在区委、区政府的正确领导下,在市局的帮助、指导下,我局安全工作始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的指导思想,强化落实企业安全生产的主体责任,本着“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,继续深化隐患治理工作,着力强化安全基础建设、日常安全检查、重点部位监管,通过交通系统各单位的共同努力,较好地完成上半年各项安全管理工作,现将总体情况总结如下:
一、完成主要工作
1、结合“两会”开展了“安全生产集中治理百日行动”。
2、计划并组织完成了今年春运工作。
3、制定并下发了局安全工作要点,指导局属各单位结合实际抓好工作落实。
4、完成了局属企业负责人的安全培训工作。
5、开展了出租汽车新条例宣传工作。
6、开展了“打击非法违法生产经营建设行为专项活动”。
7、开展消防安全大检查活动。
8、落实了道路工程“三查报备”制度,开展了工程安全监督、检查。
9、开展了安全生产月宣传及危险品、旅客运输消防应急演练活动。
10、制定并下发了局防台防汛工作方案,建立了应急队伍、准备了抢险车辆及物资。
二、具体做法:
(一)、夯实基础,完善安全管理体系,全面落实落实安全生产责任制。
局安委会根据机构和人员变动进一步修改完善了《安全管理细则》,建立了安全工作组织机构网络体系,制定全年了安全工作要点,与6家基层单位签订安全生产管理责任状;及时召开安全工作例会,学习上级文件精神,分析安全生产形势,研究当前工作重点,制定工作实施方案;成立以行政一把手为组长,各主管副局长为副组长,以各责任单位一把手和安全专干为主要成员的专项活动领导小组,提出具体要求,有效地强化了组织保障和安全生产制度落实。
局属各单位、系统内各行业企业也按照要求,分别建立相应的安全生产管理体系,成立了工作领导组织机构,层层落实安全生产责任,为扎实有效地全面做好交通系统安全工作打下了基础。
(二)、坚持以人为本的指导思想,多路并举开展安全生产教育活动。
年初以来,先后结合春运工作、打击非法违法生产经营行动、出租汽车新条例宣传活动及安全生产月活动等时机,采用专题宣传与综合宣传结合,利用板报、标语、条幅、宣传单、广播、电子大屏幕等在广场、车站加大宣传和教育力度,教育引导广大干部职工和社会公众,深刻认识开展安全生产各项工作的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
(三)、深化隐患治理工作,着力强化安全督管。
深化安全生产隐患治理工作和安全生产执法行动,在对全系统安全生产隐患进行全面认真排查的基础上,根据季节特点,按照上级部署,分别在不同的时段、领域采取不同的手段,以道路运输、公路建设、养护作业的安全隐患排查与治理工作作为重点,针对各行业实际,分别成立检查小组,制定出了检查计划和重点检查内容,进行专项或综合性检查。
1、道路运输管理
认真落实“三关一监督”规定,严格落实道路客运的源头管理责任,分别对机动车驾驶员培训市场整顿,对全区400多家汽车维修企业和6家危险品运输企业进行拉练式安全隐患大检查,落实“三品”检查制度。
春运期间,运管所对参运车辆的证照、二维、综合性能检测、保险、灭火器、车容车貌逐车进行了严格查验。
运管所联合公安、交警部门,加大道路巡逻和检查频次,在主要线路特别是长途客运线路、重点旅游线路上设立交通安全检查站,进行治理客运“双超”和打击营运车辆无证从事危险品运输非法违法运输行为,上半年共打击黑车325台次。
结合安全生产“三项行动”工作的开展,针对公交车燃烧事故,我们组织辖区内汽车站等五家客运企业以车辆消防和逃生设施列为检查重点,对未按规定配备灭火器、救生锤及灭火器失效、救生锤丢失的,要求客运企业在规定期限内予以配备或更换。对于在规定期限内未整改及整改不合格的车辆将禁止上线营运,并按相关规定予以行政处罚。同时,对客车供油线路、供电线路也进行了检查,防止“带病车”上路。
汽车站加大三品检查力度,坚决杜绝易燃易爆等危险品进站上车,到目前为止,共查处违禁品物品166件;为加强夜间停车场的管理,加大夜间巡查力度;同时与各旅客运输企业签订了车辆夜间停放责任书,划分了停车位,加强了汽车站的安全保障能力。
旅顺交通派出所以道路交通为重点,科学安排警力,积极配合运管所打黑车,协助汽车站查三品,加强道路运输车场、车辆的巡查和交通系统的内保工作,维护道路交通系统的消防安全和治安稳定。
2、公路管理
公路段加大对安全隐患治理的检查力度,以桥涵隧道、高路堤为重点,加强对辖区内主要干线及重点部位的监管力度和防控力度,先后对区内大、小桥梁进行了安全检查,没有发现安全隐患。
为确保公路安全畅通,公路段自年初以来发现桥梁河道堵塞2处、危险路段三处,及时对公路积雪、淤积、翻浆、沉陷、坑槽进行清理和维修,有效保证了公路交通安全。
(四)、建立预警机制,强化应急管理
为提高应急处置能力,切实做到反应灵敏、协调一致、职责明确、运转高效,我们把应急管理作为年度安全工作的重点,着重从四个方面强化应急管理工作。
一是在完善各层级、各专项应急预案的基础上,建立了由145名抢险队员、5吨以上货物运输车18台、大型客车12台、50吨吊车2台、铲车7台、推土机、挖掘机各1台构成的防台防汛抢险救援队伍,保证随调随到。
二是开展应急演练,由各主管单位牵头,分行业、分领域针对可能出现的突发险情进行应急演练。在旅顺汽车站举行了客运企业消防应急演练,5家客运企业共计40余人参加。各客运企业的负责人到场观摩学习。通过演练收到三个效果:一是各企业的负责人通过演练进一步提高了安全生产意识,认识了搞好安全生产的重要性,加强了做好安全工作紧迫性。二是参演人员提高了安全生产技能和处置突发情况的能力;三是所有参加演练的运输通过此次演练,掌握了应急演练的程序、方法,熟悉了应对突发情况的处理程序,为进一步完善现有的应急预案和进行更高层次的演练打下了基础。
三、存在的问题
总结上半年的安全管理工作,还有一些不足之处:
1、在安全管理力量和资金上投入不够,行业安全管理职能还有待于进一步发挥;
2、系统内安全管理人员安全知识不够全面,安全管理水平和能力有待于提高;
3、应急管理知识的教育和普及面不够,缺乏综合性、大范围的应急演练。
四、下一步工作打算
我们将按照各级政府和市交通局的统一部署,巩固安全生产隐患治理工作成果,进一步加大行业安全监管力度,提高所辖行业、企业从业人员安全生产意识和安全生产管理能力与水平,努力创造安全生产稳定的环境,实现全区交通系统安全生产管理目标。
(一)巩固隐患治理工作成果,建立隐患治理长效机制,提高隐患识别能力和隐患治理工作水平。
(二)集中力量做好防台防汛、“十一”黄金周和季节性安全生产等阶段性工作。
(三)继续完善应急管理机制、应急救援预案和应急救援体系,加强应急管理教育与培训,组织应急救援实战演练,提高处置突发公共事件的能力。