对推进宁城县工业经济速发展的分析与思考

    一、总体情况
    近年来，随着经济全球化加速、国民经济市场化提高以及信息技术对产业发展影响日益深化。宁城县大力实施“工业强县”发展战略，把工业化作为工业化、产业化、城镇化“三化”的核心，把工业经济作为整个经济工作的重中之重，举全县之力强力推进。特别是XX年确定的“项目建设年”和XX年确定为“项目建设提速年”，县委、县政府紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地等发展战略和新一轮产业转移的机遇期，坚持和落实科学发展观，大力招商引资，加快项目建设。全县工业项目亮点频呈，大小项目竞相发展，招商引资卓有成效，工业园区建设进展顺利，国企改革基本完成，优先发展工业的氛围正在形成，宁城工业经济已步入快速发展的快车道。
    XX年全县工业增加值4.63亿元，同比增长41.7%，规模以上工业增加值2.8亿元，同比增长42.2%，工业企业实现税金1亿元；截止今年8月末，规模以上工业已完成增加值3.18亿元，占年度计划的81.6%，增速达到84.6%，连续几个月始终列全市各旗县前列。
    存在的主要问题：一是规模大的企业相对较少。虽然近两年引进和新上一批企业和项目，但规模大的好的企业、项目培育较难，成长较慢；二是企业产品科技含量不高。部分企业已经引入了高新技术，甚至国外先进技术，但在实际运作中还未能充分发挥科技优势；三是企业融资比较困难。少数企业扩建和新上项目融资难，项目启动和加快建设举步维艰。四是企业发展环境需进一步优化。利于企业生存和发展，来自社会、群众、部门的环境有待进一步改善；五是企业内部经营管理理念和水平需要转变和提高。企业在追求利润最大化的同时，需要注重企业管理人员、技术人员、营销队伍的选聘、培训及业务知识的不断更新。
    二、下步发展思路和工作目标
    总的思路是继续坚持“工业强县”发展战略，抓住推动全县工业企业达产达效，增速提效这一主线，以项目建设为中心，做好实施优势产业推进战略，做强骨干企业；实施开放带动战略，抓住机遇，不断引进新的增量，实现我县工业经济的迅速扩张；实施民营主体战略，城乡联动，推动我县以非公制为主体的工业经济新格局的确立三篇文章。抓好经济运行、项目建设、园区发展和企业改革四项工作。
    积极落实强化对工业经济的领导和推动；强化对工业经济的调度和督查；强化对工业经济环境的优化和治理；强化对工业经济的考核和奖惩；强化对工业企业的服务和扶持这五项措施，形成工业经济的领导合力，搭建企业发展平台，优化企业发展环境，落实工业经济各项任务。
    年内主要预期目标是实现全部工业增加值14.6亿元，同比增长37%，力争达到14.84亿元，同比增长40%；规模以上工业增加值实现3.92亿元，同比增长40%，力争达到4.5亿元，同比增长58%。
    三、具体措施
    （一）围绕三大产业，推动现有企业达产达效。
    在抓工业经济过程中，我们始终把推动企业达产达效作为重点工作来抓，通过推动，目前企业生产形势良好。食品饮料制造业，塞飞亚集团年内力争加工1600—1800万只肉鸭，产值达12.8亿元，XX—3000万只肉鸭加工三期扩建已正式启动；东方万旗已取得发展银行3000万元的资金扶持现正试生产；宁城老窖重组启动生产后，今年计划完成产量3000—5000吨，实现销售收入8000万元，春交会上签订单3000万元；燕京啤酒现日产销100吨，今年有望完成3万吨；大连华乳已将原宁露饮料5万吨生产线检修改造完毕，并启动了生产。