各级党组织和广大党员干部，要进一步坚定信心、振奋精神，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更加优异的成绩，不断开创党建组织工作新局面，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证！