xx县地处x,全县由平原、丘陵、山地三种地形构成,猪、牛、羊、鸡在本县均有规模型养殖,并成为渭北,向外输出动物和动物产品的大县。
目前全县猪存栏28.7万头,羊存栏xx万只,牛存栏xx万头,鸡存栏xx万只;年肉产量xx万吨,蛋产量xx万吨,奶产量xx万吨;现有各类养殖小区xx个,养殖示范村xx个,各类养殖户xx户;生猪年屠宰量xx万头,羊宰杀量xx万只,鸡宰杀量xx万只,除羊输入外,其余出栏动物均向外县外省输出。
全县有猪、羊、鸡屠宰加工企业xx家,动物贩运户xx户,固定肉品经营农贸市场6个,农村集会肉品经营市场xx个,有动物产品经营的大型超市6个 ,羊肉馆等其他动物产品经营加工门店、摊点xx个。全县虽然没有专门贮藏肉品的大型冷库,但各60余个肉品屠宰、加工和销售企业均自备有10平方米以上的小型肉品贮藏库。
动物养殖业及其相关产业的迅速发展,有力推动了县域经济的发展,同时也给动物检疫和动物卫生监督工作带来了较大的压力。为了搞好动物检疫和动物卫生监督工作我所开拓创新,通过一系列扎实细致的工作为保护全县畜牧业健康发展,保障畜产品质量安全做出了很大的努力。在XX年度全省动物卫生监督执法专项整治活动中,我们百尺竿头更进一步,认真贯彻执行中、省、市关于动物卫生监督执法专项整治活动工作的各项要求,并结合本县的实际创造性地开展各项工作,使这次整治收到了良好的效果,在社会上也引起了很好的反响。现将具体工作汇报如下:
一、成立组织 、加强领导。
为了搞好此次专项整治活动监督所成立了活动领导小组,组长由监督所所长刘小海担任,副组长谢建军.刘群虎.王西昌。成员冉文.刘军录.杨红林.原建平.蒋新哲.刘辉.刘水林。领导小组成立后各项工作有序展开。
二、加强执法队伍整治,培训执法人员。
所里安排将《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物产地检疫规程》、《动物屠宰检疫规程》、《重大动物疫情应急条例》、《陕西省食品安全行政责任追究暂行办法》等法律法规进行印制成册,执法人员每人一份,并邀请渭南市动物卫生监督所所长蔡立安和监督科科长左善民对我们所有的人员进行了培训。经过培训学习执法人员的业务法律水平和责任意识都显着提高。
三、加强证章标志管理。
为了搞好该项工作所上根据上级要求结合本县实际,起草拟定了《xx县动物检疫证、章、标志管理规(草案)》其中规定我所成立专门内部机构负责证章标志的管理,实行专人专管,专管人员由具有较高政策水平和业务技术能力的正式人员担任;规定了证章标志的领取、发放、回收、查验、保存、销毁的具体办法;规定了证章标志使用的规定和违法违规使用要受到的处理处罚。
四、加强动物检疫工作整治。
(一)、加强动物产地检疫管理,实行签约式动物产地检疫。为此我所下发了《xx县关于进一步深入开展动物产地检疫,加强动物免疫标识回收工作的通知》文件,要求各检疫点按文件规定开展各项工作。目前全县xx个镇,xx个乡镇畜牧兽医站,33个产地报检点,一百多名全额财政供养兽医人员,其中42名产地检疫人(含30名原县动物检疫站下派人员),村级协检人员xx名,x各镇都虽有办公场所但由于机制的限制产地检疫人员还不足,设备仪器还很缺乏。在产地检疫报检点建设方面,我们一直是按省市的规范化要求进行的,各检疫报检点统一制作了门牌、公示牌、检疫员工作制度、检疫申报制度、申报程序、检疫流程等成套的度制牌并上墙;在产地检疫开展形式上我们是按照市上的“签约式动物产地检疫”模式进行的,目前与全县规模养殖场已签订协约xx户,龙阳、孙镇等五个试点乡镇签约率达到了xx%。规模养殖场的报检率也达到了xx%,其中县境内流通报检率达到xx%,出县境报检率达到xx%。
(二)、全面推行规范化动物屠宰检疫,提升全县动物屠宰检疫水平。全县xx个镇,分布有7个生猪定点屠宰厂,x个鸡集中屠宰加工厂,x个羊定点屠宰厂。xx个生猪屠宰厂中3个为商务部门评定的a级厂,x个为b级厂。全县共有屠宰检疫人员xx名,其中县站派出国家正式人员xx名,乡镇兽医站聘用人员xx名,分布于各屠宰厂检疫点。在屠宰检疫管理方面,我按照省市建设“动物产品检疫规范化示范点”的水准要求屠宰场要统一制做动物屠宰检疫套式制度牌,并在检疫室悬挂;要求各类记录和工作程序都要按规范化示范点的统一要求进行,省市在我县推行的“动物产品检疫规范化建设”已经在我县全面推开,试点工作取得了圆满成功。
五、加强重点环节监管。
开展动物和动物产品质量安全专项整治月活动。“双汇瘦肉精”事件发生后,不久“雨润问题肉“事件又接踵而来,在中省市安排进一步规范动物卫生监督工作的同时,市上安排了“畜产品质量安全整顿月活动”,县上安排了“创建省级食品安全放心县活动”为此我们按照上级要求下发了文件,并扎实开展了各项整治活动。
在针对重点环节管理上,我们将原来笼统的管理制度进行完善,制订了《养殖场监管制度》、《动物、动物产品运输环节监管制度》、《动物屠宰加工环节监管制度》、《动物动物产品流通环节监管制度》。
为了加强出县境和跨省动物和动物产品调运监管,确保畜产品质量安全,我们在全县实行了动物和动物产品收购贩运人及经纪人培训认证制度。对xx名从事动物和动物产品收购贩运人及经纪人进行了注册登记和法律知识培训,并通过考试对其合格的经营者予以了认证,并让他们承诺不经营有毒、有害、有病动物及动物产品,主动配合搞好检疫申报和疫情程序报告工作,认真填写每批次的收购贩运记录。
在开展动物和动物产品质量安全专项整治月活动中,我们加强动物养殖环节监管,在与全县规模养殖场签订产地检疫申报协约书的基础上,还让所有的养殖企业和规模养殖户给我们签订了畜产品安全生产承诺书;我们重点做好动物屠宰环节的监督管理工作,实行驻场检疫、检疫申报和全程监管制度和动物准入产品准出制度,没有动物标识和检疫证明的生猪不得进入屠宰厂,未经检疫和检疫不合格的产品不得出厂,并加强了屠宰环节消毒监管工作;我加强了动物和动物产品流通环节监督检查,我所执法人员深入全县农贸市场、超市、农村集会市场和各类动物产品销售、贮藏、加工场所实施拉网式监督检查。仅专项整治月一个月,我所xx名执法人员五台车辆出动xx次,检查xx个动物或动物产品经营单位和个人,办理案件xx起,其中查处检疫人员违规操作x起,给予了x人停止检疫工作,x人通报批评经济处罚的严厉处分,查获没有检疫标志的袋装牛羊肉卷、里脊肉棒、袋装鸡鸭肉等冷冻动物产品xx吨,未检疫肉品x公斤,死因不明肉品x公斤,腐败变质肉品x公斤,对这些动物产品我们全部予以了没收销毁,并依法给予了当事人经济处罚。同时我们还没收了经销商违法持有的外省检疫标志xx余枚。最近,我们按照县食品安全委员会的安排开展了双节期间肉品质量安全专项检查活动,还准备与教育部门联合对学校进购和贮藏加工的肉、蛋、奶进行检疫情况监督检查,确保动物和动物产品监管不留死角。
六、实际工作中还存在诸多困难和问题,例如产地检疫监管体制影响,人员不足,经费不足,设备缺乏;动物养殖环节监管存在地方保护,处罚难,整改措施难以落实;狗肉、兔肉等特殊动物肉品在无法检疫的情况下如何监管?这些都有待于解决。
通过我们的不断努力,各项工作取得了一些成绩,我县的动物卫生监督执法工作也得到了规范,但离上级部门的要求还有距离,请给为领导指出批评。