关于优化我市经济发展环境的几点思考

当前，**市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区，壮大**的实力，增添**的活力，丰富**的魅力，打造起**的发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区”建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬”就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么，应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加快推动决战“两区”建设步伐呢？
(一)、夯实基础，努力形成综合环境效益
环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设，进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬勃发展的“热土”。
（二）科学规划，全力打造一流工业园区
工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展，使工业园不仅成为活力四射的工业经济龙头基地，也成为一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经济增长点。
（三）创新机制，精心营造优良的政策环境
一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件，要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布，使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。
（四）更新理念，加快提升城市建设品位
城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营，始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理，理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能吸引客商前来观光、居住、投资、创业。
（五）转变职能，着力提高部门办事效率