旅游协会成立大会的讲话

同志们：
今天在这里隆重举行市旅游协会成立大会暨第一届会员代表大会，我感到非常高兴。这是我市旅游事业发展中的一件大事，也是我市旅游行业与时俱进，全面贯彻落实xx大及其三中全会精神，推进行政方式转变的具体体现。襄樊旅游协会的成立，对于促进我市旅游业进一步对外开放，加速实现旅游行业自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，推动全市旅游事业持续、快速、健康发展，具有十分重要而深远的意义。在此，我代表市政府向旅游协会的成立暨第一届会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示亲切的问候！向多年来关心和支持我市旅游发展的同志们表示衷心地感谢！刚才，智勇同志就今后如何发挥协会作用，做好协会工作做了周密的安排和部署，我完全赞同。下面，我再讲两点意见。
一、高度统一思想，切实增强对成立旅游协会的重要性的认识
运用一种适当的组织形式，把全市具有一定经济规模的旅游企业和与旅游业发展关联密切的单位组织起来，共同研究新形势下旅游经济发展中出现的新情况、新问题，及时采取应变策略，顺利实现企业、行业的自我良性发展，从而推动全市旅游业实现更快发展，是市委、市政府和全市旅游企业多年来期盼实现的共同愿望。旅游发达地区的实践证明，成立旅游协会、充分发挥协会作用，能够有效帮助达成这一美好愿望。我市成立旅游协会,是充分调动政府、社会和旅游企业等多个方面的积极性，促进旅游经济的发展，顺应民心、民意和旅游发展潮流的一种必然选择，是根据襄樊旅游实际，加快培育和发展全市旅游业所采取的一项重大举措。
第一，成立旅游协会，是集中方方面面的智慧、共商全市旅游业发展大计的需要。当前，我们正处在一个旅游业飞速发展时期，特别是党中央、国务院提出了要在2020年把中国建成世界旅游强国的目标之后，全国各地旅游业发展呈现“千帆进发、百舸争流”的局面。在这种背景下，对于旅游业发展水平本来就不高的襄樊来讲，发展速度慢了是退，延误了发展更是退。因此，客观上要求我们必须广泛集中旅游主管部门、专家、业内精英等方方面面的聪明才智，进一步提高驾驭旅游发展工作局面的能力。旅游协会的成立，通过自愿的形式把社会各方人士聚集起来组成一个共同的“家园”，不仅架设了沟通政府与企业间桥梁，也使大家便于随时随地进行探索与交流，为旅游发展把脉问诊、献计献策，为决策者决策提供参考和依据，从而有效地预防和避免旅游发展过程中出现闪失和差错，更快、更好、更直接地推动全市旅游业发展。
第二，成立旅游协会，是旅游业顺应经济发展、积极应对入世的需要。经过多年努力，我国已加入了wto。入世基本的规则之一，就是要逐步淡化政府在微观经济管理中的作用，实现行业自主管理、自主发展。根据国际惯例，这种管理则主要是通过行业协会来进行。入世后，我国旅游业同样面临着与国际旅游业接轨的问题。这个“轨”怎么接，关键就是遵循wto规则，改革现行政府管理旅游的模式。成立旅游协会，正是加快我市旅游业同国际惯例接轨步伐、改革当前政府管理旅游模式的一种探索，是积极应对入世后旅游业发展所采取的一项具体措施。
第三，成立旅游协会，是维护行业自身利益、提升我市旅游整体竞争能力的需要。近年来，我市旅游市场竞争日趋激烈。这种竞争，一方面，有力地促进了我市旅游企业整体素质的提高，另一方面，也不同程度地扰乱了我市旅游市场秩序，影响了我市旅游业持续健康发展。如果我们有了旅游协会，在面对本市旅游行业间的竞争时，就可以依靠行业内部的自律与约束，规范竞争行为，遏制低价、恶性竞争；在面对外来竞争时，就可以有效组织本地旅游企业形成竞争合力，把握竞争主动权，充分维护自身利益。如果我们没有旅游协会，不能把我市旅游企业统一、联合起来，在残酷的内外部市场竞争中，我市旅游企业就会呈现出“单打独斗”、一盘散沙的状态，最终会损害我们旅游企业的根本利益。另外，面对激烈的市场竞争，在政府不宜过多干预本地旅游行业、旅游企业的情况下，如果我们没有成立旅游协会，也就不会有合适的组织以合适的身份出面维护我们的利益，我们的合法权益就无法得到有效保障。因此，成立旅游协会，实际上就是最大限度地维护我们自身利益，最大限度地推动我市旅游发展。因此，我们务必认清形势，充分认清成立协会的重大意义，切实增强搞好协会工作的责任感和使命感，为发展我市旅游业做出卓越贡献。