一、指导思想
坚持科学发展观，认真贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以建设“教育强县”和普及学前三年教育为契机，在局党组的的正确领导及市教育局基础教育科的正确指导下，以“强管理、抓质量、保均衡、促发展”为主线，狠抓学校内部管理、质量提高和学前教育建设，促进我县基础教育健康、均衡、可持续发展。
二、工作目标
1、学前教育：实施学前教育XX年度建设计划，改扩建好武源、万水、土地、水东中心幼儿园等4所乡镇中心幼儿园、30所村级附属幼儿园，确保适龄幼儿接受三年学前教育率达65%，接受一年学前教育率达99%以上。指导创建4所县级示范性幼儿园和1所市级示范性幼儿园。
2、义务教育：适龄儿童小学入学率达100%，辍学率控制在0.5%以下；初中入学率100%，辍学率控制在2%以下；推动建好特殊学校，残疾儿童少年入学率城镇达到75%，农村达到60%。
3、高中教育：高一招收新生1400人，高中阶段在校学生达3000人；推动普通高中向多样化、特色化发展；确保省、市示范性普通高中年检合格以上。
4、学生思想品德合格率：小学生100%、中学生达99%，学生犯罪率为零。
5、学生体质健康合格率：大力开展阳光体育运动和大课间体育活动，确保体质健康合格率城镇中学生98%，农村中学生96%，城镇小学生96%，农村中心小学93%，村级小学92%。
6、教育质量：小学合格率98%，初中毕业学业考试一次性合格率95%，7a人数达到10%，高中学业水平考试一次性合格率90%以上，高考本科上线率高于全市平均水平。狠抓学生综合素质培养，按规定开齐所有课程，力争体艺活动参加市级竞赛参赛项目和获奖人次有所增加。
三、工作任务与措施
（一）紧抓机遇，促进各级教育均衡发展
1、学前教育要有新举措
一是搞好中心幼儿园建设。实施学前教育XX年度建设计划。做强公办幼儿园，力争改建好武源、万水、土地、水东中心幼儿园和禾鱼完小附属幼儿园等31所村级附属幼儿园，努力提高学前三年普及率。召开学前教育现场会，全面推动学前教育发展。学习资兴、苏仙安仁县、宜章县农村公办幼儿园建设中好的经验，创建4所县级示范性幼儿园、1所市级示范性幼儿园，充分发挥其示范辐射作用。二是规范幼儿园日常管理。推进标准化幼儿园建设，按照《湖南省幼儿园办园标准》和《湖南省简易幼儿园基本条件》等要求，建立幼儿园建设和管理指导、检查、考核与评估机制。加强师德建设，通过多种形式，提高保教水平。对民办幼儿园和乡镇中心幼儿园、乡镇小学附设的幼儿班分别进行量化评估检查。对于办园、办班不合格的幼儿园、幼儿班进行整顿，限期整改到位，以达到端正办园思想，规范办园行为，改善办园条件的目的。建立幼儿教师用书及教育教学资源审查制度，全县所有学前教育机构都要使用省教育厅推荐的幼儿教材。充分利用郴州市幼儿园网上管理系统构建覆盖全市的信息化管理平台，提高办事效率。尝试幼儿园划片招生，杜绝恶性竞争。入园年龄不低于3岁，民办幼儿园和乡镇中心小学以及今年改扩建的村级附属幼儿园逐步取消附设的学前班。三是积极扶持与规范民办幼儿园发展。努力争取资金用于扶持和奖励民办幼儿园，着力提高硬件设施好的民办幼儿园的管理水平和保教质量，鼓励和引导社会力量兴办普惠性学前教育机构，力争新批规范化民办幼儿园4所。四是促进学前教育向前延伸。探索0—1岁以医为主、教支援医，1—3岁以教为主、医支援教的医教结合新模式，尝试构建3周岁以下散居婴幼儿早期教育公共服务体系，成立县婴幼儿早期教养指导中心和县婴幼儿保健指导中心，为婴幼儿早期教养提供良好的服务平台。早教指导站可依托幼儿园成立，保健指导站可依托社区卫生服务中心成立。
2、义务教育要有大发展
一是进一步理顺义务教育办学体制、完善义务教育资源均衡配置机制。以加强农村义务教育为重点，突出解决农村学校资源配套问题，积极推动城乡骨干教师均衡配置，因地制宜，区域推进，逐步提高；优先扶持薄弱学校，改善薄弱学校办学条件，提升薄弱学校办学水平。二是加大政策保障力度，切实保障困难群体平等接受义务教育的权利，促进教育公平。保障残疾少年儿童受教育权益；探索建立健全农村留守儿童关爱服务体系，加强其入学保障和教育管理；探索进城务工和经商人员随迁子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。三是巩固义务教育阶段课程改革成果，深化基础教育课程改革，认真学习外地课改经验，努力培养课改样板校，打造有效课堂。四是推进中考制度、高中招生制度改革，充分发挥考试评价导向作用，不断提高义务教育质量。五是加强学籍管理，启动学籍管理系统，严格控制学生非正常流动，加快缓解义务教育大班额问题。进一步探索通过多种途径解决择校问题，优化城区教育资源配置，调整城区义务教育学校布局，启动扩容提质工程，努力增加义务教育尤其是小学学位，实行划片招生，确保进城务工、经商人员就学权利。严格控制城区学校班额，确保学生健康成长。严格把关学生入学年龄，不准留级，确保不浪费义务教育资源。六是努力建成覆盖面广使用便捷的管理服务平台，通过现代化信息手段促进基础教育的全面管理。
3、高中教育要有深内涵
一是进一步完善新课程实验机制，推进普通高中教学常规改革内涵发展，建立健全新课程实验样本校建设机制、专家引领机制，推动普通高中新课程实验迈上新台阶。二是完善普通高中学业水平考试和考查科目评价制度，建立健全普通高中教育教学质量评价机制，指导各级各类学校加强质量监测，全面提高教育教学质量。三是利用教育信息化手段，推进普通高中学生学籍、教育教学质量管理网建设；建立市级管理平台，构建普通高中教育教学质量管理体系；推进普通高中教育资源网络建设，促进优质教育资源共享。四是进一步改进高中阶段学校招生办法，完善高中阶段招生录取系统，科学设置投档顺序，规范高中学校招生秩序，规范学籍注册审核操作，科学合理的确定普通高中学校的招生计划，促进各级各类高中阶段学校协调发展。五是积极推进普通高中多样化发展，鼓励普通高中办出特色。
（二）坚持德育为首，优化育人环境
一是创新德育形式。要坚持以人为本，不断转变观念、创新德育方法、内容及形式，结合学校实际，创建校本特色，做到“一校一品”，要注重学生心理健康教育和养成教育。进一步加强“留守儿童”的管理和教育；二是抓好德育基础工作。进一步规范主题班会、国旗下讲话、开学典礼等德育常规工作的指导和督促，加强学生的养成教育，培养学生良好的行为习惯；三是丰富德育活动。各校要结合“学雷锋月”、清明、端午、劳动节、儿童节、弘扬民族精神月、中秋节、国庆节、建队节等各种节日，开展丰富多彩的德育活动，真正让学生在喜闻乐见的活动中受到教育。同时，还要切实做好学生心理辅导及法制教育，提高学生法制意识，促进学生身心健康。今年还要结合建党90周年纪念，开展系列读书征文、演讲活动，培养学生爱党、爱国思想；三是加强队伍建设。以我县师德师风建设年为契机，大力加强教师职业道德建设，不断增强教师“教育育人，为人师表”的自觉性；不断加强队伍建设，通过开展各类培训、交流、提高待遇，提高团队干部和班主任的素养及德育工作水平，调动积极性，充分发挥班主任在德育工作中的中坚力量。同时要配优配齐团队干部、法制副校长和校外辅导员，形成德育工作齐抓共管格局，优化育人环境。四是抓好家长学校建设。家庭教育是我县教育的一个薄弱环节，今年要进一步提高认识，加强家长学校建设。上半年将邀请专家来xx开展一次家庭教育讲座。各校要努力办好家长学校，建立家长委员会，建立家校联系制度，通过家长会、家长开放日、家校互访等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，努力探索内容充实、形式活泼新颖的家长学校授课形式，切实提高家长的教育水平和家教质量，并要特别重视同单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、“留守儿童”等特殊家庭家教工作的指导和该类家庭学生的教育。开展一次家庭教育征文和优秀家长事迹推广活动。新增市示范家长学校4所，省示范家长学校1所。六是全面推进校园文化建设，对各校重新进行评级定等，构建文明、和谐、卫生的育人环境。引导学生树立健康向上的人生理想和情趣，营造健康向上的校园文化氛围，创设主题突出、品位高雅的班级文化、寝室文化、餐厅文化、走廊文化、活动文化，组织评选“文明学生”、“爱心教师”、“温馨教室”、“书香校园”。
（二）强化安全措施，构建平安校园
一是不断提高安全责任意识。不断提高安全意识，进一步加强学校安全设施建设强化安全管理工作。各校要认真组织学习有关安全管理法规、制度，与师生及家长签定安全责任状等多种形式，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成人人负责、个个有责的安全工作机制。同时，提高教师、家长的安全责任意识。县教育局将进一步加强安全工作的考核及责任追究。二是大力开展安全宣传教育。要利用多种形式和手段对教职工开展职业道德教育、法制教育及心理健康教育，对师生开展安全宣传、教育及应急演练，本期重点要做好手足口病、甲流感等传染病，防雷、防汛、防溺水、交通、消防、减灾防震的宣传教育和防范工作。继续开展应急知识进校园活动，开展好应急演练，切实提高学生的安全意识和自护自救能力。三是强化安全管理措施。认真落实中央10部委的《中小学幼儿园安全管理办法》，不断完善学生宿舍、门卫、集体活动、课堂等一系列安全管理制度及应急预案，并让师生熟悉。努力争取县政府支持，为每校配备保安，安装好电子监控设施，做好楼道及其它基础设施、设备等重点部。加强校车的日常管理，坚决治理校车超载行为。四是经常性地开展安全隐患排查。加强对中小学校舍、基础生活设施的安全检查，特别是雨季危房排查和整改，校舍属于d级危房的要坚决予以停用和封闭，做到安全隐患排查常态化，及时消除安全隐患。配合有关部门开展校（园）车清理整治，督促买齐各类保险，组织收缴校园内管制刀具。五是规范学生保险市场。进一步加大宣传力度，把学生险这项利校利生的好事做好；出台规范学平险市场的文件，要求各中小学、幼儿园（含民办）到指定的公司投保，决不允许出现不到指定公司入保或一所学校到二家甚至多家公司入保的现象，以杜绝无序竞争。
（三）狠抓学校管理，提高办学质效
1、认真落实“两项常规”
基教股工作人员和学校领导、教师进要一步提高认识，统一思想，增强落实《郴州市中小学管理手册》的自觉性。各校要按照《郴州市中小学管理手册》，加强常规管理，做到依法管理、自主管理、创新管理、深化基础教育课程改革、提高教育教学质量。改革检查方法，加大检查力度，加强各校落实《手册》情况的督查检查。基教人员定期开展学校管理视导，狠抓文件落实和日常工作督查，并将督查情况作为年终考核学校的重要内容。从而挖掘典型，推广经验，创新中小学管理方法，提高中小学管理水平。
2、严格规范办学行为。
按照上级文件精神，确保义务教育阶段学生接受教育的权利。要和教师签订规范办学行为责任状，认真贯彻执行新修订实施的《义务教育法》和省教育厅规范中小学办学行为的“十条禁令”以及市教育局规范教师教育教学行为的“十不准”等政策法规，严禁乱招生（擅自组织招生考试，争招优质生源），乱办班（办重点班、快慢班、培训班），乱发书（统一征订或指定学生购买书目以外的教辅资料、盗版书），乱收费（收取办班或补课费等巧立名目收费，提高收费标准），乱补课（学校集体有偿补课，教师家教家养），乱开课（增加考试科目课时，减少非考试科目课时或不开设非考试科目） “六乱”行为的发生，严禁挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生。要求各校开足开齐科学、英语、音体美等小科目课程。严格要求各校执行统一的作息时间，规范教师、学生的在校和体育锻炼时间；提高教育教学有效性，减轻学生课业负担。
3、努力提升办学质量。
以教育教学质量年为契机，抓住基础教育课程综合改革试点的机遇，进一步推进义务教育课程改革，学校招生与考试制度改革。继续坚持义务教育公办学校就近免试入学制度；全面实施初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的高中招生制度；开展中小学教育教学管理与质量研讨活动。积极稳步地推进普通高中课程改革工作，加强普通高中新课程实验样本校建设；开展研究性学习、综合实践、学生综合素质评价、选课指导等专题研讨交流活动；开展高中课改专项督查；初步实现高中课改资源共享。改革教学内容、教育方法和评价制度，大力推进有效课堂教学，探索减轻中小学生过重课业负担的有效途径。鼓励各级各类学校通过开展社会实践活动、课外兴趣活动以及科技创新竞赛、电脑制作竞赛、研究性学习成功评选等，加强青少年创新教育，提高中小学生综合素质。继续做好晴岚学校等学校基础教育课程改革省级样板校建设。开展基础教育课程改革论文、课例评选活动，开展全县基础教育课程改革调研活动，采取请进来和走出去的办法推动课改深入开展。认真贯彻市教学质量奖惩方案，全面营造抓教学质量的浓厚氛围，继续用好《xx县义务教育阶段教学质量监测评价方案》，狠抓课堂教学管理和学校质量监测，并和学校年终评估、个人评先评优挂钩，努力提高中小学教学质量。
4、加强学校体育、艺术教育和国防教育工作。
一是加强学校体育工作。贯彻落实中央7号文件和省委、省政府4号文件精神，开齐开足中小学体育与健康教育课；开展中小学体育室达标活动，规范体育器材管理；落实《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》，确保学生每天有一个小时的体育锻炼时间；推进全市中小学大课间体育活动和2+1项目的实施；大力开展“学生阳光体育运动”；按照《国家学生体质健康标准》，组织好初中毕业生升学体育考试；全面推广第三套广播体操；进一步规范学校体育训练、竞赛、项目设置和运动员招生工作；推进学校体育特色、重点项目和高水平运动队的建设和发展；办好第28届全县中小学生运动会，力争在全市第十八届中小学生、中职生（英东杯）运动会中取得好成绩；开展体育与健康教学论文评审活动。二是加强学校卫生工作。加强学校食品卫生安全管理，开展学校卫生专项检查，举办食品卫生安全管理工作培训班。坚持持证上岗、持证营业服务原则、食品采购索证索票的原则，确保学校食品卫生安全万无一失；要安排专人加强对校内食堂、小卖部的管理。建立严格的食堂管理制度，严禁食堂甩手承包。根据《规范中小学食堂管理十条意见》，继续开展食堂星级评比，以点带面，推动学校食堂规范、安全。按照《学校卫生工作条例》，重点抓好学校健康教育实施方案的落实到位。坚持每周0.5课时健康教育课，做到开课率100%；培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥85%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；设立健康教育专栏，面积大于3平方米，每年出专刊8期以上；加强中小学生常见病、传染病防控和突发公共卫生事件防控工作，托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定，开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，接种率达95%，并按规定做好新生入学体检工作，建立健全学生健康档案和学校卫生工作档案。三是加强学校艺术工作。认真贯彻落实《艺术教育纲要》，开齐开足艺术（音乐、美术）课；加强农村学校艺术教育工作，加强农村艺术教师培训；积极开展丰富多彩的艺术活动，办好一年一度的全县中小学生艺术节，开展一次现场命题书画大赛和艺术教师（音乐、美术）基本功比武、艺术论文征集，力争在全市第14届中小学生（英东杯）艺术节活动和第4届艺术教师（音乐、美术）基本功比武中取得优异成绩，全面提高中小学艺术教育教学质量。四是抓好国防教育。组织开展好学生军训和日常国防教育工作。
4、抓好科技、民族教育和特殊教育。
一是出台加强科技教育的文件，配备科技辅导员，努力培养学生创新思维和实践能力。 二是帮助与扶持西瑶、楚江等少数民族聚居区域中小学校，全面提高我县少数民族主要聚居区域的“普九”水平；加大教育对口支援力度，鼓励和引导社会各界捐资扶助民族教育；建立完善教师定期支教、交流与挂职培训锻炼制度，提高民族地区师资和管理队伍素质。抓好西瑶和楚江三所民族学校的日常管理，办出民族特色。督促全县各中小学校做好民族团结教育的课程设置、教材配备、课时安排、评价考试、教师培训等工作，切实保障学校民族团结教育“进教材、进课堂、进学生头脑”不流于形式、不走过场。三是继续在全社会倡导开展关爱残疾儿童捐资助学和各种“送温暖”活动；重视特殊学生的统计及随班就读工作，协助做好特殊学校建设工作，力争今年投入使用。
（四）、切实抓好高中学业水平考试和初中毕业学业工作
高中学业水平考试和初中会考工作涉及到千家万户，关系人民群众的切身利益和社会稳定。一是要指导一中、二中认真组织好全市普通高中学业水平考试每月一次模拟测试；二是认真做好高中学业水平考试的组考工作，从学籍审核、组织报名，到保密室设置、组考方案和考试工作等方面一环一环加以落实。同时，认真抓好了下半年的考查工作。三是认真组织6月18—20日的初中毕业会考组、考试和网上评卷工作。与此同时，扎实抓好初三学生的综合素质评价和体育考试工作，为确保秋季高一招生的顺利进行。切实制定好各种预案，强化措施，严防事故发生，圆满完成组考工作，确保家长满意、领导满意和社会满意。
四、主要活动安排：
一月
1、上一年度有关工作考核、评比，制定XX年工作计划；
2、组织省市级“三好”、“优干”评选工作；
3、做好中小学教育教学质量监测，部署寒假工作；
4、督促学平险理赔工作；
5、上报学前教育建设项目，开展幼儿教材、备课本征订工作。
二月
1、召开春季教育行政工作会；
2、开学工作检查和安全隐患排查，迎接市开学工作检查；
3、高三考查科目考核；
4、上报各类表册，启动学籍管理系统，并进行培训；
5、做好开学有关数据汇总、上报工作；
6、调整县教育系统关工委组织及安全领导小组。
三月
1、做好春季传染病防控工作，重点加强各种流行性疾病防控知识的宣传教育；
2、开展第十八个中小学生法制、安全教育月活动；
3、开展学校食堂、食品卫生和饮用水安全专项检查；
4、开展“学雷锋活动月”活动；
5、邀请家庭教育专家来临开展“赏识教育”讲学活动；
6、召开学前教育工作会，启动幼儿园年度建设计划；
7、开展“防近”宣传周活动，开展“爱国卫生运动”宣传教教育活动月；
9、开展中小学学校管理视导；
10、高中学业水平摸底考试；
11、召开学前教育推进工作会。
四月
1、开展全县“应急知识宣传月”活动；
2、开展革命传统教育及森林防火教育；
3、召开基础教育工作会；
4、开展农村幼儿园及示范幼儿园检查评估；
5、开展校园文化建设评级定等活动；
6、开展体育专项督导自查；
7、开展“文明美德伴我行”征文评比及演讲比赛，评选先进集体、个人；
8、高中学业水平模拟考试。
五月
1、组织初中毕业升学志愿填报等工作；
2、组织初中毕业升学体育考试及成绩上报工作；
3、举办xx县第十届中小学生艺术节（书法、美术现场竞赛）；
4、庆祝“五四”青年节活动；
5、开展理想前途教育。
6、高中学业水平适应考试。
六月
1、开展庆“六一”活动；
2、开展幼儿教师论文评比；
3、开展学校安全工作专项检查评比；
4、组织初中毕业学业考试及阅卷工作；
5、做好初中毕业生升学体育考试统计上报工作；
6、开展“6.26”禁毒及交通安全宣传、教育活动；
7、组织湖南省普通高中学业水平考试及高中毕业证验证；
8、召开中小学、幼儿园招生工作会议；
9、组织高中阶段学校录取工作；
10、开展中小学教育教学质量监测；
11、参加“文明美德伴我成长”市级征文和演讲比赛。
七月
1、组织参加郴州市第十四届中小学幼儿园（英东杯）艺术节和艺术教育科学论文评选；
2、组织初中毕业学业考试补考工作；
3、组织参加市举办幼儿园园长、教师培训班；
4、开展农村骨干体育教师和健康教育教师培训；
5、幼儿园改扩建建设督查。
八月
1、初中毕业考试生、地补考（上报组考方案）；
2、组织参加郴州市第18届中小学生（英东杯）第一阶段运动会篮球、举重、健美操比赛；
3、做好义务教育阶段学校秋季招生工作；
4、开展国防教育，组织高中新生军训；
5、指导全县义务教育学校和幼儿园秋季招生工作。
6、开展全县中小学体育与健康教育科学论文评审活动；
7、督促学平险理赔。
九月
1、组织收看“开学第一课”；
2、开展中小学生“爱牙日”活动；
3、开展防近宣传周活动；
4、安全隐患排查；
5、开展XX年秋季全县中小学、幼儿园开学情况检查，做好开学情况数据汇总上报工作；
6、开展“弘扬和培育民族精神月”系列主题教育活动；
7、组织高中学业水平考试、初中学业考试生、地补考；
8、开展学校食品卫生和饮用水专项检查；
9、开展音乐、美术教师基本功比赛；
10、征订家长读本，长学校；
11、迎接省项目园建设督查。
十月
1、组队参加郴州市第18届（英东杯）中小学、中职生运动会第二阶段（田径、健美操、乒乓球）比赛；
2、组织学习、贯彻幼儿园日常管理常规和教学常规，开展幼儿教育教学送教下乡活动；
3、开展学校体育、艺术、卫生专项工作督查；
4、开展示范性家长学校评估验收工作和优秀家庭教育论文及百名优秀家长评选、推广工作；
5、举办xx县第28届中小学生运动会；
6、开展庆祝“建队节”活动及少先队辅导员培训；
7、开展爱国主义教育；
8、组织高中学业水平考试考查；
9、开展中小学学校管理视导。
十一月
1、做好《国家学生体质健康标准》测试数据上报以及体卫艺与国防教育年终总结、报表上报等工作；
2、组织学前教育年终专项检查，开展农村示范性中心幼儿园评审工作；
3、组织高中学业水平考试考查；
4、指导开展行为规范、养成教育、德育特色示范校、优秀德育案例评选；
5、迎接市级示范家长学校验收。
十二月
1、总结XX年度工作，拟定XX年基础教育工作要点，开展年终考评；
2、开展理想信念教育；
3、组织开展“全国亿万学生阳光体育冬季长跑”活动；
4、国家学生体质健康标准数据测试上报考核（9.1-12.31）。