一、谋划全局，把好方向，努力践行干事创业促发展的宗旨各项工作能否取得实实在在的成效，方向问题至关重要。XX年，公路局党委紧紧围绕“谋划全局、把好方向、抓好大事、出好思路”的总体要求，按照交通厅党组的各项决策和部署，大胆探索新形势下作好全省公路工作的新思路，以做到各项工作思路有亮点、工作措施有特点、工作成效有突破点为目标，不断创新发展理念，较好的发挥了局党委的领导核心作用。一是针对高速公路统一纳入行业养护管理的实际，及时调整养护思路，研究确定了“高速公路养护专业化、干线公路养护标准化、农村公路养护规范化”的全省公路养护总体目标和统筹全省高速公路、干线公路和农村公路协调发展的指导思想，确保了全省公路工作沿着正确的方向持续发展。二是为了从根本上解决农村公路养护资金不足、养护质量普遍较低的问题，积极探索农村公路养护的新模式，及时调研形成了以县交通管理部门为主、以政府投入为主、各级联动的农村公路养护运行新机制，并确定了先试点、再完善、后推广“三步走”的思路，稳步推行农村公路养护试点工作，取得了阶段性成果；三是为了解决高速公路养护起步较晚、养护经验不足、机械化水平低、安全生产形势严峻的现实问题，及时研究确定了“一年打基础、两年变新样、三年上台阶”的高速公路养护发展战略，使高速公路养护在确保安全生产的前提下提高了机械化水平，确保了高速公路病害处理的及时性，保证了高速公路服务功能的充分发挥；四是为了解决局直属单位干部工作不规范的问题，局党委及时地确定了“定职定编”的干部管理思路和副科级以上干部由各总支推荐、局党委考察任用、各总支使用管理的“两头在下”的基层干部任用管理思路，进一步理顺了干部管理关系，规范了干部工作程序；五是为了切实强化公路局对全省公路行业的领导职能，有效改变各公路总段思想政治建设等部分工作游离于省厅和地方、造成部分工作不到位的实际现状，按照厅党组的要求，先后于5月、11月两次召开全省公路系统思想政治建设工作会议，研究部署全系统思想政治建设工作，认真负责地承担起了公路行业思想政治建设的职能。通过履行“谋划全局、把好方向、抓好大事、出好思路”的工作职能，进一步践行了干事创业促发展的宗旨，较好的发挥了党委的领导核心作用。
二、围绕中心，服务大局，全力以赴推进养护中心工作开创新局面
XX年，局党委坚持围绕中心，服务大局，紧紧围绕公路“建、养、管、收”等中心工作，始终坚持“养护是第一要务”的指导思想，认真践行“三个服务”的具体要求，想方设法调动各方面的积极因素，推动各项工作开创了新局面。
（一）公路建设取得新进展。局管重点项目、路网改造和养护维修工程全年共完成投资48.03亿元，完成年计划的103.1%。
（二）农村公路建设实现了历史性突破。全年共新建、改建农村公路2382项13904公里，全省完成农村公路建设投资43.19亿元，完成年计划的101.6%。
（三）公路养护质量显着提高。通过组织实施养护维修工程、危桥加固和安保工程，进一步提高了公路养护质量。截至12月底，国省普通干线公路平均好路率达到80.02%，综合值76.3，好路率比去年提高1.9个百分点；农村公路平均好路率达到60.1%，综合值66.88，好路率比去年提高2.6个百分点。
（四）二级公路收费再创新高。截止12月底，局管收费公路通行费征收完成5.15亿元，超额完成了省厅下达的4.8亿元的计划任务，比去年增长17.8%；全省营运性拖拉机、农三轮养路费征收完成5372万元。
三、改革创新，全面推进，党的建设明显加强
XX年，局党委按照提高党的执政能力和先进性建设的总体要求，坚持改革创新精神，坚持以党的思想、组织、作风、制度和廉政建设为重点，切实采取有效措施，全面加强党的建设，各级党组织的领导能力显着增强，较好的发挥了战斗堡垒作用，为公路工作又好又快发展提供了坚强的政治保障。
(一)以理论武装为抓手，不断加强党的思想建设。始终坚持用党的先进理论成果武装全局广大干部职工，坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、增强工作能力相结合，注重把政治理论学习的成果转化和体现为推动工作的具体实践，取得了较好效果。一是将政治理论学习制度化，在年初制定印发了《政治理论学习安排》，对全年的政治理论学习任务进行了安排部署，并坚持把理论学习任务的落实情况纳入年终考核的范畴，确保学习任务的落实；二是坚持以中心学习组为龙头，带动全局政治理论学习深入开展，XX年局党委共组织中心组集中学习9次，扩大学习3次，累计发放各种学习资料500余册，带动了全局各层面理论学习的深入开展。三是积极探索政治理论学习的新形式和新方法，通过集中观看学习专题片，举办理论学习研讨班、辅导讲座等形式，有效加深了全局广大干部职工对xx大精神、科学发展观等重点理论问题的学习和理解，提高了学习实效。
(二)以基层党组织建设为重点，切实加强党的组织建设。一是狠抓党的基层组织建设，在成功召开了局党委第二次党员代表大会、按程序选举产生了新一届党委班子和纪委班子的基础上，改选、调整了局机关第一党支部和局离退休职工管理中心第一党支部，进一步充实了基层组织机构；顺利移交了兰临、永山两个收费处64名正式党员和3名预备党员的组织关系，全面理顺了组织关系；严格按照组织原则和组织程序，全年共吸收18名同志加入了党组织，为党组织注入了新的生机和活力； “争先创优”活动深入开展，组织召开了庆祝建党86周年座谈会，经过严格评选，对3个优秀基层党组织、25名优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰，党的组织建设明显加强。二是认真贯彻执行民主集中制，始终把贯彻执行民主集中制作为组织建设的关键紧抓不放，以“提高党委集体领导水平，提高党委议事决策质量”为目标，始终坚持集体领导和分工负责相结合的组织制度和领导制度，严格落实党委议事程序和议事原则，坚持对重大工作部署、重要工作事项、大额资金使用、大宗物资采购、人事调配、干部职务任免等重要事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体研究决定，充分发扬党内民主，确保了班子团结。三是坚持落实每周星期一召开党委班子例会，及时通报和交流分管工作，并对每周的重大事项和重要工作及时做出安排和决定，使一班人的组织观念进一步加强，有效提高了班子的凝聚力和战斗力，形成了领导全省公路行业又好又快发展的强大合力。
（三）以工作作风建设为重点，全面加强党的作风建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，领导干部良好的作风是带队伍、抓落实、促发展的关键。局党委结合贯彻落实xx在中纪委七次全会上关于加强领导干部作风建设的讲话精神和“八个坚持、八个反对”的具体要求，坚持以发扬真抓实干的工作作风为重点，认真落实厅党组关于作风建设的具体要求，全面加强各级领导班子理论联系实际的学风，实事求实的思想作风，公道正派的领导作风和文明健康的生活作风，使各级班子牢固树立了正确的政绩观、群众观、地位观、权力观和利益观，切实增强了自律意识、责任意识、表率意识和服务意识。各级班子始终能够坚持把解决热点、重点、难点问题作为工作重点，始终能够坚持群众路线，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，能够经常性的分头深入基层调查研究，及时了解和掌握各项工作的新形势和新情况，及时指导解决工作中的具体困难和问题，及时倾听基层和一线干部职工的呼声和建议，认真探索改进工作的新思路和新举措，真正做到决策一切事项都能从实际出发，真正把思想统一到了干事业上，把本领用到了促发展上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，逐步在全局形成了求真务实的新风正气，以良好的作风促进了党风建设。
（四）以构建惩防体系为关键，不断推进党风廉政建设。局党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入党委的重要议事日程，坚持教育、制度、监督并重和惩防并举、标本兼治的原则，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。一是强化廉政教育，全力构筑拒腐防变的思想防线，坚持把廉政教育作为各级班子中心组学习的必修必学内容，有效提高了各级班子廉政意识和防腐拒变能力，构筑了拒腐防变的思想防线。二是深入推进治理商业贿赂专项工作，按照厅党组的安排部署，组织了治理商业贿赂工作“回头看”和自检评估活动，进一步巩固和发展了治理商业贿赂的成果。三是全力构建惩防体系，不断建立健全党风廉政建设长效机制，针对党风廉政建设的重点领域和关键环节，局党委制定了《省公路局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，进一步修订完善了以各项规章制度为主体的反腐倡廉制度体系，初步建立起了党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。四是组织开展了学习贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》活动，严格对照《规定》所列禁止行为，及时组织全局党员干部逐条进行了自查自纠，并组织填写了《党员干部主动向党组织说明违反〈规定〉情况统计表》。五是狠抓重点环节，在项目建设的招评标和大宗物资设备采购活动中，进行全过程的监督，使全局建设项目的招评标活动和大宗物资设备采购始终处于受控和监督状态。六是继续把深化领导干部的廉洁自律工作，要求领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”、“五个不准”和厅党组“六条廉政禁令”等各项规定，全年没有发生局领导班子成员利用手中权力违规插手工程招投标为个人谋取私利的现象，没有发现违反廉洁自律规定的行为。
四、健全制度、创新机制，全面强化干部队伍建设
一年来，局党委始终坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用管理条例》，进一步规范干部选拔、任用、管理工作程序，在干部工作中主要做了以下几方面的工作，取得了较好成效。一是进一步规范了干部任用管理工作程序，在年初就制定印发了《省公路局科级干部管理办法》，明确规定了科级干部选拔的程序、条件，完善了干部任用、交流和和管理内容，实行了科级干部任用公示制、试用期制，进一步健全了用人、管人的机制，规范了选人、用人、管人的程序。二是针对局属企业干部任用和管理中存在的问题，在深入调研和广泛征求意见的基础上，局党委结合工作实际重新核定了管理干部职数，及时确定了副科级以上干部由各总支选拔推荐、局党委考察任用的组织程序，进一步明确了干部管理权限，统一了局属单位选人用人标准，规范了任用程序，理顺了管理关系，有效控制了干部职数，严肃了干部工作纪律。三是强化了对干部的监督管理，为了防止干部工作中“重提拔、轻管理”的问题，督促干部不断增强责任心，不断提高干事创业能力，局党委推行了干部考核评价机制改革工作，以建立更加科学的干部考核评价机制为目标，启动了副科级以上干部业绩考核试点工作，制定印发了《甘肃省公路局副科级以上干部业绩考核办法（试行）》，对全局副科级以上干部全面推行了业绩考评，并将考评结果与干部的升、降、去、留挂钩，初步建立起了干部考核评价新体系。同时，针对下属单位部分科级干部在生产经营、内部管理和廉洁自律方面出现的一些苗头性问题，在充分尊重所在单位党组织意见的基础上，对1名科级干部给予了免职处理，先后对5名干部进行了岗位调整和交流，取得了较好效果。四是大胆探索干部选用机制改革，积极推进干部公开选拔和竞争上岗，将机关空缺的4个科级干部岗位和4个一般业务技术管理岗位全部采用竞争的方式进行公开选拔，在XX年组织的竞争上岗工作中，局党委大胆创新，打破了以往只在本单位内部竞争的做法，将报考人员范围扩大到了整个交通系统，通过制定方案、公布职位、组织报名、资格审查、参加由省人事厅统一命题的考试、面试和演讲答辩、民主测评、组织考察、公示任用等环节的工作程序，使8名年纪轻、学历高，具有基层实践经历的同志走进了局机关管理岗位，有效改善了机关干部结构。五是组织了公路系统厅管副处级后备干部的考察工作，按照厅党组的安排，局党委对全省公路系统的厅管后备干部组织了选拔、考察，通过制定方案、大会动员、民主测评、个别谈话、情况汇总、局党委研究推荐等工作程序，先后召开了13场动员会，共组织775名干部职工参加了民主测评，与408名科级以上干部进行了谈话，共推荐后备干部83人，并完成了83名同志的书面考察报告，圆满完成了考察任务，进一步强化了公路局的行业管理职能。
五、拓展载体，丰富内容，全面推进行业文明建设
XX年，局党委坚持以全面提升公路行业软实力、打造强势行业为目标，在年初组织召开了文明行业建设专题会议，明确提出了把过去精神文明建设的工作内容扩展到创建文明公路行业这个更加宽泛的领域，通过进一步拓展行业文明建设工作领域，丰富工作内容，创新工作方式，全方位推动公路系统行业文明建设工作，开创了行业文明建设的新局面，提升了公路行业软实力。
（一）创新机制，推进行业文明创建工作。局党委积极拓展行业文明创建工作领域、创新工作机制，努力构建层次分明、覆盖面广、内涵丰富的行业文明创建体系，有效推进了行业文明建设工作。一是在年初制定印发了《XX年全省公路系统行业文明建设工作安排》，对全系统的行业文明创建工作进行了系统的筹划和安排，明确了创建目标和创建内容，规范了创建程序，保证了全年行业文明建设工作的扎实有序开展。二是围绕公路中心工作，创造性地开展了“文明工地”、“文明养护示范路”、“文明窗口”三项行业文明主题创建活动，通过主题创建活动的广泛开展，使公路建、养、管、收等工作与文明创建工作实现了有机的结合，使物质文明与精神文明、制度文明协调发展，互相促进，有效地提升了对公路建、养、管、收等工作的整体管理水平。三是深化行业文明单位上星晋级活动，全年共创建成各级星级行业文明单位（集体）22个，其中行业文明单位（集体）5个，一星级行业文明单位（集体）10个，二星级行业文明单位（集体）6个，三星级行业文明单位（集体）1个，全系统公路管理段、养管站、收费所（站）建成行业文明单位（集体）达到 98 %以上。四是坚持把检查考核作为抓落实的主要措施，坚持每季度对各公路总段（分局）的行业文明创建工作进行细致深入的检查考核，确保各项创建任务落实到位。通过检查考核，系统掌握了各基层单位的创建成果与创建工作中存在的具体问题与不足，初步建立起了全系统行业文明建设台帐，为进一步深入开展的行业文明创建工作夯实了基础。
（二）拓展领域，推进公路文化建设工作。局党委以实现公路文化的大发展、大繁荣为目标，继续稳步推进公路文化建设。一是在巩固公路文化建设年已有成果的基础上，深入开展了公路文化推进年活动，制定了《公路文化建设实施纲要》，进一步明确了公路文化建设的基本内涵、指导思想、总体目标、重点任务和实施步骤，初步形成了具有甘肃公路行业特色的公路文化建设框架体系。二是在全系统培育形成了“团结协作、创新进取，敬业奉献，甘当路石”的公路行业精神，谱写传唱了《甘肃公路人之歌》，进一步激发了公路职工爱岗敬业的热情，增强了全省公路职工的凝聚力和向心力。三是以建局五十周年为契机，在全省公路系统精心策划和组织了一系列富有行业特色、以弘扬公路行业精神为主旋律的文化庆典活动，组织了了全省公路职工“辉煌之路”大型文艺汇演，并拍摄了电视专题片、印制了宣传画册，营造了公路行业浓厚的文化氛围。四是成功承办了全国公路文化建设课题研讨会，局党委抓住这次全国性重要会议在我省召开的机遇，充分展示和推介了我省公路行业精神文化建设、制度文化建设和物质文化建设的已有成果，得到部领导和与会人员的一致认可和好评。
（三）搭建平台，不断强化各级机关作风建设。局党委按照省厅的要求，积极搭建行业文明建设的新平台，在全局范围内深入开展了“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”的主题实践活动，按计划全面完成了学习动员、组织实施和考核验收等三个阶段的各项工作任务，主题实践活动取得了阶段性成果，实现了各级机关作风明显转变，机关效能明显提高的目标，为各项工作的发展营造了良好的软环境。
（四）创新载体，深入开展“学、树、创”活动。局党委结合甘肃公路工作实际，不断创新载体，深入开展“学、树、创”活动，在全系统形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。一是在全系统广泛开展争创五“十佳”（即十佳养路工、十佳段长、十佳桥梁工程师、十佳收费员、十佳思想政治工作者）活动，通过五“十佳”评选表彰，引导全系统广大职工树立起了新型人才观和科学成才观。二是积极培育和树立先进典型，通过精心选拔，确定了马鬃山公路管理段等六个先进集体和个人，并在全系统组织开展了“公路系统先进典型事迹巡回演讲”活动，先后在全系统组织演讲报告会13场，集中展现了公路职工忠诚履行“xxxx”重要思想，求真务实、开拓创新、敬业爱岗、无私奉献的精神风貌和在构建和谐社会的实践中锐意进取、顽强拼搏、艰苦奋斗、精业报国的价值取向，在全系统干部职工中形成了学先进、赶先进的良好氛围。
（五）多管齐下，全面加强新闻宣传工作。始终坚持正确的舆论导向，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，进一步强化新闻宣传工作，营造良好舆论氛围，为构建和谐公路交通提供强大的精神动力。一是加强新闻宣传工作的组织领导，坚持层层分解下达全系统宣传报道任务，层层落实责任，全年宣传任务基本完成。二是加强宣传队伍建设，进一步强化对全系统政工人员写作能力的培训，深入开展“公路杯”好新闻评选奖励，激励了广大通讯员的创作热情和工作活力。三是继续与甘电台、《交通周刊》联办“聚焦公路”等宣传栏目，积极组织、督促通讯员在《中国交通报》、《甘肃日报》、《交通周刊》等新闻媒体上发表稿件，多形式，多层次、多角度地宣传改革与发展的新进展、新思路、新举措、新经验，提高了行业知名度和美誉度。四是配合局重点工作，组织媒体深入一线，策划了对农村公路、安保工程、危桥加固改造工程、重点建设工程的系列集中报道，创办了《甘肃省社会主义新农村交通运输建设简报》，取得了较好的宣传效果。
（六）注重实效，深化全系统思想政治工作。局党委进一步优化思想政治工作方式、方法，突出工作实效，为公路事业的发展提供强大精神动力和重要政治保证。一是在年初召开了全省公路系统思想政治工作建设座谈会，对新形势下的思想政治工作进行了深入分析，对全年思想政治工作作出了全面统筹与合理安排，提出了思想政治工作注重人文关怀和心理疏导的新理念。二是以公路职工思想政治工作研究会为载体，充分利用会刊《铺路石》搭建的理论交流平台，在全系统经常性的开展思想政治工作理论研讨、经验交流和成果推广等活动，全年共编印发行《铺路石》3期1000余册。同时，召开了政研会一届二次年会，改选产生了新一界理事会，研究改革了办会模式。三是坚持把思想政治工作同为职工办实事有机结合，各级领导坚持经常深入基层和建设工地慰问职工，送去组织的关怀，坚持想方设法为职工办实事，解难题，坚持经常性走访慰问困难职工，关注弱势群体，切实起到了温暖人心、稳定队伍、凝聚力量的作用，有效增强了思想政治工作的实效性。
五、精心组织，强化管理，领导和支持群团组织及离退休职工发挥了积极作用
XX年，局党委继续加强对工会、共青团和离退休职工工作的领导和支持，精心组织，强化管理，充分发挥群团组织和老干工作机构的桥梁纽带作用，引导工、青和老干组织围绕中心工作，结合各自特点，广泛开展各种有益的活动，对完成各项工作目标、促进和谐行业建设发挥了重要作用。
（一）进一步发挥工会职能，充分调动干部职工的积极性与创造性。一是强化民主管理，认真履行工会基本维护职能，充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，及时传达局有关重大决定和事关群众利益的重大事项，较好地维护了职工的民主权利。二是广泛开展组织各种职工喜闻乐见、参与面广的文体娱乐活动，在春节、三八、五一等节日举办了形式多样的联欢会、联谊会等活动；广泛发动具有特长的干部职工创作艺术作品，共征集艺术作品620件，成功举办了公路职工书画摄影展览，同时，有两名同志的五幅摄影作品入选“酒钢杯”职工摄影大赛优秀作品，受到表彰奖励；在交通系统“路桥杯”职工运动会上，我局参赛选手获得乒乓球男子第五名、女子第二、第五名及中国象棋第三、四名的好成绩；这些文体活动极大地增强了全局职工的凝聚力和向心力，丰富了职工的精神文化生活。三是认真落实帮困救助各项措施，坚持送温暖活动经常化、制度化，在建立困难员工档案的基础上，对困难员工实行动态管理。继续推进“扶贫济困”和“爱心助学”活动，全年共为单亲母亲捐款6900元，为贫困大学生资助学费5000元。
（二）进一步加强离退休职工管理服务工作，为老同志安度晚年、发挥余热创造条件。局党委高度重视离退休职工管理工作，全年3次召开专题会议研究部署离退休职工管理工作。一是落实离退休职工的政治待遇，认真落实了离退休职工党支部组织生活制度、党员学习制度、通报工作制度、走访慰问等各项制度，做到重要会议、重要活动邀请离休干部参加指导，及时向老同志传达上级精神，鼓励老同志为公路事业的发展建言献策、发挥余热；党委主要领导坚持对离休老干部逐家逐户进行走访慰问，征求对工作的意见和建议；选举了15名离退休职工党代表参加公路局第二次党代会，履行了老党员、老干部的政治权利。二是认真落实老同志生活待遇，确保了离退休职工的工资优先发放，全年医务室接待老同志就诊1580余人次、出诊8人次，接送病人2人次，全力为老同志提供了方便、周到的服务。注重处理好离退休职工善后事宜，关心鳏寡老人的生活，保证了老同志身体健康，生活得到照顾。春节期间，对离退休职工及离退休职工遗属进行慰问，坚持对有特殊困难的老同志发放困难补助金。三是积极组织活动，组织老同志参加了省体育总会、甘肃老干部活动中心等单位举办的各项比赛联谊活动，开展了党委为老干部过生日等活动，千方百计丰富离退休的生活，营造积极、健康、和谐的氛围，确保了离退休职工队伍的稳定。
（三）进一步加强共青团的建设，充分发挥青年职工的生力军作用。XX年，在重新改选局团委的基础上，组织开展了争创厅级“青年文明号”和争当厅级“青年岗位能手”活动。制定印发了《省公路局及局直单位争创厅级青年文明号和争当厅级青年岗位能手活动的实施方案》，以“双争”活动为载体全面提高广大团员青年的基本素质、职业道德、技术能力和服务水平，培养体现高度职业文明、创造一流工作业绩的先进青年集体，全年共创建推选了两个“厅级青年文明号”集体和两名“厅级青年岗位能手”。
认真回顾总结过去一年的工作，总体来看势头良好，成绩喜人。但与厅党组的期望和新形势的要求相比，仍然存在一些不容忽视的差距和不足：一是在用科学发展观指导具体工作的实践中，决策的前瞻性和预见性还不够强；二是政治理论教育学习对提高工作实绩的作用还需要进一步增强。三是在行业文明创建工作中，一些具体制度、措施还没有完全落实到位；四是公路文化建设工作没有完全按照《公路文化建设实施纲要》中的安排和要求推进。对于这些问题，局党委将认真研究，在下一步的工作中积极加以改进和提高。XX年，局党委将进一步巩固成绩，总结经验，励精图治，保持求真务实的作风和昂扬向上的精神状态，团结拼搏，扎实工作，努力推动全省公路事业开创新的局面。