继续深入开展法制宣传教育和依法治市工作,对于贯彻依法治国方略、构建和谐社会,促进我市加快发展、科学发展,具有十分重要的意义。根据中央和省委精神,结合我市实际,特制定我市xx—XX年法制宣传教育和依法治理工作规划如下。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务,按照依法治国基本方略的要求,坚持依法治市,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制宣传与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为建设法治、平安、和谐营造良好的法治环境。
(二)主要目标。适应改革发展稳定工作大局,适应我市经济社会发展的现实需要,适应新形势下广大公民对法律知识的新需求,紧密结合全国、全省和我市民主法制建设的新成就、新进展,通过开展扎实深入的法制宣传教育和依法治理工作,努力使公民法律意识进一步增强,全民法律素质明显提高;公务员社会主义法治观念进一步增强,依法行政能力和水平明显提高;各级政府和社会组织依法治理观念进一步增强,依法管理和服务社会的水平明显提高。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法,努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,牢固树立宪法权威,在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓、深入人心。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传经济社会发展相关的法律法规。要加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平稳持续较快发展。大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全社会的安全生产意识和保护公民合法权利意识。普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成自主创新、建设创新型社会的良好社会氛围。大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。
(四)深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育,深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育,深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育,维护社会主义市场经济秩序。
(五)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,培养依法行使权利、自觉履行义务的现代公民意识,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。积极开展基层民主自治法律法规的宣传教育,努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少犯罪。加强依法维权、依法信访的宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。加大预防和制止家庭暴力法律法规宣传力度,提高全社会对预防和制止家庭暴力的认识。
(六)坚持法制宣传教育与法治实践相结合,大力推进依法治理。要贯彻依法治国基本方略,开展多层次多领域的依法治理工作,鼓励和引导公民依法参与公共事务管理,培育民主意识,提高参政议政的能力和水平,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社会法治化管理水平。要坚持实施依法治市,全面开展依法治县(市、区)、依法治乡(镇、街道)工作。根据经济社会发展实际,制定依法治理规划,确定阶段性工作计划,明确责任,认真组织实施。积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式,深入开展法治县(市、区)、法治乡(镇、街道)创建活动。要坚持和完善人民代表大会制度,保证各级人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能;加强对国家机关及其工作人员的监督,保证宪法、法律和法规的正确执行;加强对法制宣传教育和依法治理工作的检查和监督。
认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知》,加快我市法治政府建设步伐;健全依法行政制度,规范执法程序,严格行政执法,强化行政行为监督;进一步完善和推广行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动和“依法行政示范单位”创建活动。